殘疾人就業(yè)影響因素的實證研究*
——基于安徽的調(diào)查

羅 遐，蘭 瑤

(安徽大學 管理學院，安徽 合肥 230601)

殘疾人就業(yè)影響因素的實證研究*
——基于安徽的調(diào)查

羅 遐，蘭 瑤

(安徽大學 管理學院，安徽 合肥 230601)

基于2013年安徽省殘疾人的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運用Logistic回歸模型，從個體特征因素、殘疾人就業(yè)政策和相關(guān)認知因素等方面分析殘疾人就業(yè)的影響因素。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，年齡、受教育年限、生活自理情況、勞動能力情況等個體特征因素對殘疾人就業(yè)具有正向顯著性影響；享有就業(yè)扶助政策情況、對就業(yè)保障金了解度以及對殘疾人就業(yè)工作的滿意度等反映殘疾人對殘疾人工作認知的指標對就業(yè)也具有顯著性影響。因此，進一步健全殘疾人就業(yè)保障政策體系、加強殘疾人教育與培訓工作、貫徹落實殘疾人就業(yè)服務(wù)政策以及加強殘疾人便利服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，以促進殘疾人就業(yè)。

殘疾人；就業(yè)；影響因素

一、研究背景

據(jù)統(tǒng)計，目前全球共有超過10億殘疾人，約占世界總?cè)丝诘?5%，其中80%的人生活在發(fā)展中國家[1]。而根據(jù)我國2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國各類殘疾人為8 296萬人[2]，到2014年已經(jīng)達到8 500萬人?？梢娢覈鴼埣踩丝跀?shù)量巨大，大體相當于一個人口中等規(guī)模國家的總?cè)丝?。這對家庭和社會產(chǎn)生了深遠的影響。而殘疾人自身蘊藏著豐富的智慧和力量，殘疾人就業(yè)是殘疾人“以平等的機會，充分參與社會生活, 共享社會物質(zhì)文化成果”的重要表現(xiàn)[3]。因此，殘疾人就業(yè)不僅關(guān)系到其自身及其家庭的生存和發(fā)展，更關(guān)系到整個社會的和諧與穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本。近些年來，全球經(jīng)濟形勢的嚴峻，使得本來就飽和的就業(yè)市場變得更為緊張。受自身條件的限制，殘疾人在勞動力市場上處于劣勢地位，失業(yè)問題是殘疾人的一個長期性問題，據(jù)估計大約有25%到30%的殘疾人在業(yè)[4]。我國2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果也顯示，殘疾人就業(yè)率不到非殘疾人就業(yè)率的一半。

關(guān)于殘疾人就業(yè)影響因素的實證研究成果主要集中在兩個方面：一是關(guān)于總體上探討影響殘疾人就業(yè)因素的研究。賴德勝、廖娟等通過對第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析表明，殘疾人的身體狀況、受教育水平、社會保障狀況以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平是影響殘疾人就業(yè)的重要因素[5]。呂學靜等對我國殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀進行分析，指出總體上影響殘疾人就業(yè)的因素有殘疾人的身體狀況、受教育水平、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、康復事業(yè)的發(fā)展、公共就業(yè)服務(wù)的完善等[6]。趙佳穎、楊明勝通過對新形勢下殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)勞動能力、受教育水平、社會觀念和殘疾人就業(yè)服務(wù)體系影響殘疾人就業(yè)[7]。二是針對不同地區(qū)、不同類別殘疾人就業(yè)的影響因素展開的研究。付聰偉等通過對濟南市殘疾人的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，性別、年齡、殘疾人的身體狀況、文化程度和家庭經(jīng)濟條件等是影響殘疾人就業(yè)的主要因素[8]。陳樹春對白城市的四家福利企業(yè)殘疾人展開調(diào)查，通過研究發(fā)現(xiàn)，對城市殘疾人就業(yè)產(chǎn)生影響的有政策、社會和殘疾人自身等三個方面[9]。夏春、于瀟等基于安徽省蕪湖市的實證研究得出殘疾等級與類別、家庭環(huán)境、受教育水平以及人力資本等因素都會影響殘疾人就業(yè)[10]。另外，有學者對精神殘疾人就業(yè)的影響因素進行了研究。如張慧華等通過實地入戶調(diào)查精神殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)社會氛圍、受教育程度、就業(yè)技能與個人勞動能力等是影響其就業(yè)的主要因素[11]。陳書爽、曲學利等通過對比分析國內(nèi)外智力殘疾人就業(yè)狀況的差異發(fā)現(xiàn)，影響智力殘疾人就業(yè)的因素有受教育程度、職業(yè)技能培訓程度、康復服務(wù)以及就業(yè)政策的支持[12]。

