淺談企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策

鄧宇華

摘 要：企業(yè)預(yù)算管理作為管理企業(yè)的重要工具，在企業(yè)的運行中發(fā)揮著巨大的作用，企業(yè)的效益和資源的合理應(yīng)用都依賴于企業(yè)預(yù)算管理。然而，目前我國的企業(yè)預(yù)算管理卻存在諸多的問題。本文分析了現(xiàn)今企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要困境，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理 困境 對策

1、引言

企業(yè)預(yù)算管理是一種管理企業(yè)的工具，無論是在發(fā)達(dá)的西方國家，還是我國，企業(yè)預(yù)算管理一直處于企業(yè)管理系統(tǒng)的主導(dǎo)地位。企業(yè)預(yù)算管理是對企業(yè)將要經(jīng)營的事物做一個總體的預(yù)測和安排，它用各種形式來反映企業(yè)中的人力，財力、物力等各個方面的信息，以使資源得到最合理的配合與使用。采用企業(yè)預(yù)算管理不但能提高企業(yè)工作效益，而且能提高企業(yè)的管理水平。當(dāng)前我國眾多企業(yè)在運營過程中必須具備的一個環(huán)節(jié)就是企業(yè)預(yù)算，這是進(jìn)行良好資金經(jīng)營的管理機制。要使得預(yù)算更加全面和完善，就要將企業(yè)預(yù)算的各項內(nèi)容融入到各個部門，并且要約束各個環(huán)節(jié)和程序。然而近年來，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)預(yù)算管理正面臨著一定的困境。

2、企業(yè)管理面臨的困境

目前，已有許多關(guān)于我國企業(yè)預(yù)算管理實施情況的相關(guān)調(diào)查，根據(jù)這些調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)在實施企業(yè)預(yù)算管理的過程中，主要存在以下幾個難以解決的問題：

2.1 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)預(yù)算管理是一個持續(xù)時間長，具有系統(tǒng)性的一項工程。做好企業(yè)預(yù)算管理的前提是要制定出科學(xué)、合理并且有效的預(yù)算計劃。預(yù)算計劃制定完成后，還需要通過不斷的完善和監(jiān)督來保證預(yù)算作用的充分發(fā)揮。多數(shù)企業(yè)人員，上至管理層，下至基層員工，都認(rèn)為預(yù)算管理的核心工作就是預(yù)算計劃的制定。這樣造成的一項困境就是預(yù)算的制定很完美，但是執(zhí)行不好，歸根究底，還是監(jiān)督力道不夠，而這與企業(yè)的管理機制有關(guān)，難以克服。

2.2 預(yù)算調(diào)整的靈活性。企業(yè)的預(yù)算一般都是專業(yè)的人員研究編制而成，企業(yè)的各個部門都是依據(jù)制成的預(yù)算來進(jìn)行日常管理，它就有強烈的制度性，難以變更。但在實際的操作過程當(dāng)中，往往會有例外的情況發(fā)生，這個時候需要對制定好的預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整預(yù)算需要企業(yè)的各個部門相互協(xié)調(diào)和溝通。

2.3 預(yù)算調(diào)整幅度的大小。預(yù)算制定好后，遇到具體的情況需要作出一定的調(diào)整，但是預(yù)算具體調(diào)整多少，都是靠部門自己把握，斟酌，企業(yè)一般很難給出一個明確的規(guī)定，這樣就容易產(chǎn)生的問題是：如果預(yù)算靈活性太大，則會常常出現(xiàn)隨意調(diào)整預(yù)算內(nèi)容的現(xiàn)象，預(yù)算的控制力和約束力就減弱了，這樣不利于企業(yè)的發(fā)展，會造成企業(yè)人力物力財力的浪費；其次，如果預(yù)算靈活性太小，遇到特殊情況企業(yè)難以做出合適的回應(yīng)，會使企業(yè)顯得運行不靈活，企業(yè)的市場競爭力會大大降低。

3、企業(yè)預(yù)算管理所面臨困境的對策

針對目前我國企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要困境，再參考西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)預(yù)算管理的實踐經(jīng)驗，提出以下對策：

3.1 全面了解企業(yè)預(yù)算管理。對于一個企業(yè)而言，它的預(yù)算管理是它全部生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)消耗與吸收，而且不只是企業(yè)初期的成本損耗，更要包括企業(yè)的收益和長遠(yuǎn)規(guī)劃消耗。企業(yè)的預(yù)算管理包含了企業(yè)發(fā)展的整個過程中的全部計劃方案，體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和資源分配，是需要由企業(yè)的每一個主管部門共同制定來得出的。

