小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的困境及出路

劉 楠 杜少南

小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，小微企業(yè)在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場和滿足需求等方面，在促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)①數(shù)據(jù)來源：國家工商總局2014年3月公布的《全國小型微型企業(yè)發(fā)展情況報告》。。然而，由于小微企業(yè)大部分處于初創(chuàng)期或成長期，“資產(chǎn)總量少、技術(shù)比重大、融資風(fēng)險高”的階段性特征決定了其必然受到金融機(jī)構(gòu)的歧視，難以獲得貸款支持，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的快速健康發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資較好地解決了小微企業(yè)融資難題。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是指企業(yè)或個人以其合法擁有且仍有效的專利權(quán)、注冊商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估后作為質(zhì)押標(biāo)的物，從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，并按期償還本息的融資方式。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的標(biāo)的物本質(zhì)上是無形財產(chǎn)權(quán)，是一種沒有形體的財富，但同時又與房屋、設(shè)備等有形財產(chǎn)一樣，具有價值和使用價值，同樣受到國家法律保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的屬性剛好與小微企業(yè)階段性特征完美融合，天然成為小微企業(yè)融資的必然選擇。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展現(xiàn)狀

2008年世界金融危機(jī)，為了有效改善小微企業(yè)融資困難問題，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款這種新型融資模式應(yīng)運(yùn)而起。國務(wù)院于2008 年6 月5 日發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，明確提出“要建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值”，這為我國開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資指明了發(fā)展方向。根據(jù)這一指示精神，2008年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，先后3批次共16 個城市開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融試點(diǎn)，至此，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資應(yīng)運(yùn)而生，正式走進(jìn)大眾視野。幾年來，無論是合同登記量、涉及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，還是融資金額，均保持快速增長，據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國專利權(quán)質(zhì)押金額為141億元人民幣，涉及專利數(shù)量3399件，2013年，首次突破200億元，達(dá)254億元人民幣，比2012年增長80%。截至2013年底，專利權(quán)質(zhì)押金額累計達(dá)638億元，年均增長112%②數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站。。

目前，全國共有29個單位開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，隨著各地試點(diǎn)工作的積極開展，有力推動了全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的開展。各試點(diǎn)單位積極探索實(shí)踐，不斷完善機(jī)制，主要通過搭建融資平臺，暢通銀行與企業(yè)溝通渠道；培育扶持中介機(jī)構(gòu)，提供完善的評估和擔(dān)保服務(wù)；設(shè)立政府基金提供融資貼息，努力降低企業(yè)融資成本等，形成了內(nèi)容豐富、形式多樣、特點(diǎn)鮮明的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。為此，本文對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型模式進(jìn)行了簡單梳理，比較分析，其具體模式如下：

市場導(dǎo)向型——北京海淀模式

北京市海淀區(qū)作為全國第一批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位，主要采取的是市場主導(dǎo)型，表現(xiàn)為“銀行+企業(yè)專利權(quán)/商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資模式。海淀區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制定相應(yīng)的扶持政策，宣傳、引導(dǎo)、鼓勵小微企業(yè)用個人或企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。小微企業(yè)以交通銀行北京分行開展的“展業(yè)通”業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，向銀行提交知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請，銀行根據(jù)評估報告發(fā)放貸款，政府設(shè)立基金對獲得貸款的小微企業(yè)進(jìn)行貼息，貼息金額比例通常在50%以下，每年每筆貸款的貼息不超過20萬。

政府導(dǎo)向型——上海浦東模式

在小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中，政府扮演重要角色，積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，政府對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給出推薦意見，銀行參考政府意見建議發(fā)放貸款，政府基金對銀行貸款提供擔(dān)保，表現(xiàn)為“銀行+政府基金+專利權(quán)反擔(dān)?！钡拈g接質(zhì)押模式。小微企業(yè)向銀行提交知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請，上海市知識產(chǎn)權(quán)中心對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心對質(zhì)押融資提供擔(dān)保，融資企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)和業(yè)主信用向中心反擔(dān)保?，F(xiàn)實(shí)操作過程中，上海市知識產(chǎn)權(quán)中心的推薦意見非常重要，起決定性作用，銀行通常依據(jù)此意見發(fā)放貸款。經(jīng)過幾年試點(diǎn)，上海各級政府慢慢退居幕后，把知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資還給市場，從2014年1月起，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由公司注冊資本2億元的上海浦東科技融資擔(dān)保有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)，政府不再介入擔(dān)保項目的篩選工作，逐步進(jìn)入“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、方式多樣、注重實(shí)效”的常態(tài)運(yùn)行新階段。公司先后為400家（次）科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保近9億元，戶均約200萬元③數(shù)據(jù)來源：上海市科技金融信息服務(wù)平臺，http://www.shkjjr.cn.。

