民族主義上升中的土耳其

左璇

7月29日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安抵達(dá)中國(guó)展開國(guó)事訪問，不過他僅在北京停留了短短兩天后即前往印尼。

2012年4月，埃爾多安曾以總理身份對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。相比于那次訪問，埃爾多安此行低調(diào)得多。100余人的土耳其商貿(mào)代表團(tuán)隨行，和2012年時(shí)400人的龐大陣容形成反差;訪問時(shí)間也由2012年的四天縮短到此行的兩天。此外，他也沒有去新疆——烏魯木齊是他2012年訪問的第一站，當(dāng)時(shí)他受到了“明星般”的接待。

兩次行程的反差有著多維度原因。7月份以來(lái)土耳其多地爆發(fā)反華游行，土耳其外交部等官方機(jī)構(gòu)對(duì)本輪反華情緒還表達(dá)了同情與支持，雙邊關(guān)系正處于一個(gè)尷尬的節(jié)點(diǎn)。

同時(shí)，執(zhí)政13年的土耳其正義發(fā)展黨在6月7日的議會(huì)選舉中由于所獲票數(shù)未過半，不得不面臨與其他政黨組建聯(lián)合政府的局面。土耳其第二大反對(duì)黨、右翼的民族主義行動(dòng)黨的選票從2011年的13.01%上升為16.29%，進(jìn)入聯(lián)合政府的機(jī)會(huì)很大。

民族主義行動(dòng)黨傳統(tǒng)上相比“中偏右”的正義發(fā)展黨來(lái)說(shuō)更親歐美，在新疆問題上則更激進(jìn)。

7月13日，組建聯(lián)合政府的談判啟動(dòng)。如果在45天內(nèi)正義發(fā)展黨組閣失敗，將由第一大反對(duì)黨共和人民黨在接下來(lái)的45天內(nèi)進(jìn)行組閣。若兩次談判均失敗，意味著議會(huì)將重新進(jìn)行選舉。

11月，G20峰會(huì)將在土耳其安塔利亞舉行，土耳其屆時(shí)是否已經(jīng)組閣完成仍然不得而知。

就在這樣的背景下，埃爾多安開啟了他的訪華行程。

民族主義上升

6月下旬開始是伊斯蘭教的齋月，按照穆斯林的習(xí)俗從日出到日落應(yīng)該禁食。一些未經(jīng)核實(shí)的新聞報(bào)道稱中國(guó)政府禁止新疆的公務(wù)員和學(xué)生禁食，還強(qiáng)迫餐館開門營(yíng)業(yè)，這種說(shuō)法引發(fā)了土耳其一系列反華游行，很多無(wú)辜目標(biāo)受到攻擊。

7月1日，伊斯坦布爾的中餐館“Happy China”遭到襲擊，餐館老板Cihan Yavuz是一個(gè)靠餐飲謀生路的土耳其人，他還雇傭了一個(gè)維吾爾族廚師;7月4日，激進(jìn)的民族主義者在伊斯坦布爾的老城襲擊了一群韓國(guó)游客;7月10日，另一名亞洲游客在泰國(guó)大使館外遭遇襲擊。一名反華游行的組織者事后說(shuō)，“誰(shuí)讓他們都長(zhǎng)了（和中國(guó)人一樣的）吊角眼?！?/p>

6月底7月初，泰國(guó)對(duì)去年抓獲的數(shù)百名偷渡的維吾爾族人進(jìn)行了處理：將170多名偷渡者交給土耳其，將抓獲的100余名維吾爾族人遣返回中國(guó)，因?yàn)椤白C據(jù)顯示他們是中國(guó)人”。遣返令下達(dá)后的7月9日晚上，自稱“東突厥斯坦教育協(xié)會(huì)”的組織強(qiáng)行闖進(jìn)泰國(guó)大使館，將國(guó)旗和大量家具、文件資料破壞并丟棄在大街上。

位于土耳其首都安卡拉的國(guó)際戰(zhàn)略研究組織副總裁喬拉克奧盧（Selcuk Colakoglu）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，大多數(shù)土耳其人根本分不清楚中國(guó)、韓國(guó)和日本之間的區(qū)別，甚至在學(xué)者圈里也是這樣;一些人的行為常常基于一些刻板印象，并不對(duì)事實(shí)進(jìn)行深究。