通過文獻梳理我們發(fā)現(xiàn)，對殘疾人就業(yè)有影響的因素是多重的，如殘疾人個體因素(受教育水平、勞動能力、康復狀況、殘疾程度等)，社會因素(就業(yè)扶持與培訓等狀況、地區(qū)經(jīng)濟狀況、社會保障狀況)，以及家庭因素(家庭經(jīng)濟狀況)等，這為本研究提供了有益的借鑒。但是，現(xiàn)有成果中存在一些不足：一是關(guān)于樣本問題，樣本規(guī)模小是普遍問題，如對蕪湖市社區(qū)的調(diào)查樣本只有48份，其他調(diào)查研究的樣本規(guī)模也相對較小；有些調(diào)查研究采用的是偶遇取樣方法，這在一定程度上影響了樣本的代表性。二是納入分析的影響因素中有些與就業(yè)是互為因果的關(guān)系，如家庭收入、社會保障狀況等，家庭收入高低可能影響殘疾人就業(yè)選擇，但是殘疾人就業(yè)也可以對家庭收入產(chǎn)生影響。三是對探討區(qū)域性殘疾人就業(yè)影響因素的實證研究成果還十分有限?，F(xiàn)有區(qū)域性實證研究的調(diào)查地多是城鎮(zhèn)，少有農(nóng)村的調(diào)查，難以準確反映某地區(qū)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)影響因素。而事實上，研究殘疾人問題是具有一定的區(qū)域性[13]，但是在現(xiàn)有研究成果中少有這方面的研究。本文將對影響安徽省殘疾人就業(yè)的因素展開實證研究，以期豐富和深化現(xiàn)有研究。

二、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計描述

為了解安徽省殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀與影響因素，根據(jù)研究的需要設(shè)計了調(diào)查問卷，內(nèi)容主要包括：殘疾人的個體及其家庭的基本信息、殘疾人就業(yè)及就業(yè)保障情況、相關(guān)福利情況以及殘疾人的相關(guān)認知問題。在2013年7月，對安徽省殘疾人就業(yè)問題集中進行了問卷調(diào)查。本次調(diào)查對象是16—60歲之間的城鄉(xiāng)殘疾人，采用多段分層抽樣的方式，抽取了安徽南部、中部和北部的合肥、蕪湖、黃山、阜陽、巢湖以及亳州市等各個區(qū)縣(市)的殘疾人進行了集中調(diào)查。共發(fā)放和收回有效樣本245份。樣本來源情況如下：

(一)殘疾人基本情況

此次調(diào)查的樣本構(gòu)成情況如下：從戶籍上來看，城鎮(zhèn)戶口的殘疾人占59.2%，農(nóng)村戶口的殘疾人占40.8%；其中男性殘疾人占63.7%，女性殘疾人占36.3%。從年齡上來看，其中年齡最大的為60歲，最小的17歲，平均年齡為40.3歲；16—25歲及以下的占13.9%，26—35歲的占22.8%，36—45歲的占35.1%，45—60歲以上的占28.2%。從受教育程度來看，沒有上過學的占22%，上過學的占78%，平均受教育年限為6.02年；從接受教育的類型來看，受過普通教育的高達73.1%，受過特殊教育的僅占4.9%；接受家庭教育的占22%。從婚姻狀況來看，未婚的占33.5%，已婚有偶的占59.2%，已婚無偶，即離婚和喪偶的，占7.3%。在對殘疾人的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，自評家庭情況較差的占80.4%，一般的占16.7%，良好的占2.9%。從殘疾等級來看，一級殘疾占20.8%，二級占33.5%，三級占21.6%，四級占16.3%，未定級的占7.8%。從勞動能力情況來看，無勞動能力的占21.0%，有小部分勞動能力的占27.6%，有大部分勞動能力的占39.9%，有正常勞動能力的占11.5%。

