淺析新常態(tài)下國有建筑企業(yè)黨建工作

馮飛

摘 要：習(xí)近平總書記在2014年5月考察河南之行中提到了“新常態(tài)”這一概念，所謂“新常態(tài)”，就是社會(huì)從“常態(tài)”過渡到“非常態(tài)”，又從“非常態(tài)”發(fā)展到“新常態(tài)”的過程，顯而易見，常態(tài)就是正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而新常態(tài)就是與時(shí)俱進(jìn)的、隨時(shí)代發(fā)展的全新的、符合發(fā)展規(guī)律的正常狀態(tài)?！俺B(tài)—非常態(tài)—新常態(tài)”這一發(fā)展過程是社會(huì)在自我否定中持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)。新常態(tài)下要想使國有建筑企業(yè)的黨建工作有進(jìn)一步提高，需要在企業(yè)運(yùn)行過程中正確處理黨員組織關(guān)系，重視企業(yè)內(nèi)部的黨建工作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的黨建人才隊(duì)伍，作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員教育工作的展開，確保企業(yè)中的黨員干部能夠充分發(fā)揮自身的先鋒模范作用，還要積極探索黨建工作的有效途徑，以提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力，加快企業(yè)的建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；黨建工作；重要性；問題；創(chuàng)新

自1979年以來，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，到今天為止，國有企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了三十多年的改革創(chuàng)新，從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體系的變革促使國有建筑企業(yè)的黨建工作處于一種新常態(tài)中，不僅企業(yè)外部的政策、制度有了很大變化，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式也有了很大突破和創(chuàng)新。另外，建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛中扮演著重要角色，黨建任務(wù)作為企業(yè)正常運(yùn)行中必不可少的工作內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)企業(yè)核心文化建設(shè)有莫大的作用。同時(shí)伴隨著國有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)模式的不斷精細(xì)、管理機(jī)制的不斷完善、工作人員思想意識(shí)的不斷進(jìn)步，都使得企業(yè)的黨建工作面臨全新的環(huán)境和對(duì)象，這就要求企業(yè)的黨建工作在新常態(tài)要求下，不斷完善工作內(nèi)容、改變工作模式、創(chuàng)新工作機(jī)制，賦予黨建工作新的生命力，但是就目前來看，國有建筑企業(yè)的黨建工作依然面臨著很多問題，需要在未來發(fā)展道路上做好監(jiān)督審查工作，促進(jìn)國有建筑企業(yè)的大力推進(jìn)。

1 新常態(tài)下國有建筑企業(yè)完善黨建工作的重要性

“新常態(tài)”作為一個(gè)專有名詞，它的出現(xiàn)離不開快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、離不開日新月異的科學(xué)技術(shù)、離不開逐漸健全完善的社會(huì)制度，換句話說，“新常態(tài)”就是要求國有企業(yè)在立足現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念，創(chuàng)新內(nèi)部工作模式，使企業(yè)的發(fā)展符合時(shí)代要求、跟上時(shí)代步伐。另外，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的支柱，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著巨大的調(diào)控作用，是全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，為國家的繁榮富強(qiáng)、人民的當(dāng)家做主奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，國有建筑企業(yè)創(chuàng)新黨建工作，使其與時(shí)俱進(jìn)跟上時(shí)代的步伐，是積極響應(yīng)國家社會(huì)主義制度的重要表現(xiàn)，是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、完善現(xiàn)代制度的重要手段。

開展國有建筑企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和前提是承認(rèn)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，確保企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)或發(fā)展途徑，能夠促進(jìn)黨和國家的建設(shè)步伐。此外，新常態(tài)下人民群眾是國家的主人，黨建工作開展中，一定不能忽視了密切聯(lián)系群眾這一過程，只有重視群眾地位，才能為黨建工作的展開、國家的發(fā)展奠定強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，所以說，國有建筑企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，不僅僅是從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)的，更是從建設(shè)群眾基礎(chǔ)這一政治問題角度出發(fā)的。

新常態(tài)下，城市規(guī)劃、重建始終是發(fā)展的重點(diǎn)，為建筑行業(yè)提供了一個(gè)諾大的發(fā)展空間。然而，建筑行業(yè)日益興起，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這一現(xiàn)狀使國有建筑企業(yè)面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。深入改革國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、員工流動(dòng)等制度已經(jīng)勢(shì)在必行，以促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展、鞏固黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的核心地位。為此，國有建筑企業(yè)需要落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有建筑企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促使其發(fā)揮先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)起內(nèi)部黨員工作者和人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民這一發(fā)展形勢(shì)下，促進(jìn)國有建筑企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、建設(shè)美好家園創(chuàng)造物質(zhì)條件。

2 新常態(tài)下國有建筑企業(yè)黨建工作的主要問題

在持續(xù)發(fā)展中，國有建筑企業(yè)的黨建工作在不斷完善，并取得了一定成果、積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但是在改革日趨復(fù)雜的新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)自身的管理機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了多樣化趨勢(shì)，促使國有企業(yè)黨建工作處在新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大背景中，形成全新的發(fā)展模式。所以對(duì)黨建工作中的實(shí)際問題進(jìn)行解決迫在眉睫。

