加強石油企業(yè)招標管理的措施探討

衛(wèi)冬婭

摘要：在我國石油企業(yè)除卻積極迎合國際國內(nèi)的市場變化，滿足自身的經(jīng)濟獲利外，更需要在石油的安全上放置更多的注意力，因而，石油企業(yè)的招標工作一定要嚴格把關(guān)，切實保證招標能夠在安全區(qū)域內(nèi)活動，實現(xiàn)資源的最佳配置，在保證安全的基礎(chǔ)上，使企業(yè)從中獲取更多的利潤，為石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供資金支持。針對基層石油企業(yè)招標的重要性，本文將對其管理措施進行探討。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 招標管理

當前我國發(fā)展重工業(yè)所需要的能源資源主要是石油，石油可以說是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐性能源，因此石油企業(yè)在石油方面的盈利十分豐厚，石油企業(yè)在發(fā)展的過程中，所涉及的物資總量較為龐大，這也就決定了石油企業(yè)可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象，無力獨自承擔全部的支出，這時候就需要做好石油企業(yè)的招標工作來分擔部分經(jīng)濟壓力。石油企業(yè)利用這種方法解決龐大資金帶來的壓力，更是提高了石油企業(yè)在整個環(huán)節(jié)中的利潤收入。對此筆者將展開探討。

1 石油企業(yè)招標管理工作中存在著哪些問題

隨著企業(yè)招標管理中的問題日益凸顯，石油企業(yè)越來越重視招標管理工作的完善，不斷在制度、細節(jié)方面下功夫，但因為石油企業(yè)對招標管理工作完善的意識還沒有成熟，仍舊處于初期發(fā)展階段，因而在實際工作中仍舊出現(xiàn)了較多的問題。

1.1 基層石油企業(yè)招標程序不嚴格

通常在石油企業(yè)的招標環(huán)節(jié)中，參與招標的企業(yè)或團隊都是以被邀請人的身份參加的。也就是說受邀招標的企業(yè)或團體都應(yīng)當具有相同的機會可以中標，但是問題就在于，有的基層石油企業(yè)招標標準不明確，這就在一定程度上使得招標環(huán)節(jié)缺乏所謂的公正性和機會平等性。受邀的團隊或企業(yè)都是石油企業(yè)初步設(shè)定的名單，并不都是十分出色的，還需要進行層層評選，最后由價位決定由誰中標，而有的石油企業(yè)在招標時，對招標中本應(yīng)是具體詳情的內(nèi)容一筆帶過，要求模糊不清，評分細則或淘汰緣由模棱兩可，對預期的招標對象應(yīng)該達到一個什么樣的水平?jīng)]有達成共識。這種不透明、不明確的招標程序無疑就給招標環(huán)節(jié)留下了漏洞。

1.2 監(jiān)督環(huán)節(jié)不嚴格

石油企業(yè)招標環(huán)節(jié)的存在，重點是要為石油企業(yè)的發(fā)展尋找合作伙伴，共享利益，因而招標的企業(yè)首先要有足夠的資金實力，這就需要石油企業(yè)中有專門的機構(gòu)對這一環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，基層石油企業(yè)在監(jiān)督層面上不夠重視，就容易造成招標企業(yè)選擇的失誤，或是該企業(yè)的經(jīng)濟實力強大但投資項目過多導致資金周轉(zhuǎn)不靈，或是該企業(yè)的經(jīng)濟實力不夠，無法提供足夠的資金幫助石油企業(yè)發(fā)展，造成了石油企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金跟不上。因此評審團成員在招標之前應(yīng)當對各個企業(yè)的具體經(jīng)營情況和經(jīng)濟實力做好科學地計算和分析，包括企業(yè)在未來的預期發(fā)展狀況也可以做一個價值評估，這些工作或難或易，都不同程度地影響著中標企業(yè)的選擇結(jié)果，如果評審團的成員對預先應(yīng)該了解的工作知之甚少，就意味著他們的任何一個決定都不是在充分考慮的基礎(chǔ)上做出的，準備不充分就可能給石油企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。對于中標企業(yè)，它的實力和可信賴程度也達不到標準，最終可能導致的結(jié)果就是影響到招標的質(zhì)量，引發(fā)一系列的后續(xù)問題。

1.3 部門之間合作性差

基層石油企業(yè)的招標管理工作牽涉到各個部門的利益，需要各個部門的參與才能使招標工作順利進展下去。一方面，部門眾多可以協(xié)調(diào)辦事，一件事情由多個部門分工完成，就可以節(jié)省大量的時間，但另一方面，每個部門都有自己的利益，在招標管理工作時，部門之間的工作有所交叉，有的工作相互覆蓋，有的工作無人處理，銜接不緊密，參與工作的部門之間產(chǎn)生了利益沖突，就會造成部門工作的混亂，到最后各部門之間相互推諉責任，爭奪利益。這就給石油企業(yè)的招標帶來了麻煩。