表1 樣本的分布情況

(二)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已就業(yè)的殘疾人占44.7%，其中從事農(nóng)業(yè)手工業(yè)生產(chǎn)、個體或家庭經(jīng)營以及在企業(yè)工作的分別占就業(yè)人數(shù)的24.5%、25.5%和25.5%，而從事殘疾人特殊職業(yè)、在事業(yè)單位以及國家機關(guān)工作的相對來說就比較少，分別為9.2%、10.2%和3.1%。由于缺少社會承認的技術(shù)，或掌握的不是勞動力市場中真正需要的技術(shù)，會導致殘疾人找不到工作，或者工作只是很一般的、單調(diào)的、低水平的、不穩(wěn)定的和沒有前途的[14]。但是他們對自己從事的工作不滿意的比例較低，僅占6.1%，而滿意度一般的占28.6%，比較滿意和很滿意的占65.3%。仍有30.9%的殘疾人擔心自己失業(yè)。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有55.3%的殘疾人未就業(yè)，至于未就業(yè)的原因，有近一半的未就業(yè)殘疾人認為是自身條件的限制，有10.2%的認為是自己沒有就業(yè)信心，認為是社會歧視的和相關(guān)部門沒有提供就業(yè)幫助的分別占8.6%和6.1%，另有2.4%的人則認為是自己不需要就業(yè)，其他方面的原因占5.3%。對于未來的就業(yè)打算，有25.9%的將尋找機會上崗就業(yè)，有2.2%的將自我創(chuàng)業(yè)，48.9%的將維持現(xiàn)狀不就業(yè)，不知如何打算的占23.0%。

(三)殘疾人就業(yè)扶助及相關(guān)認知情況

近年來，我國在殘疾人就業(yè)扶持政策上不斷創(chuàng)新，逐漸形成了以集中就業(yè)、按比例就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為主的扶持模式，但扶持效果和普及率依然較低。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過相關(guān)部門就業(yè)扶助的殘疾人僅為28.4%，而未接受過就業(yè)扶助的卻高達71.6%。從接受就業(yè)扶助的形式來看，接受扶持創(chuàng)業(yè)的占4.9%，安排集中就業(yè)的占4.5%，安排或介紹分散就業(yè)的占10.6%，接受職業(yè)教育培訓的占6.9%，享受過就業(yè)保護措施和無障礙設(shè)施的分別占3.7%和2.9%，接受過其他就業(yè)扶助形式的占3.3%。此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有13.2%的殘疾人享受過教育扶助項目，絕大部分殘疾人卻沒有享受過。

對就業(yè)扶持政策作用的看法方面，43.3%的殘疾人認為有較大幫助，認為幫助一般和有些幫助的占56.1%，只有0.6%的人認為沒有什么幫助。而當問及他們對殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策了解程度時，不太了解的和完全不了解的占比高達69.1%，比較了解的僅占7%，其余的自認為了解度一般。對殘疾人就業(yè)保障金的了解度進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，非常了解和比較了解的僅占3.3%，一般了解的占12.8%，但是不太了解和完全不了解的高達83.9%。從對相關(guān)部門扶持殘疾人就業(yè)工作滿意度來看，很滿意和比較滿意的占21.8%，滿意度一般的占53.4%，不太滿意和不滿意的占24.8%。由此可見，殘疾人對就業(yè)扶持相關(guān)認知情況的了解度和滿意度都不太高。

三、殘疾人就業(yè)的影響因素分析

為探討殘疾人就業(yè)的影響因素，本研究使用二元logistic回歸模型進行統(tǒng)計分析。本模型選取殘疾人是否就業(yè)作為因變量，用Y表示，其中Y=1時，代表殘疾人已經(jīng)就業(yè)，Y=0則表示殘疾人沒有就業(yè)。在自變量選取時，本研究將從個體特征因素、就業(yè)保障政策和相關(guān)認知因素三個方面選取。其中殘疾人個體特征因素操作為性別、年齡、婚姻狀況、受教育程度、殘疾等級、生活自理情況、勞動能力情況和戶籍(盡管戶籍具有很強的社會性，但是已經(jīng)成為個人的特征之一)；就業(yè)保障政策和相關(guān)認知因素操作為是否享有就業(yè)扶持政策和康復政策、對就業(yè)扶持政策的了解度、就業(yè)保障金的了解度以及對相關(guān)工作的滿意度等(詳見表2)。

