山西省裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素關(guān)聯(lián)性研究

張凱文　馮霞

摘 要：當(dāng)前在裝備制造業(yè)已經(jīng)得到全面關(guān)注的情況下，本文結(jié)合山西省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，從關(guān)聯(lián)性因素出發(fā)給出自己的一些建議，希望山西的裝備制造行業(yè)發(fā)展更加適合當(dāng)前社會可持續(xù)發(fā)展的需要，從而實現(xiàn)社會、企業(yè)、個人利益價值的最大化。

關(guān)鍵詞：山西?。谎b備制造業(yè)；可持續(xù)；關(guān)聯(lián)因素

裝備制造業(yè)是為國家經(jīng)濟發(fā)展提供生產(chǎn)裝備的基礎(chǔ)性工業(yè)，是國民經(jīng)濟的脊梁，它生產(chǎn)的工作母機、提供的重大裝備是國家支柱產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展的前提，同時它也是空間技術(shù)、核技術(shù)、信息技術(shù)等高端技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)；裝備制造業(yè)是國家國防安全的重要保障，現(xiàn)如今這個時代，裝備制造業(yè)生產(chǎn)作戰(zhàn)武器的能力很大程度上決定了戰(zhàn)爭的成與敗。更為重要的是，裝備制造業(yè)還是加快國家工業(yè)化進程的必備條件，是建設(shè)國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家綜合國力的標(biāo)志，其重要性是不可替代的。山西省是中國的傳統(tǒng)工業(yè)大省，為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會主義和諧社會的構(gòu)建，早于2010年就開始著手對裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展做出重大調(diào)整，裝備制造業(yè)作為山西省新興的支柱性產(chǎn)業(yè)，是其重點培育的對象。

一、山西省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在山西省省委、省政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政協(xié)大力的支持下，山西省裝備制造業(yè)已取得了長足的進步、獲得迅速的發(fā)展。裝備制造業(yè)躍然成為山西省最具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)，是僅在傳統(tǒng)煤炭、冶金兩大產(chǎn)業(yè)之后，位列第三的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已經(jīng)擁有5個國家級企業(yè)技術(shù)中心，31個省級技術(shù)中心，5家行業(yè)技術(shù)中心。已形成金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)、電器裝備制造業(yè)、電子及通訊裝備制造業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)體系，門類齊全、分類詳細。

據(jù)2010統(tǒng)計，當(dāng)年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入為1074.8億元，而2012年主營業(yè)收入已達到1578.98億元，已占全省工業(yè)的8.71%。2012年，山西省的裝備制造行業(yè)擁有的科技活動人員為2.02萬人，占全省的工業(yè)科技活動人員的比重為20.58%，研究與試驗發(fā)展的活動人員為7465人，占全省的工業(yè)人員比例達23.67%，都已成為僅此于煤炭產(chǎn)業(yè)之后的第二位。而擁有從事試驗發(fā)展活動的單位也有90家，為我省工業(yè)的40.18%，位列全省的首位。試驗發(fā)展活動經(jīng)費支出達到21.37億元，占全省工業(yè)的19.97%，是煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)后的第三位。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，山西省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)已有789戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的14.88%，從業(yè)人員達31.2萬人。

二、影響山西省裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素分析

近幾年來，山西省的裝備制造業(yè)已取得了長足的發(fā)展和進步，形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)條件，獲得了比較顯著的發(fā)展成效。但是，產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展仍存在一些突出問題：全省裝備制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小、產(chǎn)品的附加值不高、產(chǎn)業(yè)的集中度低、缺乏能突出規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)品以及帶動性較強的成套整機產(chǎn)品另外，在全省上下建設(shè)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綜合配套改革試驗區(qū)的緊迫任務(wù)下，以及國內(nèi)外市場對智能、先進、高端裝備的巨大需求下，山西省裝備制造業(yè)的發(fā)展已面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大的機遇。

影響其發(fā)展因素具體歸結(jié)為五個方面：

（1）經(jīng)濟的總量不大；2010年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較往年相比有較大幅度增長，已經(jīng)躍上千億元臺階，但在工業(yè)中的比重僅為9%，遠低于為30%的全國平均水平。（2）產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)不顯著、集中度低；裝備制造業(yè)的專業(yè)化園區(qū)少，產(chǎn)業(yè)集群較小，園區(qū)、企業(yè)間有效整合還不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，上游和下游產(chǎn)品的鏈解度不高，社會化協(xié)作和專業(yè)化分工水平還需進一步的提升。（3）企業(yè)的數(shù)量雖然多，但是規(guī)模太小，山西省裝備制造業(yè)的企業(yè)規(guī)模化發(fā)展能力還嚴(yán)重不足，除太重集團以外，企業(yè)的規(guī)模都普遍偏小；而且分工都不明確，更缺乏相互協(xié)調(diào)。（4）創(chuàng)新的能力較弱；企業(yè)研發(fā)還體系不健全，對技術(shù)的引進、消化和再創(chuàng)新不夠，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品仍普遍處于低端同質(zhì)化的競爭層面。（5）產(chǎn)品的檔次不高。主要行業(yè)中的技術(shù)、工藝、設(shè)備還比較落后，高端的產(chǎn)品少、初級的產(chǎn)品多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次低、產(chǎn)品附加值也不高，成套設(shè)備、整機、母機少，在市場上有較高的占用率和全國影響力的名牌產(chǎn)品少。

