潼南蔬菜產業(yè)營銷網絡建設專題研究

重慶市農委專題調研課題組

一、蔬菜產業(yè)產銷現(xiàn)狀

（一）重慶市蔬菜產業(yè)產銷情況。

1、蔬菜生產。

一是生產規(guī)模持續(xù)擴大。蔬菜產業(yè)是重慶農業(yè)的三大支柱產業(yè)之一，2014年全市蔬菜種植面積1062.1萬畝，產量1601萬噸。近5年全市蔬菜面積和產量的年均增加速度分別達到5.8%和9.0%。二是蔬菜品種豐富多樣。重慶市蔬菜品種種類豐富，品種多樣。主要大宗蔬菜有根菜類、茄果類、瓜類、豆類、甘藍類、白菜類、芥菜類等15類約81個品種。三是區(qū)域布局層次鮮明。隨著城市規(guī)劃區(qū)蔬菜基地“外移工程”，基本形成以潼南縣為重點的渝遂高速公路沿線優(yōu)勢鮮食蔬菜生產帶、以武隆縣為重點的高山蔬菜生產帶和以涪陵區(qū)、萬州區(qū)、石柱縣為重點的三峽庫區(qū)加工蔬菜生產帶。

2、蔬菜銷售。根據(jù)居民消費和加工需求，分層次建設，形成重慶主城保供基地、區(qū)縣自平衡保供蔬菜基地、集鎮(zhèn)自給蔬菜基地三級蔬菜供給保障體系，從而保障了重慶市內的蔬菜供應。

（二）潼南蔬菜產銷現(xiàn)狀。

1、蔬菜生產。

潼南從1995年開始發(fā)展蔬菜，經過17年堅持不懈的努力，取得了顯著成效。

一是種植規(guī)模不斷擴大。目前，已建成萬畝級蔬菜基地12個，其中種植10萬畝級的基地2個、5萬畝的基地4個，高規(guī)格蔬菜基地達30萬畝，2014年全縣蔬菜種植面積100萬畝、產量200萬噸，鮮銷蔬菜種植面積居中國西部第一位、全國縣域第二位。二是生產龍頭不斷壯大。培育了農龍公司、帝安公司、秀山美地等規(guī)模型生產企業(yè)，發(fā)展種植1000畝以上的大戶43戶，100畝以上的大戶300余戶;引進了賜康果蔬等大型銷售企業(yè)，發(fā)展了三鑫林業(yè)、鍵能食品等具有一定規(guī)模的加工型企業(yè)，企業(yè)實力不斷增強，蔬菜規(guī)模化生產程度不斷提高。三是種植科技不斷提升。大力推廣新品種、新技術、新設施，與市農科院合作建立蔬菜研究所，引進科光公司建立工廠化育苗中心，推廣韓國蘿卜、以色列蕃茄等抗病性強的優(yōu)良品種130余個，推廣育苗嫁接、病蟲害生物防治、噴滴微灌節(jié)水、避雨遮陽等新技術，采用防蟲網、黃板、殺蟲燈等新設施。

2、蔬菜銷售。

一是蔬菜品牌不斷創(chuàng)建。大力實施品牌興菜戰(zhàn)略，支持企業(yè)和基地開展“三品一標”認證，全縣通過無公害蔬菜基地縣整體認證，認證無公害蔬菜產品100余個，“潼南蘿卜”、“羅盤山生姜”申請地理商標，“潼南綠”獲得著名商標，正在申請馳名商標。二是銷售市場延伸拓展。利用各種媒體開展全方位、多層次宣傳，每年舉辦菜花節(jié)和蔬菜采購會，搭建銷售平臺，推進蔬菜進超市、進機關、進院校、進工廠、進餐館。“潼南綠”蔬菜現(xiàn)已進入成渝100余家大型超市，并銷往全國各地。樸真公司、農龍公司依靠物聯(lián)網，發(fā)展電子交易蔬菜購買平臺。

二、潼南蔬菜營銷存在的問題

（一）市場體系不完善

全縣蔬菜種植分布在22個鎮(zhèn)街，種植大戶將蔬菜從生產基地轉運到批發(fā)市場集中銷售難度較大;營銷大戶進駐蔬菜批發(fā)市場的一次性投入大，門坎較高，風險較高等因素，造成經紀人都還在觀望，難以下單;產地批發(fā)市場基礎設施設備差、輻射面小、集散市場難于形成;制冷、加工、貯藏、流通等基礎條件差，冷鏈物流設施不完善;蔬菜清洗、整理、包裝等粗加工場所及基礎設施不完善。

（二）蔬菜產品市場競爭力不夠強。

農產品的科技含量是農產品實現(xiàn)增值的重要手段，近幾年不斷推進全縣蔬菜種植水平的提高，全縣共引進推廣20余個新品種，蔬菜嫁接技術、配方施肥、病蟲害綠色防控等生產配套技術10余套，新品種、新技術示范推廣面積達萬余畝。但潼南蔬菜種植總體水平較低，產品科技含量不高，普通菜、“大路貨”較多，目前是以量取勝，質量優(yōu)勢不大，價格也不具多大優(yōu)勢，總體上蔬菜產品市場競爭力還不強。