土耳其各大城市沒有“唐人街”，中餐館也非常小眾，相對(duì)于基本相通的維吾爾語(yǔ)和土耳其語(yǔ)，會(huì)漢語(yǔ)的人很少?？陀^的文化隔離加深了土耳其人對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

自土耳其共和國(guó)建國(guó)以來(lái)，一直在尋找身份認(rèn)同，在對(duì)各種思潮的選擇中，“大突厥主義”逐漸占據(jù)上風(fēng)。這種思潮主張所有操突厥語(yǔ)族語(yǔ)言的民族聯(lián)成一體，組成一個(gè)由奧斯曼帝國(guó)蘇丹統(tǒng)治的大突厥帝國(guó)。因此，持該種民族沙文主義思想的土耳其人認(rèn)為，新疆維吾爾族同宗同源，應(yīng)該受到他們的保護(hù)。

推波助瀾的是，隨著國(guó)內(nèi)選情的變化，民族主義情緒處于上升階段。上海大學(xué)土耳其研究中心主任郭長(zhǎng)剛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，在獲得10%以上選票、有組閣資格的四個(gè)政黨中，民族主義行動(dòng)黨和脫胎于政治伊斯蘭的正義發(fā)展黨，都在新疆問題上持強(qiáng)硬態(tài)度，得票率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)的民族主義行動(dòng)黨更是堅(jiān)決支持“東突”，本次發(fā)動(dòng)和組織反華游行的就是該黨旗下的“灰狼組織”。

土耳其政壇有反華傳統(tǒng)的陣營(yíng)包括右翼民族主義者、逃亡的維族組織以及政治伊斯蘭分子，左翼民族主義者則較為親華、反對(duì)“東突”和美國(guó)、北約等西方力量。

埃爾多安本人也曾對(duì)新疆問題言辭激烈，在上世紀(jì)90年代擔(dān)任伊斯坦布爾市長(zhǎng)的時(shí)候，他支持將市內(nèi)一所公園以一名“疆獨(dú)”首領(lǐng)的名字命名。郭長(zhǎng)剛表示，埃爾多安政府上臺(tái)后采取務(wù)實(shí)外交政策，但是仍認(rèn)為穆斯林受到不公平的統(tǒng)治。

在中國(guó)認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)遣返“偷渡者”的維族事件上，土耳其外交部發(fā)表聲明表示泰國(guó)不應(yīng)該把偷渡客返還中國(guó)，此舉違反“國(guó)際法”和涉及人權(quán)問題。中國(guó)官方調(diào)查顯示，土耳其駐馬來(lái)西亞大使館幫助了偷渡的維族人偽造身份證件。

不過，相對(duì)于民族情緒，經(jīng)濟(jì)、安全等重要的國(guó)家利益最終決定著外交決策的走向。喬拉克奧盧分析，土耳其政治精英的共識(shí)是，最符合土耳其國(guó)家利益的做法是在與歐洲、美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系中維持微妙的平衡。

7月20日，土耳其鄰近敘利亞的小鎮(zhèn)一間文化中心發(fā)生自殺式爆炸襲擊，造成超過30人死亡，近百人受傷。7月24日，埃爾多安在猶豫多日后終于同意美國(guó)使用其鄰近敘利亞的Incirlik空軍基地，打擊伊斯蘭國(guó)。此外，土耳其還向北約發(fā)出召開緊急會(huì)議的請(qǐng)求。按照北約的創(chuàng)建條約，成員國(guó)在領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立和安全處于危險(xiǎn)的時(shí)候可以尋求緊急磋商，在北約歷史上這也僅僅是成員國(guó)第五次拉響警報(bào)。

一系列事件顯示，土耳其的政治重心又向西挪移了一小段。

未被討論的絲綢之路

盡管中土關(guān)系因?yàn)樾陆畣栴}插曲不斷，但是自2009年后，兩國(guó)仍然力排爭(zhēng)議重新修好，這與兩國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)密切相關(guān)，在2008年全球金融危機(jī)后土耳其和中國(guó)幾乎同時(shí)在新的世界經(jīng)濟(jì)版圖上崛起。

2011年，中國(guó)超過日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。而在埃爾多安執(zhí)政的13年間，土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP從2002年的1960億美元增加到8230億美元，不僅順利渡過了2008年的金融危機(jī)，還成為世界第16大經(jīng)濟(jì)體。

