奧運經(jīng)濟對張家口經(jīng)濟發(fā)展的積極作用

周瑞峰

一、奧運經(jīng)濟是張家口的“借勢”經(jīng)濟

奧運來了，人們關注最多的始終是奧運會本身的盈虧問題，還有就是奧運會舉辦地的影響等問題。京張聯(lián)合申辦2022年冬奧會無疑給張家口這個欠發(fā)達地區(qū)迎來一個“借機起勢”的發(fā)展良機。1984年美國洛杉磯奧運會給洛杉磯這座城市帶來了顯著的經(jīng)濟效益。美國研究學會在1984年9月調(diào)查了此次奧運會對南加利福尼亞地區(qū)的經(jīng)濟影響，發(fā)現(xiàn)奧運會對該地區(qū)的經(jīng)濟促進作用高達32.9億美元。此外這屆奧運會還創(chuàng)造了2.5萬個就業(yè)機會，拉動GDP增長了0.06個百分點。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，至2008年為止，奧運經(jīng)濟為中國累計提供210萬個就業(yè)崗位，2008年奧運會對北京市的經(jīng)濟增長貢獻率達2%。京張聯(lián)合申奧會給張家口帶來多大的“好處”，我們拭目以待。聯(lián)合申奧無疑給張家口經(jīng)濟發(fā)展提供了一個踏板，目前初步估計，申辦冬奧會將會帶來3500億元人民幣的投資，增加20萬個就業(yè)機會，同時為地方帶來數(shù)十億元稅收，還有特殊時期應得到特殊待遇。

二、奧運經(jīng)濟是張家口的京張“融合”經(jīng)濟

京張聯(lián)合申奧，為張家口市加強與北京合作，加速與北京對接，無疑是張家口經(jīng)濟發(fā)展的一個踏板。這一踏板踩得好了，既有利于開拓京張的市場合作，使京張融合發(fā)展成為環(huán)首都經(jīng)濟圈新的經(jīng)濟增長點，又使得張家口在承接北京產(chǎn)業(yè)輻射項目方面變得更加順暢。張家口市委書記邢國輝在市委十屆五次全會上提出：“以發(fā)展奧運經(jīng)濟為抓手，加速京張全方位融合發(fā)展。緊盯時間節(jié)點，高標準、高質(zhì)量做好與北京聯(lián)合申奧各項工作?！?/p>

張家口在首都經(jīng)濟圈的核心圈內(nèi)，京津和冀北地區(qū)是一個非常重要的都市圈，而且是張承地區(qū)旅游、休閑、度假、文化等重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。京張聯(lián)合申奧，張家口可以依托北京這個中心，把休閑、旅游、文化放到京張融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟合作之中，以此為契機，全面深化與北京的融合，使得奧運經(jīng)濟成為張家口區(qū)域發(fā)展對接北京的“引爆點”，張家口與北京融合發(fā)展成為環(huán)首都經(jīng)濟圈的新的發(fā)展增長點。以2008年北京奧運會為例，此次奧運會對京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要表現(xiàn)在經(jīng)濟聚集效應上。經(jīng)濟的集聚效應是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟效果以及吸引經(jīng)濟活動向一定地區(qū)靠近的向心力。京津冀地區(qū)利用北京奧運會這個極具吸引力的國際性盛會來聚集一些企業(yè)、人力、資源等因素的加盟，并帶動其他的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在集聚效應的基礎上又延伸出了擴散效應。2008年奧運，使得以北京為中心的經(jīng)濟發(fā)展向周邊擴散，向河北、天津地區(qū)擴散經(jīng)濟、旅游和交通活動等。2008奧運會如此，京張聯(lián)合申奧亦如此，奧運經(jīng)濟的集聚效應不僅僅停留在京張融合的層面，它同樣會輻射周邊的地區(qū)。

三、奧運經(jīng)濟是張家口“綠色”經(jīng)濟

京張申辦冬奧會，良好的生態(tài)環(huán)境是張家口市的一大優(yōu)勢。多年來，張家口一直堅持走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、生活方式低碳化”的綠色崛起之路，經(jīng)過全市上下多年來的共同努力，張家口地區(qū)的生態(tài)建設取得了一系列優(yōu)異成績。2012年張家口榮獲“國家園林城市”稱號。根據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的2013年全年空氣質(zhì)量報告，張家口市為中國北方地區(qū)空氣質(zhì)量最優(yōu)城市，在長江以北排名第一。張家口市始終致力于打造國內(nèi)空氣質(zhì)量一流城市為目標，在綠色城市、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村、綠色環(huán)境、綠色生活上爭當全省的排頭兵?！拔沂猩指采w率達到33.6%，較全省平均水平高6.5個百分點，位居全省第三；空氣質(zhì)量全省領先，空氣污染綜合指數(shù)、空氣質(zhì)量一級天數(shù)、PM2.5均值等指標均處于全省最好水平，比肩全國先進城市；主要流域水質(zhì)監(jiān)測斷面功能區(qū)達標率達100%，一至三類水質(zhì)斷面比例達到90%，河流水質(zhì)處于全省最好水平?！?/p>