（三）蔬菜產品流通環(huán)境不健全。

在政府引導下的產業(yè)結構調整，個別地方存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象，同時由于全縣種植戶把握、分析市場的能力弱，蔬菜種植存在跟風現(xiàn)象，而一哄而上往往導致供過于求，價格下降甚至個別爛市。大多經紀人是通過與當?shù)亟涗N商合作的方式銷售，加之部分省市市場進場門檻高，自我保護等因素影響，蔬菜產品流通的環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。

（四）蔬菜電子交易資金缺少。

農產品電子交易是隨物聯(lián)網的發(fā)展而興起的一種網絡交易。蔬菜具有鮮活易腐、不耐儲運，生產季節(jié)性強，因此儲存是蔬菜電子交易難題。目前，政府對蔬菜冷鏈建設補助資金少，從而阻礙了蔬菜電子交易的發(fā)展。

三、蔬菜營銷產業(yè)網絡建設的建議

（一）樹立正確理念，把握原則定位

1、樹立大產業(yè)大品牌理念

要以中國西部綠色菜都建設為目標，以蔬菜加工園、蔬菜博覽園為平臺，“菜花節(jié)”、“菜博會”為載體，大力發(fā)展蔬菜加工、綠色旅游等二三產業(yè)，構筑年產值100億元的“大產業(yè)”。以蔬菜營銷體系建設總體上應以無公害為基礎，綠色、有機為目標，提升科技水平，強化質量安全，做大做靚“潼南綠”等蔬菜“大品牌”。

2、堅持“市場主體、政府主導、企業(yè)主角”原則

蔬菜營銷應當堅持“市場主體、政府主導、企業(yè)主角”原則，以市場為導向，政府重點作好營銷體系建設規(guī)劃，建設打造市場配套硬件設施，同時加強營銷指導、營銷人員培訓、信息平臺建立、名優(yōu)品牌培育等軟件服務工作。企業(yè)是市場的主角，營銷全過程由企業(yè)具體組織、實施，應當鼓勵龍頭業(yè)做大做強，不僅要成為種植的龍頭，還要成長為營銷加工的龍頭，充分發(fā)揮其在蔬菜營銷中的能動作用。

（二）培育市場主體，夯實流通基礎

1、扶持培育蔬菜流通組織。

重點建立產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農戶和經紀人的流通主體，支持和培育農產品流通企業(yè)、農民專業(yè)合作社，不斷提高農產品品質和農民進入市場的組織化程度，使蔬菜產品達到專業(yè)化生產、組織化銷售，起到農業(yè)增效、農民增收的目的。大力培育具有法人資格的流通組織，確立流通主體的法人地位。鼓勵發(fā)展農民購銷合作社，讓更多的農民組織起來進入市場。積極扶持流通型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農民進入市場。

2、建立健全蔬菜市場體系。

一是加大產地批發(fā)市場資金投入。蔬菜產地批發(fā)市場在解決滯銷、穩(wěn)定蔬菜物價上發(fā)揮一定作用，建議設立專項資金用于產地批發(fā)市場的扶持，用于修建蔬菜冷藏庫、購買清洗機、打包機、冷藏車等，從而擴大銷售半徑，拓展銷售市場。二是推進零售批發(fā)市場建設。加強蔬菜批發(fā)市場信息、檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸?shù)仍O施建設和改造，建成西南區(qū)域性批發(fā)市場。三是增加冷藏庫儲存資金投入。目前建設冷凍庫政府補貼少，企業(yè)自籌資金占90%以上，運行成本高。一方面建議提供冷凍庫儲存資金貸款，增加企業(yè)流動資金來源。另外建議由政府直接修建大型冷凍庫，公開招標業(yè)主經營，業(yè)主分期每年償還修建凍庫的一部分資金給政府，償還完后產權歸業(yè)主所有，從而減少企業(yè)固定資產一次性投入，增加流動資金數(shù)量。

（三）探索發(fā)展模式，強化推進措施

1、探索流通模式。

應當采取多措并舉、多種渠道發(fā)展流通銷售：

一是專業(yè)運銷。組建成立專門的蔬菜運銷公司，開展專門性運輸銷售，形成利益合理分配的批發(fā)零售模式。

二是直供直銷。重點扶持、引導農龍、帝安等規(guī)模企業(yè)，對高校、餐飲店、機關食堂、工礦企業(yè)等進行蔬菜直采直供，對主城社區(qū)市民開展蔬菜直銷，降低流通過程中間利益損失，形成良好的直銷模式。

三是超市專銷。扶持培育賜康、樸真等龍頭企業(yè)，大型超市設立潼南蔬菜專銷區(qū)，形成具有特色的蔬菜連鎖專銷模式。

四是網絡營銷。以農龍、帝安、樸真等龍頭企業(yè)為依托，探索實踐，穩(wěn)步發(fā)展，逐步推進。及時合理解決網絡銷售存在的問題，一是城區(qū)開辟綠色快捷通道，保證鮮活產品及時送達消費者。二是把冷藏汽車納入政府購車補貼，減輕網絡配送公司壓力。三是社區(qū)修建便利店，部分蔬菜產品由就近便利店直接送達消費者。