混合型模式——湖北武漢模式

在北京模式和上海浦東模式的基礎(chǔ)上，武漢推出了混合模式并在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新。武漢市政府決定充分利用第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)的力量，發(fā)揮積極性，引導(dǎo)參與到知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中來，一定程度上分散銀行的風(fēng)險，以促進(jìn)武漢知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的健康快速發(fā)展。為此，武漢市政府將2000年成立的武漢科技擔(dān)保有限公司引入進(jìn)來，為小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保，表現(xiàn)為“銀行+擔(dān)保公司擔(dān)保+專利權(quán)反擔(dān)?！钡拈g接質(zhì)押模式。小微企業(yè)提出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請，武漢市知識產(chǎn)權(quán)局對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，然后由武漢科技擔(dān)保有限公司對其擔(dān)保，而企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)向擔(dān)保公司反擔(dān)保。

二、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在的問題

通過分析以上國內(nèi)典型的三種知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展模式，本文發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、評估公司、銀行等都是必不可少的組成部分，均發(fā)揮了非常重要的作用。經(jīng)研究，各種不可預(yù)見的風(fēng)險成為阻礙小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的最大瓶頸，具體表現(xiàn)為：

（一）由于融資雙方信息不對稱引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)估值中出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中，小微企業(yè)和銀行是典型的博弈關(guān)系，小微企業(yè)為了利用知識產(chǎn)權(quán)盡可能多地獲得貸款，往往會最大限度地增加知識產(chǎn)權(quán)估值，而銀行為了避免信貸風(fēng)險，則會盡可能地壓榨水分降低估值。這樣一來，如何建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)價值評價體系，準(zhǔn)確把握決定知識產(chǎn)權(quán)價值的諸多關(guān)鍵因子、參數(shù)和權(quán)重，最終客觀、公正、合理確定知識產(chǎn)權(quán)價值，有效避免道德風(fēng)險和逆向選擇的發(fā)生就顯得尤為重要和迫切了。更為棘手的是，知識產(chǎn)權(quán)為無形資產(chǎn)，是“無形”的質(zhì)押物，不同于以往傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)質(zhì)押物，故以質(zhì)押初期價值的一定比例來估值的經(jīng)典銀行信貸風(fēng)險決策模型已不再適用，必須充分考慮企業(yè)經(jīng)營狀況、市場占有率、行業(yè)發(fā)展前景等重要因素的影響。綜觀之，目前我國還沒有形成一套規(guī)范、成熟的知識產(chǎn)權(quán)估值評價體系，目前銀行主要依靠財務(wù)指標(biāo)來判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，故而為了避免估值風(fēng)險，銀行著重發(fā)放短期貸款，對中長期權(quán)利質(zhì)押貸款望而卻步。

（二）價值決定多元化引發(fā)經(jīng)營管理過程中發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)價值貶值的風(fēng)險