表2 變量測量

建立計量模型如下：

log(P/(1-P))=β1x1+β2x2+β3x3+……+βixi+C+μ

其中，P為殘疾人就業(yè)的概率，1- P為被訪殘疾人未就業(yè)的概率，xi為自變量，βi為回歸系數(shù)，C為常數(shù)項，μ為隨機擾動項。

由殘疾人個體特征因素模型分析結(jié)果顯示(參見表3)，納入個體特征因素以后，整體模型具有顯著性，模型的預測準確率提升了22.5%，達到77.6%。年齡、性別、受教育年限、生活自理能力和勞動能力等變量都通過了顯著性檢驗，且對殘疾人就業(yè)有著正向顯著性影響作用。即年齡越大、受教育年限越長、生活自理能力和勞動能力越強的殘疾人就業(yè)的可能性越大。具有城鎮(zhèn)戶籍的殘疾人的就業(yè)可能性比農(nóng)村低，其主要原因是由于農(nóng)村殘疾人更有可能從事農(nóng)業(yè)勞動或者參與家庭個體經(jīng)營，其就業(yè)技能要求和就業(yè)成本相對較低。性別并未通過顯著性檢驗，這與現(xiàn)有部分研究結(jié)果不一致，如付聰偉對濟南市殘疾人就業(yè)的研究結(jié)論認為,不同性別的殘疾人就業(yè)比例不同，但其研究并未進行統(tǒng)計檢驗。

殘疾人就業(yè)政策與認知因素回歸模型的整體模型有顯著性，模型的解釋力提升了12.9%。分析結(jié)果表明，除了享有康復服務(wù)政策情況的變量以外，其余幾個變量都通過了顯著性檢驗。享有就業(yè)扶持政策情況在0.01的水平上對殘疾人就業(yè)有正向影響；相對于未享有就業(yè)扶持政策的殘疾人，享有就業(yè)扶持政策的殘疾人就業(yè)可能性提高了近2倍；對就業(yè)保障金的了解度和對殘疾人就業(yè)工作的滿意度都在0.05水平上對殘疾人就業(yè)產(chǎn)生正向顯著性影響，即對就業(yè)保障金了解度高的、對殘疾人就業(yè)工作滿意度越高的殘疾人，其就業(yè)的可能性越大。

當把個體特征因素和就業(yè)政策及其認知因素納入綜合模型，其分析結(jié)果如表5所示。模型的總體預測力達到80.4%。個體特征因素的變量以及政策因素中變量對殘疾人就業(yè)都基本保持了一致方向的顯著性影響，只有對就業(yè)保障金的了解度變量的作用變?nèi)?，僅在0.1的水平上顯著。性別和享有康復政策情況仍然未通過顯著性檢驗。這說明模型相對穩(wěn)定，具有很好的解釋力。從而得出殘疾人就業(yè)的影響因素方程如下：

Y=0.059x2+0.141x3+0.966x4+0.756x5+1.008x6+1.332x7+0.501x9+0.214x10-12.529

表3 殘疾人就業(yè)的個體特征因素二元回歸系數(shù)表

注：****P<0.001,***P<0.01，**P<0.05*P<0.10。

表4 殘疾人就業(yè)的政策與認知因素二元回歸系數(shù)表

注：****P<0.001,***P<0.01，**P<0.05*P<0.10。

表5 殘疾人就業(yè)影響因素的綜合回歸模型系數(shù)表

注：****P<0.001,***P<0.01，**P<0.05*P<0.10。

四、結(jié)論與建議

根據(jù)以上研究結(jié)果，我們可以得出以下結(jié)論：殘疾人個體特征因素對殘疾人就業(yè)有顯著影響，年齡越大、受教育水平越高、生活自理能力以及勞動能力越強的殘疾人，其就業(yè)的可能性更大。對就業(yè)政策及相關(guān)認知程度越高，越容易就業(yè)。這表明，就業(yè)相關(guān)保障政策對殘疾人就業(yè)有促進作用，同時政策的執(zhí)行情況對促進殘疾人就業(yè)也具有重要的價值。就此，本文提出促進殘疾人就業(yè)的建議如下：

第一，加強殘疾人教育與培訓工作。一方面，健全殘疾人職業(yè)教育體系，拓展和完善殘疾人職業(yè)教育和生活技能培訓，提升殘疾人生活自理能力和勞動能力；另一方面，改革基礎(chǔ)教育，逐步實現(xiàn)殘疾人從小就能公平地享有受教育的機會，切實提升人力資本，從而為拓寬就業(yè)途徑打下良好的基礎(chǔ)。

