會計誠信問題淺析

文永安

摘 要：在我們大力提倡創(chuàng)建誠信社會的今天，會計誠信也是社會誠信的重要組成部分，而處于經(jīng)濟全球化的時代背景下，會計領域滲透到經(jīng)濟生活的各個行業(yè)。誠信被視為現(xiàn)代市場經(jīng)濟有效運行的道德基礎，市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟，促使市場機制良好的運行必須依靠信用制度，然而信用制度這種契約關系是建立在誠信的基礎上的，誠信喪失，契約關系將難以維持，社會經(jīng)濟秩序會紊亂，整個市場經(jīng)濟會逐漸失去生命力，所以關于會計誠信問題的研究具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：會計誠信 會計誠信缺失 原因 對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（c）-0251-01

1 會計誠信的內(nèi)涵

誠信一詞，就其語義可以理解為誠實不欺、恪守信用。在我國傳統(tǒng)文化中，誠信被視為“修身、齊家、治國、平天下”的根本條件和必須遵守的道德規(guī)范。然而，將誠信置于不同行業(yè)中，又被賦予更深刻的意義。所謂會計誠信，是會計行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的基本要求，它要求會計人員誠實守信，嚴格遵守會計法規(guī)和制度，以誠實的態(tài)度處理實務，不做虛假賬目，確保會計信息的真實、可靠。會計誠信，是會計行為主體在生產(chǎn)和運用會計信息的過程中所必須遵守的基本道德準則和行為規(guī)范，可以從具體的兩個方面理解：第一方面是行為主體在進行會計處理活動時的態(tài)度要誠實；第二方面是行為主體在提供會計信息時要信守承諾，遵守會計法、會計準則和會計制度。具體而言，對會計和審計人員來說，就是踐行對社會的承諾，客觀公正的反映現(xiàn)實的經(jīng)濟活動，忠實的服務于會計信息的需求者；對企業(yè)的負責人來說，首先，嚴禁以任何形式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他相關會計資料，提供虛假財務報告；其次，應當支持會計機構、會計人員依法行使各自職權，并且應當在精神和物質(zhì)上對那些忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機構和會計人員給予鼓勵。

2 會計誠信缺失的原因

2.1 利益驅(qū)動導致會計誠信缺失

經(jīng)濟利益是眾多利益關系的核心和根本，會計誠信缺失的最根本和最直接的原因就是經(jīng)濟利益。無論是政府、企業(yè)負責人還是注冊會計師、會計人員，各自為了追求自身利益的最大化，都會在缺乏嚴格制度約束的情況下導致會計誠信的缺失。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念和價值觀念也發(fā)生了改變，很多人將市場經(jīng)濟曲解為拜金和享樂、金錢至上和不擇手段，這種受利益驅(qū)使的私欲膨脹，是會計造假的根本原因，也是會計失信的罪魁禍首。

當然，導致會計誠信缺失的原因是多方面，而其中最具有中國特色的就是政治因素。我國正處于市場經(jīng)濟起步階段，各方面政策規(guī)定還不完善，政府并沒有讓“無形的手”充分的發(fā)揮作用，個別地方政府還會直接干預企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。為了提升政績、吸引投資、增加本地上市企業(yè)，各級地方政府可能會授意、默許、甚至參與企業(yè)的會計造假。

2.2 監(jiān)管制度虛化導致會計誠信缺失

此處所謂的監(jiān)管制度是指企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管制度，主要包括監(jiān)事會制度和董事會制度。監(jiān)事會是企業(yè)治理機制的重要做成部分，是專門行使監(jiān)督權利的機構，其主要職能是防止董事會的獨斷專行和保護投資者的合法利益。然而現(xiàn)實是監(jiān)事會并沒有擔當起他們的職責，只是名存實亡的擺設。這是因為監(jiān)事會的成員主要是來自企業(yè)內(nèi)部的受制于董事會和經(jīng)理層的代表，所以很難獨立的、理性的、大膽的對董事會和經(jīng)理層行使監(jiān)督權；再者，由于監(jiān)事會并不參與企業(yè)運作，對于會計信息的了解情況不對稱，可能即使會計造假行為發(fā)生也未必會察覺。