2 從哪些方面對石油企業(yè)的招標管理工作進行改善

任何領(lǐng)域，只要存在問題就應(yīng)當想方法去解決，盡管石油企業(yè)的招標管理工作還存在著一些問題，但已經(jīng)在逐漸完善，以下將列舉幾個有代表性的措施加以論述。

2.1 實現(xiàn)企業(yè)招標資源的合理分配

石油企業(yè)的發(fā)展是一個長期的形成過程，在招標管理中，基層石油企業(yè)不應(yīng)當被蠅頭小利所局限，在資源的分配中，要充分考慮到可能帶來的生態(tài)影響，對于高收入但高污染的產(chǎn)業(yè)要堅決抵制，將污染限制在合理的范圍內(nèi)，有限地減少石油企業(yè)招標管理工作進行時的資金投入。

基層石油企業(yè)的規(guī)模小，專業(yè)化程度也不是很高，但應(yīng)當注意的一點就是在處理企業(yè)招標時，不應(yīng)當只關(guān)注重工業(yè)企業(yè)，要對企業(yè)的不同類型進行考慮分析。當然，經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)要放在優(yōu)先考慮的位置，在經(jīng)濟實力有保證的前提下，進行資源的合理分配，基層石油企業(yè)要突破自身等級的限制，逐漸走向集中化模式，搶占市場，正所謂優(yōu)勝劣汰，唯有將資源物盡其用，才能激發(fā)石油企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ蕴偁幜^弱的企業(yè)，整合形成規(guī)模較大的企業(yè)，盡可能減少資源的浪費。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對石油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組成進行合理化地調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引更多的資金投入。

對于石油企業(yè)而言它所處的地理位置也是十分重要的，因而土地資源屬于資源合理分配應(yīng)當考慮的層面。從環(huán)保角度看，要考慮企業(yè)位置處于哪個風頻的哪個風向，處于河流的上游還是下游等，基層石油企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，也要考慮環(huán)境效益。從交通位置來看則要考慮是否處于交通便利的地區(qū)，基層企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，因而可以通過交通優(yōu)勢獲得競爭力，吸引投資，從成本來看就要考慮當?shù)氐牡貎r和與原料運輸?shù)刂g的距離等等，唯有各方面都考慮周全，才能讓投標的企業(yè)或團體看到石油企業(yè)的優(yōu)勢和未來的經(jīng)濟效益，吸引更多的、有實力的大企業(yè)進行投資。

2.2 妥善管理各部門，程序規(guī)范

石油企業(yè)招標管理工作要在程序上做出改進，就要使招標的相關(guān)內(nèi)容明確化，在正式的招標開始前，充分掌握每一個受邀企業(yè)或團體的詳細發(fā)展資料，包括企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況和以往的信譽評價等方面。對于企業(yè)的選擇要求要盡量地具體化，使企業(yè)能夠有例可循，根據(jù)詳細的條文進行公開、公正、公平地選擇，避免經(jīng)濟發(fā)展狀況不好的企業(yè)中標、渾水摸魚而給石油企業(yè)發(fā)展帶來的后續(xù)處理難題。對于經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的企業(yè)可以主動出擊，尋求機會，展現(xiàn)本石油企業(yè)的優(yōu)勢，為大企業(yè)的投資解決后顧之憂，盡量獲取資金投入。

企業(yè)要對各部門的權(quán)力范疇進行重新分配，各部門之間的權(quán)力相互銜接，彼此之間互不干涉，分工明確，提高企業(yè)各部門的工作效率。同時企業(yè)可根據(jù)實際情況，對員工實行績效制度，獎懲分明化，激發(fā)員工認真工作的熱情。

2.3 加強招標環(huán)節(jié)的監(jiān)督

石油企業(yè)要高度重視監(jiān)督環(huán)節(jié)，在開始招標之前，評審部門要搜集各個企業(yè)、團隊的經(jīng)濟發(fā)展狀況和資金的分配流動情況，對企業(yè)資料進行系統(tǒng)化地整合，根據(jù)相關(guān)的標準劃分選擇，監(jiān)督每一個參加招標的企業(yè)是否具有投資的資格，在綜合評選的基礎(chǔ)上，選擇最對石油企業(yè)發(fā)展最有利的企業(yè)。盡量減少選擇不恰當帶來的各種問題，在源頭上加以控制，保證招標管理工作具有科學性。

基層石油企業(yè)的綜合實力較弱，利用招標來解決資金問題、獲取最大利潤是十分精明的做法，但在實際操作管理中經(jīng)常會遇到各種問題，這些問題可大可小，卻都對石油企業(yè)日后的發(fā)展帶來不利的影響，或是造成部門之間的相互扯皮，導致企業(yè)的工作效率低下，或是帶來石油質(zhì)量問題，不利于企業(yè)的未來發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)當正視這些問題，完善企業(yè)的招標管理工作體系，減少招標工作中的漏洞和疏忽，為石油企業(yè)的高效發(fā)展鋪平道路，積蓄力量。

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