埃爾多安任內(nèi)，土耳其規(guī)劃了更高的發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃在2023年（即土耳其共和國(guó)成立100周年）擠進(jìn)全球十大經(jīng)濟(jì)體。然而自2013年以來(lái)，土耳其的GDP增長(zhǎng)率已然開始放緩。

2010年時(shí)任中國(guó)總理溫家寶訪問土耳其，將兩國(guó)關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，計(jì)劃在2015年將貿(mào)易規(guī)模從170億美元提高到500億美元，并在2020年前提高到1000億美元。

中土貿(mào)易有著廣闊的合作空間。惠譽(yù)旗下BMI研究公司土耳其經(jīng)濟(jì)分析師Lucas Dos Santos對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，經(jīng)常賬戶赤字過大一直是土耳其最大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之一，因此吸引外資和擴(kuò)大出口數(shù)量是政府當(dāng)下的首要任務(wù)，而中國(guó)正在由出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)龐大的市場(chǎng)是幫助土耳其改善出口的土壤。

作為北約國(guó)家的土耳其也為中國(guó)的高科技產(chǎn)品走向海外開辟了一些新局面：2014年7月建成的安卡拉到伊斯坦布爾高速鐵路二期工程是中國(guó)在海外承建的首條高鐵，土耳其也是第一個(gè)對(duì)中國(guó)制造的紅旗9反導(dǎo)導(dǎo)彈表達(dá)購(gòu)買意向的北約國(guó)家。這些突破為中國(guó)高端制造銷往歐美發(fā)達(dá)國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。

2015年5月，中國(guó)工商銀行成功收購(gòu)?fù)炼浼徔椼y行75.5%的股權(quán)，創(chuàng)中資對(duì)土耳其單筆投資的最高紀(jì)錄，開啟了中土金融合作的先河。

兩國(guó)在2010年時(shí)還討論修建一條橫貫土耳其東西部的高鐵——大約2000公里長(zhǎng)的Kars-Edirne項(xiàng)目。土耳其位于連接亞歐大陸的大陸橋，如果這條鐵路能夠順利通車，就能幫助連接從中國(guó)到中亞至歐洲的鐵路，它對(duì)于中國(guó)政府后來(lái)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中線（即中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣和地中海）有著較為關(guān)鍵的意義。

中土之間開發(fā)合作空間，還需要強(qiáng)大的政治意愿保駕護(hù)航。

正義發(fā)展黨作為一個(gè)從伊斯蘭政黨衍生出來(lái)的黨派，與新疆維吾爾族同根同源的“大突厥主義”思想根深蒂固，對(duì)維吾爾族問題相當(dāng)敏感;但作為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)和政治上奉行實(shí)用主義的政黨，他們不斷向中國(guó)強(qiáng)調(diào)反對(duì)“東突”分裂勢(shì)力、 “新疆維吾爾族應(yīng)該扮演兩國(guó)建立友好邦交關(guān)系橋梁的角色”。

中國(guó)政府接受埃爾多安的政策立場(chǎng)，因此才促成他2012年訪問烏魯木齊的行程。郭長(zhǎng)剛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說(shuō)，或許在中國(guó)政府看來(lái)，相對(duì)于埃及和沙特，土耳其的穆斯林較為溫和，因此2010年溫家寶訪問土耳其時(shí)，中國(guó)還將國(guó)內(nèi)伊斯蘭神職人員的培訓(xùn)項(xiàng)目交由土耳其幫忙。

郭長(zhǎng)剛繼而表示，中國(guó)政府可能的政策預(yù)判是，中國(guó)目前在土耳其的存在很小，如果以后能幫助土耳其建設(shè)核電站，修筑港口，旅游文化交流也顯著增加，或許有助于抵消土耳其的極端民族情緒;同時(shí)，中國(guó)也要發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源分配的公平，減少土耳其對(duì)維族人的吸引力。

不過，執(zhí)政13年的正義發(fā)展黨大選后是否還能將以往政策一以貫之地執(zhí)行，是一個(gè)未知數(shù)，中國(guó)也存在重新評(píng)估中土關(guān)系的可能。

土耳其漢斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授K. Ali Akkemik對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，所謂“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在土耳其并不為廣大民眾知曉，傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)土耳其更為傾向靠攏歐洲，同時(shí)執(zhí)政黨也想盡量多元化經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“我的觀察是土耳其想更多地得到而不是給與，‘一帶一路在土耳其政客那里還只是口頭說(shuō)說(shuō)而已?！盇kkemik表示。