董事會處于企業(yè)運營管理鏈的中心，不僅要擔負著監(jiān)督經(jīng)理層的職責，同時要維護股東和其他利益相關人的利益，董事會地位的獨立與否直接影響其作用發(fā)揮的程度。然而，本應該所有權與經(jīng)營權分離的產(chǎn)權制度在實際上卻合二為一，要么是董事長兼任總經(jīng)理，要么是董事會直接派人擔任經(jīng)理層要職，這種自己監(jiān)管自己的監(jiān)督制度形同虛設。

2.3 法制不健全導致會計誠信缺失

市場經(jīng)濟的有序運行需要法律的強制力來保證，但是我國現(xiàn)階段處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過渡期，法制還不健全，法律法規(guī)仍存在立法空白，尤其缺少系統(tǒng)的、完備的與會計誠信相關的專門法律，有的也只是散見于其他部門法中，這樣就會使得不法之徒鉆法律的空子，難以有效監(jiān)督防范會計造假行為。正是因為追究法律責任比較困難，才會使得會計失信成本降低，那些會計造假者才更敢以身試法。

除了會計法律法規(guī)的不完善以外，對于會計違法行為的懲治力度過輕，也是致使那些利欲熏心的人飛蛾撲火般從事會計造假的原因之一。目前，我國現(xiàn)存的會計相關法律規(guī)定關于會計失信行為所要承擔的法律責任主要包括行政責任、刑事責任和民事責任。而在實踐中，對于會計失信行為普遍適用的只是行政處罰的方式，諸如警告、行政處分之類的，而民事處罰的力度很輕，根本達不到預期目的，受到刑事處罰的情況更是很少，因為刑事責任的“門檻高”，一般會計失信行為不會觸犯刑法達到犯罪，所以長期以來會計違法行為達不到懲治目的，失信者沒有受到相應的譴責和懲罰，最終導致整個會計行業(yè)的誠信問題越來越嚴重。

3 重塑會計誠信的對策

3.1 自律

會計人員是會計業(yè)務處理過程的核心人員，要改變會計誠信問題的現(xiàn)狀，首先要求會計人員做好“自律”。要對會計人員實行終身教育，將誠信觀念深入到每一個人的心里，不僅要把誠信教育視為塑造和培養(yǎng)會計人員道德誠信的系統(tǒng)工程，而且要全面加強行業(yè)誠信建設，重塑會計行業(yè)的誠信形象，提升會計行業(yè)公信力。

“自律”行動的對象不僅包括在職的會計行為主體，也要包括會計相關專業(yè)的師生。在職的會計行為主體要保持清正廉潔，堅定職業(yè)操守，要有職業(yè)義務感，履行會計職業(yè)義務，不能因個人利益而損害集體利益和國家利益；學校的教師要注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立師德，將誠信教育和專業(yè)知識結(jié)合起來教授；在校的學生要加強職業(yè)道德的學習，培養(yǎng)職業(yè)道德觀念，使自己在從業(yè)前就養(yǎng)成良好的誠信品德。

3.2 他律

會計行業(yè)做好“自律”的同時，也要不斷強化“他律”，要進一步完善法律法規(guī)體系、完備有效的監(jiān)管制度、建立會計誠信檔案等。目前，我國已經(jīng)頒布實施的會計相關的法律法規(guī)主要有《會計法》《注冊會計師法》《企業(yè)財務會計報告條件》《總會計師條件》，但是面對風云變幻的市場經(jīng)濟，法律總是顯得滯后，為了適應各種新出現(xiàn)的問題，就要不斷出臺新的法律和完善現(xiàn)有法律體系，加大違法行為懲治力度，提高違法成本，讓意圖違法者望而卻步；同時，各監(jiān)管部門要按章程辦事，自覺遵循部門和行業(yè)機制，相互間通力合作，通過對自身的監(jiān)督管理形成合理有效的監(jiān)督體系；再者建立會計誠信檔案也是一種可行方法，會計檔案要對每一位會計人員的會計行為進行跟蹤收集、整理，并且實現(xiàn)行業(yè)透明制、信譽終身制原則，不僅可以讓會計行業(yè)的害群之馬無處藏身，并且可以調(diào)動和激勵恪盡職守的會計人員的積極性和主動性。

參考文獻

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