“綠色”一直是張家口地區(qū)一個響亮的品牌，也是張家口區(qū)域發(fā)展最具地域優(yōu)勢的顯著特征，同時也是京張聯(lián)合申奧環(huán)境的支撐點。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對接、合作、發(fā)展、共贏的力量在三地融匯凝聚。綠色生態(tài)一直是我市的生命線，發(fā)展奧運經(jīng)濟，要以“綠色”為主線，使“綠色”成為加快張家口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大資本。

四、奧運經(jīng)濟是張家口“強市”經(jīng)濟

借申奧之機做大“強市”經(jīng)濟，首先，要在基礎設施建設上下工夫。奧運基礎設施建設不僅是奧運會正常運行的保證，也為張家口這座城市的發(fā)展起到了推進器的作用。以交通運輸為例，北京市借2008奧運之機在交通運輸建設方面做足了文章。北京市不僅擴建了首都機場還修建軌道交通，地鐵4號線、5號線、10號線、奧運支線的貫通，機場的第二條高速路等……這些城市基礎設施建設不僅方便了奧運出行，同時也加速了北京市的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，奧運經(jīng)濟使北京市的基本現(xiàn)代化實現(xiàn)程度和現(xiàn)代化實現(xiàn)程度分別提高了7.5和8.1個百分點。張家口市目前的主要任務就是把京張高鐵盡快地修建起來。據(jù)悉，已經(jīng)基本完成前期工作的京張高鐵已經(jīng)在今年上半年開工，通車后從北京到張家口僅需40分鐘；此外，張崇輕軌也正在編制可研報告，對接通車后，崇禮縣將融入北京一小時經(jīng)濟圈。不僅是鐵路，張家口還在努力完善公路及其他公共設施。特別是張承高速全線貫通后，將為崇禮帶來更多游客?？梢灶A見的是，未來幾年，張家口市的基礎設施建設將會有一個突飛猛進的發(fā)展。

做大“強市”經(jīng)濟，其次，要在推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上做文章，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。奧運經(jīng)濟是第三產(chǎn)業(yè)的全面受益經(jīng)濟，“天相投資在其《奧運經(jīng)濟與北京奧運下的投資策略》報告中表示，從一般規(guī)律看，奧運對第一產(chǎn)業(yè)的影響不大……；對第二產(chǎn)業(yè)中的部分行業(yè)影響很大，主要是對建筑、建材、體育器材、通訊設備、汽車等行業(yè)具有明顯投資拉動作用；對第三產(chǎn)業(yè)的影響比較全面而深刻，將促進文化、體育、旅游、會展、電信等新興行業(yè)的發(fā)展，推動房地產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè)升溫，加快餐飲、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)的發(fā)展?！睆埣铱诮杪?lián)合申奧之機應主力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住第二產(chǎn)業(yè)，調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)。1984年洛杉磯奧運會的入境旅游者為22.5萬人；1988年漢城奧運會的入境游客達22萬人，直接有關旅游收入達34億美元；2000年悉尼奧運會吸引35萬名外國人赴悉尼觀戰(zhàn)，在旅游業(yè)方面為澳大利亞帶來的經(jīng)濟利益高達42.7億美元；2008年北京奧運會，國際旅游人數(shù)將達到604萬，旅游外匯收入達到60億美元。張家口地區(qū)旅游景點很多，奧運舉辦地崇禮縣就有“春賞花，夏避暑，秋賞景，冬滑雪”，奧運期間會有多少游客來張家口旅游，旅游業(yè)在奧運期間對張家口經(jīng)濟發(fā)展的帶動是可以預見的。

京張聯(lián)合申奧，將張家口推上了國際的舞臺。張家口要打造強市名城，要借奧運這一契機在特色上做文章，在配套旅游服務上下工夫，下大力抓好城市基礎設施和公共服務設施建設，不斷強化城市承載功能。加快推進“數(shù)字城市”“智慧城市”建設。同時，作為北京“近鄰”，張家口市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重大機遇，培強自身核心優(yōu)勢，與北京共同打造文化旅游、高端休閑、健康養(yǎng)老服務業(yè)基地，全面深化對接合作，服務北京、融入北京、借力北京，推進京張協(xié)同發(fā)展。

（責編 田彩霞）