現(xiàn)實(shí)中任何一項資產(chǎn)的價值都不是固定不變的，總是處于一個相對變動的狀態(tài)。固定資產(chǎn)以購買價格為界限，根據(jù)每年物理損耗率或折舊率，可以有效測算未來價值。而知識產(chǎn)權(quán)在權(quán)力存續(xù)期間，價值受到諸多因素的影響和挑戰(zhàn)，任何一個因素發(fā)生變化，都可能引發(fā)其價值的劇烈波動。主要有以下因素：一是知識產(chǎn)權(quán)本身并不創(chuàng)造價值，只有當(dāng)權(quán)利人將其用于生產(chǎn)或經(jīng)營當(dāng)中時才創(chuàng)造價值。因此，權(quán)利人能否信守提交融資申請時的承諾，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的效用最大化，確保知識產(chǎn)權(quán)保值增值，就顯得尤為重要。二是出質(zhì)人的道德風(fēng)險。由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資標(biāo)的物是知識產(chǎn)權(quán)，是智力成果，是無形資產(chǎn)，銀行很難監(jiān)控。如果發(fā)生出質(zhì)人道德危機(jī)，其將已經(jīng)質(zhì)押的專利權(quán)改頭換面轉(zhuǎn)讓給第三方，就會大大降低質(zhì)押專利權(quán)的價值，甚至?xí)鹳|(zhì)押專利權(quán)的所有權(quán)糾紛，從而引發(fā)償貸危機(jī)。三是專利權(quán)的價值受市場外部環(huán)境影響較大。專利權(quán)的實(shí)質(zhì)是對特定發(fā)明創(chuàng)造使用權(quán)的保護(hù)，保障未經(jīng)許可不受他人的侵害。可是，如果市場外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，技術(shù)創(chuàng)新的周期大大縮短，別人研制了更為優(yōu)良的產(chǎn)品，掌握了更為先進(jìn)的技術(shù)，這就使得質(zhì)押專利權(quán)喪失預(yù)期經(jīng)濟(jì)價值，甚至變得一文不值，進(jìn)而出現(xiàn)償貸危機(jī)。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況決定商標(biāo)權(quán)價值。企業(yè)商標(biāo)通常情況下是依附于企業(yè)實(shí)體而存在的，如果企業(yè)消亡，其商標(biāo)價值會極大貶值，直至毫無價值。譬如，震驚海內(nèi)外的著名的“三聚氰胺”毒奶粉事件，涉事企業(yè)“石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司”因為此事件的曝光，曾經(jīng)價值近150 億的“三鹿”品牌一夜之間被摧毀。這種毀滅性的價值貶值直接構(gòu)成信貸資產(chǎn)貶值，加大了銀行放貸風(fēng)險。如此龐大的商業(yè)航母，尚且如此，更不用說尚處于創(chuàng)業(yè)期和成長期的小微企業(yè)了。

（三）由于交易流通渠道不暢質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)面臨難以流通處置的風(fēng)險

融資的小微企業(yè)與銀行簽署質(zhì)押合同的目的在于，當(dāng)企業(yè)無法正常履行償貸義務(wù)的時候，銀行作為債權(quán)人有權(quán)依照合同約定處置質(zhì)押標(biāo)的物，實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。因此，當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險時，知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物能否順利、高效地處置變現(xiàn)，快速有效地控制、轉(zhuǎn)移、分散或化解風(fēng)險，成為商業(yè)銀行順利開展、健康發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的關(guān)鍵所在。目前，雖然我國已經(jīng)逐步建立起了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)交易體系，共在全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)了41家國家專利技術(shù)展示交易中心，全面服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易。但各市場仍處于分頭管理、分別保護(hù)的情形，尚未形成全國性統(tǒng)一市場，無法全面整合資源，及時、有效、統(tǒng)一公布有關(guān)信息，做到供求雙方及時洽談對接，完成交易。這就使得銀行在取得知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)后，拍賣、轉(zhuǎn)讓、訴訟及執(zhí)行的交易成本大大增加，高成本與低效率使銀行面臨貸款可能無法收回或者收回成本大于收益的風(fēng)險，從而極大影響了銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的積極性。

三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的路徑選擇

伴隨著國家對小微企業(yè)金融的越發(fā)重視，我國金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)獲得了長足發(fā)展。目前，全國除個別省份外，均出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息等一系列政策措施大力促進(jìn)其發(fā)展。綜合分析來看，還應(yīng)在以下幾個方面加以完善。

（一）積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)評估體系

根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會頒布實(shí)施的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》、《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》和《商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》④《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》、《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》于2008年11月制定，2009年7月施行；《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》于2010年12月制定，2011年7月施行；《商標(biāo)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》于2011年12月制定，2012年7月施行。等有關(guān)規(guī)定，目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資通常適用分析收益法、市場法、成本法、實(shí)物期權(quán)法和同業(yè)估價法等評估方法，較好地規(guī)范了評估操作流程和具體要求，大致統(tǒng)一了評估標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性、專業(yè)性和時效性，在評估實(shí)踐過程中任然存在很大的自由裁量權(quán)，比較容易出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差，損害評估公信力，導(dǎo)致信任危機(jī)。因此，應(yīng)建立健全中國資產(chǎn)評估協(xié)會與國家知識產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局、版權(quán)局之間的業(yè)務(wù)技術(shù)交流合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)信息共享，加大科研投入，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平，盡快研究制定一套較為完善的評估體系，切實(shí)提高知識產(chǎn)權(quán)的評估質(zhì)量。