2.1 對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不全面

新常態(tài)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度更新?lián)Q代的速度需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，相當(dāng)一部分國企職員認(rèn)為：“黨建工作只是形式上的發(fā)展，是可有可無的，企業(yè)的發(fā)展需要依靠經(jīng)營(yíng)管理，只要做好內(nèi)部的管理工作，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高”，這是典型的認(rèn)識(shí)偏差，致使黨建工作始終得不到企業(yè)以及內(nèi)部工作人員的重視。企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體，以營(yíng)利為目的是再正常不過的，但是重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，需要在國有建筑企業(yè)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)黨建工作的政治核心作用，新常態(tài)下只有在做好黨建工作的基礎(chǔ)上，才能使國有企業(yè)擁有更強(qiáng)大的凝聚力和團(tuán)隊(duì)力量，這是國有企業(yè)發(fā)展最重要的財(cái)富。

2.2 國有建筑企業(yè)黨建工作缺乏規(guī)范性和制度性

國有建筑企業(yè)經(jīng)過幾十年的改革創(chuàng)新之后，黨建工作的針對(duì)對(duì)象、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展環(huán)境都有了翻天覆地的變化，黨組織在國有建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中扮演著什么角色，又如何參與到法人治理模式中充分發(fā)揮自身的政治引導(dǎo)作用，成為黨組織需要深入落實(shí)的問題。就目前來看，國有企業(yè)黨建工作基本上都處于一個(gè)無條理、無管理的狀態(tài)，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)“因人而異”、“一企一制”的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一的制度規(guī)范。

2.3 黨建工作不能完全適應(yīng)國有建筑企業(yè)的發(fā)展要求

當(dāng)今社會(huì)，國有建筑企業(yè)的黨建工作，一要和現(xiàn)代企業(yè)制度相互融合，二要將黨組織的思想政治教育工作和企業(yè)的文化內(nèi)涵相融合，三要符合企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的要求，但目前的狀況是：黨建工作基本脫離了企業(yè)最基本的發(fā)展情況，最突出的表現(xiàn)就是黨組織定義的模糊化，黨建工作的分散化、模糊化、表面化。

3 創(chuàng)新國有建筑企業(yè)黨建工作

為了最大程度上促進(jìn)國有建筑企業(yè)黨建工作的展開，使其成為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、加快企業(yè)發(fā)展的重要途徑，企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新黨建工作，重點(diǎn)包括創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作載體。簡(jiǎn)單來講：創(chuàng)新工作思路，就是敢于打破傳統(tǒng)的黨建工作思維和方式，或許舊的工作思路并不會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成損失，但是同樣沿用傳統(tǒng)的工作理念也不會(huì)為公司帶來更多效益，要想大幅度的提高工作成效，關(guān)鍵就是要開辟新的思維模式。創(chuàng)新工作載體，任何黨建工作都需要一定的載體將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨建工作聯(lián)系到一起，只有這樣才能充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)，并將其貫徹落實(shí)。

在具體過程中，國有建筑企業(yè)的黨建工作需要依情況而定，新常態(tài)下，不斷變化發(fā)展的環(huán)境、形勢(shì)，是黨組織明確工作方向和工作要求的重要參考；將建筑企業(yè)的黨建工作和思想政治教育工作延伸到生活領(lǐng)域、施工現(xiàn)場(chǎng)等基層是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，另外，黨建工作還需要延伸到項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目文化以及企業(yè)外部工作中，完善黨建工作基本機(jī)制，將企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、后勤管理等部門有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的凝聚作用和號(hào)召作用，是企業(yè)提高市場(chǎng)地位、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。

第一，國有建筑企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際建筑項(xiàng)目出發(fā)，將客觀存在的項(xiàng)目作為黨建工作的載體，將實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新作為黨建工作的目標(biāo)，精確定位黨建工作的主要對(duì)象和重要內(nèi)容，把黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及國有建筑企業(yè)職工的思想疑點(diǎn)和熱點(diǎn)，作為建筑項(xiàng)目黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以真切的態(tài)度作為服務(wù)的標(biāo)志，使黨組織真正成為帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、克服困難、高效運(yùn)行的戰(zhàn)斗堡壘。

第二，將黨建工作落實(shí)到國有建筑企業(yè)生活領(lǐng)域、施工領(lǐng)域，重視農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展，發(fā)展重點(diǎn)從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部，從項(xiàng)目創(chuàng)建轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目文化建設(shè)。具體的黨建工作需要根據(jù)工程建筑的實(shí)際特點(diǎn)展開，有計(jì)劃、有目的地安排任務(wù)，落實(shí)負(fù)責(zé)人，使黨建工作朝著科學(xué)、合理、規(guī)范的方向發(fā)展。其中在重視農(nóng)民工問題的黨建工作中，需要緊緊圍繞文明建設(shè)來展開，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，將農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，帶領(lǐng)他們對(duì)時(shí)事政治、特色文化、科學(xué)技術(shù)等進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)，在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子，使企業(yè)的黨建工作從內(nèi)部發(fā)展到外部。在國有建筑企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃中，要根據(jù)公司的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和地理位置進(jìn)行統(tǒng)一布置，分別設(shè)置相關(guān)的文化建設(shè)內(nèi)容，對(duì)文化理念提出新的要求，明確施工方案。

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