五是自主出口。目前我縣蔬菜已銷售全國各省市，且過外貿公司貼牌實現(xiàn)了出口。應當加強蔬菜出口開發(fā)，實現(xiàn)自主出口。

2、推進“農超對接”。

一是搭建對接平臺，暢通農超對接渠道。組織開展各種農超對接推廣活動，采取洽談會、展銷會等多種形式，創(chuàng)造供需雙方見面與溝通的機會，使更多的超市和農民專業(yè)合作社參與農超對接。加強農超對接信息化建設，著力提高農超對接信息服務系統(tǒng)的錄入率和利用率，定期發(fā)布各類農產品供求信息。

二是培育對接主體，提升農超對接水平。鼓勵大型超市設置合作社產品專賣區(qū)，擴大農超對接規(guī)模，增加農超對接的產品品種和數(shù)量。加強對農民專業(yè)合作社的指導和扶持，通過深入開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動，引導合作社著力完善內部管理制度，不斷提升帶動農戶的能力，打牢推進農超對接的基礎。鼓勵同類農產品合作社在自愿的基礎上開展聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮集聚效應，形成規(guī)模效益，提高均衡供應超市農產品的能力。開設農超對接培訓班，為超市采購人員提供農業(yè)生產技術、產品甄選、保鮮運輸?shù)确矫娴膶I(yè)知識培訓。

三是加強指導監(jiān)督，規(guī)范農超對接行為。降低合作社鮮活農產品進入超市的門檻，穩(wěn)定對接關系。嚴格落實相關文件精神，嚴禁超市向合作社收取進場費、贊助費、攤位費、條碼費等不合理費用，嚴禁任意拖欠貨款。大力支持農民專業(yè)合作社率先實施標準化生產，加強安全生產記錄管理，依據(jù)農產品流通相關標準，對農產品進行分級、包裝、加貼標識，創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)合作社產品質量可追溯。繼續(xù)支持符合條件的農民專業(yè)合作社開展蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建，指導農民專業(yè)合作社根據(jù)超市的需求，實行統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一采購和使用農資、統(tǒng)一記載田間檔案、統(tǒng)一采收產品、統(tǒng)一檢測農殘。

3、推進蔬菜直銷配送和電子交易。

一是完善直銷配送設施。政府鼓勵在主城區(qū)建設蔬菜整理配送中心，對凍庫建設，冷藏車購買等環(huán)節(jié)給予補助。

二是構建電子交易平臺。引導企業(yè)構建電子交易平臺，并與政府蔬菜網聯(lián)網，通過蔬菜網發(fā)布近期上市蔬菜信息，方便采購商直接采購。

（四）發(fā)揮品牌效應，拓寬流通渠道

1、依靠科技樹立品牌。

依托大學、農科院等組建地方蔬菜科研所和技術服務中心，引進國內外大型從事蔬菜種種植、加工、營銷的研發(fā)企業(yè)，有針對性開展科研攻關、研發(fā)和服務。重點推廣新品種、新技術、新設施，實行設施蔬菜栽培，噴滴微灌、蔬菜嫁接、配方施肥、病蟲害綠色防控、蔬菜標準化生產。

2、強化宣傳推銷品牌。

利用媒體宣傳以及通過舉辦節(jié)會宣傳品牌。繼續(xù)辦好蔬菜采購會、菜花節(jié)，精心打造以蔬菜為主題的旅游景區(qū)、主題游樂園，構建大型蔬菜景觀，打造桂林雙壩、太安罐壩等科技示范觀光和休閑娛樂園，開發(fā)潼南特色蔬菜宴，創(chuàng)意蔬菜旅游紀念品。積極引導企業(yè)參加各種交易會、對接會、博覽會等，擴大潼南蔬菜知名度和影響力。

3、建立制度保護品牌。

一是完善保護制度。堅持高起點、高標準和高效率，推進蔬菜基地標準化建設，嚴格制定蔬菜質量安全標準，全面推廣蔬菜無害化、標準化技術，實現(xiàn)生產、加工、包裝、儲運、銷售等全過程標準化。切實保護好蔬菜金字招牌，讓品牌釋放更大經濟效益。

二是實行市場準入。建立農產品質量安全追溯系統(tǒng)，確保所有蔬菜必須經農產品質量檢測機構檢測合格，持質量合格證，上市銷售。完善蔬菜質量安全市場準入制度，凡無蔬菜質量合格證明的，不得入市銷售。

三是嚴格跟蹤監(jiān)管。健全無公害蔬菜質量安全跟蹤監(jiān)管體系，對蔬菜的育種、載植、采摘、包裝、運銷全過程跟蹤監(jiān)管，對不達標的、農藥殘留超標的蔬菜，予以沒收銷毀。對冒充潼南無公害蔬菜品牌的行為，依法予以打擊。