第二，健全殘疾人就業(yè)保障政策體系。殘疾人就業(yè)援助政策已經(jīng)成為各國政策體系的一個重要組成部分，如美國自上世紀70年代以來就頒布了一系列的殘疾人就業(yè)保障政策，如《美國殘疾人保障法案》《職業(yè)康復法案》《人力資源投資法》與《工作券和工作激勵促進法案》等；法國的雇員配額政策推進了殘疾人就業(yè)，政府規(guī)定20人及以上雇員的公司必須有至少6%的雇員是殘疾人；瑞典政府規(guī)定，根據(jù)殘疾程度政府為殘疾人提供80%的薪水補助，以激勵雇主雇傭殘疾人[15]；提供薪水補助已成為世界各國的普遍做法。我們可以借鑒這些好的做法，健全和完善殘疾人就業(yè)保障政策體系，以進一步促進殘疾人就業(yè)。

第三，貫徹落實殘疾人就業(yè)政策。完善的殘疾人就業(yè)保障政策并不意味著就能實現(xiàn)政策的目標。經(jīng)驗表明，一些國家盡管政策比較完善，但是由于缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督約束機制等原因，結(jié)果出現(xiàn)殘疾人就業(yè)政策目標不能達成的后果。我國的一些地方也出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，對于殘疾人就業(yè)出臺了一些政策，但是形同虛設(shè)，影響了殘疾人充分就業(yè)。如前所述，對政策的認知對殘疾人就業(yè)具有顯著性的正向影響作用，因此，對于殘疾人就業(yè)政策的宣傳以及提升殘疾人就業(yè)工作的服務(wù)水平，增強殘疾人對就業(yè)政策的了解度，從而達成殘疾人就業(yè)政策的目標。

第四，加強殘疾人便利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善的殘疾人出行設(shè)施毫無疑問會在一定程度上促進殘疾人就業(yè)。從社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、公共交通和就業(yè)場所等方面為殘疾人提供便利的無障礙環(huán)境，讓就業(yè)的殘疾人能夠像其他人一樣享有便利的公共服務(wù)設(shè)施。

另外，營造平等對待殘疾人的社會氛圍，改變社會對殘疾人認識上的一些誤區(qū)，如把殘疾人當成社會的“包袱”，把幫助殘疾人看成是施舍和恩賜，把殘疾人看成是“低能兒”等錯誤的看法[16]。促進更多的殘疾人社會組織成長和社會工作者隊伍建設(shè)，通過社會工作者介入的方式使一些殘疾人擁有良好的心態(tài)，改變殘疾人由于自身缺陷導致的就業(yè)信心不足，提高他們對生活的信心以及職業(yè)和生活適應(yīng)能力，從而為其成功就業(yè)提供心理條件。

殘疾人就業(yè)不僅僅是殘疾人自身的生活和發(fā)展問題，也關(guān)涉到其家庭乃至整個社會的和諧發(fā)展問題。通過一系列政策措施，切實推進殘疾人就業(yè)工作，這將有助于增強殘疾人獨立生活的信心，更好地參與社會經(jīng)濟活動，分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，提升殘疾人及其家庭成員的生活質(zhì)量，從而推進整個社會文明的進步與發(fā)展。

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015年7月第24卷第4期安徽農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)Journal of Anhui Agricultural University (Social Sciences Edition)Jul. 2015Vol.24 No.4

An Empirical Study on the FactorsInfluencing the Employment of the People with Disabilities: Based on a Survey of Anhui Province

LUO Xia，LAN Yao

(School of Management, Anhui University, Hefei 230601, China)

Based on the data obtained from the sample survey of the people with disabilities of Anhui Province in 2013, this paper analyses the individual characteristics of the disabled, employment policy and relative cognitive factors with logistic regression model. The results show that such individual characteristics as age, education years, abilities of life self-care, labor capacity and so on, have remarkable effects on the employment of the disabled; and that the situation of enjoying employment policy support, the comprehension of employment security fund and satisfaction of the employment policy also have significant effects on their employment. Therefore, it is necessary to perfect the system of disabled employment guarantee policy, to enforce the education and training of the disabled, to implement employment service and policy for the disabled and to reinforce the construction of convenient service facilities as well.

the people with disabilities; employment; influence factors

2015-00-00

教育部人文社會科學研究規(guī)劃項目(13YJA840015 :《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究》)；司法部項目(12SFB5040 ：《殘疾人社會保障法律制度建設(shè)的理性思考》)

羅 遐(1971-)，女，安徽和縣人，安徽大學管理學院副教授，博士。 蘭 瑤(1990-)，男，安徽阜陽人，安徽大學管理學院碩士研究生。

C913

A

1009-2463 (2015)04-0080-06