3.2 明確預(yù)算指標(biāo)和目標(biāo)。制定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，首先，要對企業(yè)在外部環(huán)境所處的位置有明確的了解，對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和行業(yè)趨勢等狀況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，從而制定出有彈性的預(yù)算管理。其次，制定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素，要對企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)能力清楚地進(jìn)行了解和分析，以及員工的綜合素質(zhì)水平與技術(shù)能力，一定不能好高騖遠(yuǎn)，要做到實事求是。使預(yù)算編制科學(xué)化，準(zhǔn)確化，合理化，結(jié)合內(nèi)部與外部的環(huán)境，進(jìn)而制定出合理的預(yù)算目標(biāo)。

3.3 更新預(yù)算制定模式。在預(yù)算制定時，為了將單一預(yù)算的缺陷進(jìn)行避免，需要采用多元預(yù)算制定方法，就是將多種預(yù)算方法相結(jié)合。例如零基預(yù)算的制定方法可以運用到研發(fā)部門的預(yù)算編制中，彈性預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法可以運用到生產(chǎn)經(jīng)營部門的預(yù)算編制中，固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法可以運用到職能部門預(yù)算編制中，滾動預(yù)算方法可以運用到采購部門中，概率預(yù)算等方法可以運用到其他業(yè)務(wù)收支預(yù)算編制中，通過各個部門的分解制定，再進(jìn)行整合，先將企業(yè)的整體預(yù)算目標(biāo)化全為一，然后再由一合為整，這樣制定出來的預(yù)算較之傳統(tǒng)的方法更加貼近企業(yè)的實際。

3.4 實行預(yù)算分工。企業(yè)的整體預(yù)算是分為多個預(yù)算部分的。預(yù)算制定部門的財務(wù)工作人員并不可能包含所有范圍的知識，所以各部門的工作人員根據(jù)本部門的具體特點，進(jìn)行細(xì)節(jié)分析，進(jìn)行適合該部門的合理的預(yù)算分析，這樣一來就能夠更好地制定出既準(zhǔn)確而又合理的預(yù)算規(guī)劃。

3.5 加大預(yù)算制定的靈活性。在我國的市場經(jīng)濟(jì)體系下，必須依據(jù)企業(yè)的自身狀況，量身定制出自己企業(yè)的特有的方案，做到因地制宜，具體情況具體分析。需要根據(jù)企業(yè)自身的當(dāng)前狀況，制定出符合自身的不同時期的目標(biāo)，同時還要根據(jù)現(xiàn)狀，采取一些適當(dāng)?shù)拇胧?，來適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，作出對于企業(yè)自身更加合理的預(yù)算計劃方案，起到引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)展的作用。

3.6 實行財務(wù)賬目精細(xì)化。按照企業(yè)的每一個部門來進(jìn)行預(yù)算分解，需要財務(wù)將每一個部門的成本消耗做到精細(xì)化，將成本歸集到具體的消耗部門，便于分析支出的分配情況。

3.7 加速企業(yè)一體化進(jìn)程。企業(yè)資源計劃系統(tǒng)是一種能夠?qū)⑵髽I(yè)多部門，多地區(qū)，多公司的實時信息進(jìn)行整合的系統(tǒng)。它能夠?qū)⑵髽I(yè)所有的活動情報進(jìn)行整合，這其中包括了財務(wù)、管理、銷售等各個方面。企業(yè)通過構(gòu)建資源計劃系統(tǒng)，可以讓企業(yè)實現(xiàn)信息管理跨越式的發(fā)展，管理預(yù)算與統(tǒng)計其他方面的信息一起抓，從而達(dá)到整合企業(yè)信息的目的。

4、小結(jié)

從上面的分析可以了解：我國企業(yè)預(yù)算管理模式的導(dǎo)入起步較晚，與企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式有著激烈的碰撞，而且在實際的運作中也存在著諸多的問題。本文主要是對一些主要的問題做了淺析，并提出了一些解決的建議，只要企業(yè)能對實施預(yù)算管理時遇到各種問題進(jìn)行分析，有效結(jié)合理論和實踐，進(jìn)行各方面的調(diào)整，那么我國企業(yè)的預(yù)算管理一定能夠得到很好的改善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]白夏平，李世新.我國企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（9）：44-46.

[2]韓宏源.企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策研究[J].時代金融，2014（5）：178-179.

（作者單位：廣東南方通信建設(shè)有限公司珠海市分公司 廣東珠海市 519000）