三、關(guān)于山西省裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

當(dāng)前在裝備制造業(yè)已經(jīng)得到全面關(guān)注的情況下，山西省應(yīng)該制定一個系統(tǒng)性的發(fā)展裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略和計劃，并加以有效地組織實施，將山西省建成全國超大型裝備制造和供應(yīng)基地。具體措施有如下建議：（1）依托大型的裝備制造企業(yè)集團，發(fā)展智能化、高端化、成套化的產(chǎn)品。首先是要充分的發(fā)揮太鋼在不銹鋼的深加工制造方面的優(yōu)勢，整合海鑫、長鋼、臨鋼等企業(yè)，通過自主創(chuàng)新和引進技術(shù)以及合作研發(fā)高端產(chǎn)品；其次，要依托太重集團在重型機械的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，逐漸形成太原和呂梁配套產(chǎn)業(yè)集群，提高市場的品牌知名度和產(chǎn)品占有率；第三是把握 “十二五”期間國家要發(fā)展高鐵的機會，以太原的軌道交通設(shè)備公司、大同的電力機車和智奇鐵路設(shè)備公司為核心，以晉西的機械集團、還有太鋼和太重為輔助，形成原料、部件和整車的組裝等相互配套的且較為完整的、嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)體系；第四要以山西的太礦集團、太重煤機、焦煤集團為依托，以煤科院的太原分院的技術(shù)為支撐，對生產(chǎn)煤機配套企業(yè)進行整合。（2）加強政府對企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心的支持力度，同時將學(xué)校、科研院所新的科研力量逐步引入到裝備制造業(yè)企業(yè)，采取資金投入優(yōu)惠、稅收減免以及加速折舊措施，加強省政府在資金投入和優(yōu)惠政策的支持力度，如加強對企業(yè)技術(shù)、資金的支持，設(shè)置高新技術(shù)的研發(fā)基金，向擁有尖端技術(shù)的專家和學(xué)者提供研發(fā)性技術(shù)平臺。為防范風(fēng)險，高校、企業(yè)和科研機構(gòu)對相應(yīng)的項目需進行風(fēng)險評估，簽訂相關(guān)協(xié)定，而后政府在資金的注入方面提供大力支持。使山西省的裝備制造業(yè)在產(chǎn)、學(xué)、研合作的過程更加堅持技術(shù)應(yīng)用于實踐，并加強執(zhí)行力度。（3）轉(zhuǎn)型跨越，引導(dǎo)裝備制造業(yè)由以生產(chǎn)單一取向轉(zhuǎn)化為全方位產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)體系。要實現(xiàn)山西裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越和發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營的思路與生產(chǎn)方式，完全實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從加工制造到研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的轉(zhuǎn)變。著重解決齒輪、軸承、液壓件以及大型的主端件等關(guān)鍵零部件的發(fā)展滯后問題；然后是政府引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)為廣大用戶提供系統(tǒng)設(shè)計、工程承包、遠程診斷和維護、回收及再制造、租賃服務(wù)等。鼓勵裝備制造產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與科技園區(qū)集聚，合理的利用土地，系統(tǒng)的配置人力、科技和財政等資源，充分說完發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量以及附加值。（4）科學(xué)謀劃、積極部署。積極的推進跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合重組，在以太重、晉西機器、永濟新時速等具有相對優(yōu)勢的企業(yè)為主體的前提下，整合相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的資源，形成多個在國際上具有競爭力的大型工業(yè)企業(yè)集團，研發(fā)、生產(chǎn)帶動性較強的成套產(chǎn)品與規(guī)模效應(yīng)比較突出的產(chǎn)品。建立健全裝備制造業(yè)中小微企業(yè)的激勵政策和措施，重點的引導(dǎo)、支持和開發(fā)，著力生產(chǎn)與重點產(chǎn)品和成套產(chǎn)品相配套的零部件，培育大批專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的配套能力。（5）注重人才的培養(yǎng)及先進人才的引進，加強對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。裝備制造業(yè)的發(fā)展最離不開的是高科技人才，人才是一個企業(yè)的無形資產(chǎn)，對企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用。企業(yè)之間也可以共同建立平臺、培養(yǎng)人才，既能達到企業(yè)內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，又能實現(xiàn)行業(yè)之間的交流與促進，還要定期的組織企業(yè)員工參加技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，在技術(shù)上達到更為專業(yè)、精準(zhǔn)的水平。