（二）實(shí)施更為嚴(yán)格的信息披露制度

依托知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)信息交流平臺，將開展質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)的注冊信息、權(quán)屬單位、法律狀態(tài)、質(zhì)押合同等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，創(chuàng)建完備的信息數(shù)據(jù)庫，供小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門等單位查閱，以有效避免出現(xiàn)質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)因他人提出異議而撤銷、質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)因類似（重復(fù)）侵權(quán)而發(fā)生爭議、質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)因有效期過短影響質(zhì)押價值等一系列法律風(fēng)險。同時，鑒于質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn)，其價值決定影響因素眾多，日常經(jīng)營管理行為極易造成知識產(chǎn)權(quán)價值的波動，須加大對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。為此，可參照上市公司信息披露有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)必須及時披露對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)價值等有重大影響的信息，以更好地保護(hù)質(zhì)權(quán)人的利益。

（三）努力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全國性市場

當(dāng)前，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育條件，堅持重點(diǎn)布局與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的原則，在全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)直轄市）建設(shè)了41家國家專利技術(shù)展示交易中心，全面服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易，2014年專利權(quán)交易額為8577億元⑤數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站。。與此同時，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，全國各地已成立?3家區(qū)域性股權(quán)交易市場，“一省一市場”的組建格局基本完成。就全國范圍來看，股權(quán)交易市場與知識產(chǎn)權(quán)交易市場功能相似、職能相近，又都是由各地地方政府主導(dǎo)建設(shè)的，但只有4家專利權(quán)展示交易中心依托區(qū)域性股權(quán)交易市場而建，這存在著非常大的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。因此，完全有必要將兩個市場有機(jī)融合，可以充分利用股權(quán)交易市場資本運(yùn)作的優(yōu)勢，積極探索知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)化的有效路徑，拓展流通交易渠道，著力化解質(zhì)押融資的處置風(fēng)險。尤為重要的是，知識產(chǎn)權(quán)交易市場完全可以借助區(qū)域性股權(quán)交易市場較為完善的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一的交易市場，切實(shí)解決知識產(chǎn)權(quán)交易處置難的問題。

（四）全力打造“企業(yè)+政府+機(jī)構(gòu)+銀行”的運(yùn)營模式

實(shí)踐證明，如果沒有政府的大力扶持和積極推動，資產(chǎn)弱小、力量薄弱、剛剛起步的小微企業(yè)很難通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及時解決融資難、融資貴的發(fā)展困境，無論哪種模式，政府都發(fā)揮了至關(guān)重要、舉足輕重的關(guān)鍵作用。鑒于對上述國內(nèi)三種典型發(fā)展模式的綜合比較研究，本文認(rèn)為，我國當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“服務(wù)型政府”為引導(dǎo)，在充分尊重和發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，加大政府的宏觀調(diào)控力度，大力發(fā)展“小微企業(yè)+政府基金+中介機(jī)構(gòu)+貸款銀行”的“直接質(zhì)押+間接質(zhì)押”相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展模式。

（注：實(shí)線為間接質(zhì)押融資操作流程；虛線為直接質(zhì)押融資操作流程）

如上圖所示，政府基金可以通過給獲得質(zhì)押貸款的小微企業(yè)提供貼息服務(wù)，降低小微企業(yè)融資成本，激發(fā)小微企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性；另外，通過積極開展融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，可以最大限度地降低擔(dān)保公司風(fēng)險，緩解壓力，從而調(diào)動擔(dān)保公司開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的積極性。而其他參與主體則均以市場主體的身份參與其中，一切行為均按照市場規(guī)則辦事，最大限度地體現(xiàn)“公平+效率”。2013年，北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司在政府的積極引導(dǎo)和大力支持下，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，全年共168筆業(yè)務(wù)，名列我國專利質(zhì)押質(zhì)權(quán)人（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）首位⑥數(shù)據(jù)來源于知識產(chǎn)權(quán)出版社咨詢培訓(xùn)中心智庫：《2013中國專利運(yùn)營狀況報告》。。由此可見，“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)積極參與”的運(yùn)行模式得到了各參與主體的高度認(rèn)可，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

綜上所述，經(jīng)過幾年試點(diǎn)，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了從“應(yīng)時而生，艱難發(fā)展”到“國家支持，迅猛發(fā)展”的華麗轉(zhuǎn)身。近期，國務(wù)院又頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，對進(jìn)一步開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提出明確要求。隨著各項法律法規(guī)、政策措施的逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資一定會在解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問題上發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。