貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的建立與評(píng)價(jià)

周晶晶

摘 要：近年來，貴州為謀求經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不免會(huì)采取以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展措施。因此，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)已是當(dāng)今社會(huì)國內(nèi)外學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究的一個(gè)熱門話題了。貴州省應(yīng)找出一條適合自身可持續(xù)發(fā)展的道路，建立合理、健全的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)，使貴州省做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并駕齊驅(qū)，從而做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過對(duì)貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行的實(shí)證分析提出了相關(guān)的建議，希望能對(duì)貴州省的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立與評(píng)價(jià)作出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：貴州?。痪G色創(chuàng)新系統(tǒng)；綠色創(chuàng)新效率

一、緒論

貴州省是國務(wù)院確定的“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“黔中產(chǎn)業(yè)帶”三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重要中心城市，是一座以資源開發(fā)為主的綜合型工業(yè)城市。由于貴州省是一座綜合型工業(yè)省份，為讓其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走可持續(xù)發(fā)展道路，建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)是很有必要的。然而，貴州省正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾時(shí)期，即走可持續(xù)性發(fā)展道路建立合理的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)還是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要義，環(huán)境保護(hù)次之。由于建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)需要一定的時(shí)間、資金成本，見效也相對(duì)緩慢。為了避免貴州省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)曇花一現(xiàn)的發(fā)展?fàn)顩r，建立合理的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)顯得尤為重要了。綠色創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個(gè)國家或區(qū)域內(nèi)以面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新為目的，通過一定的機(jī)制和制度模式等關(guān)聯(lián)方式，由相互聯(lián)系、相互作用的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府等各類主體要素構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)[]。建立合理的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)是走可持續(xù)發(fā)展道路的必要前提，所以貴州省必須樹立正確的資源觀和科學(xué)的開發(fā)觀，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的發(fā)展方式。綜上所述，根據(jù)省情建立合理的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)將會(huì)是貴州省發(fā)展的首要任務(wù)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立

（一）指標(biāo)選取。本文選出貴州2005-2014年工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量及工業(yè)固體廢棄物排放總量3個(gè)指標(biāo)來測度歷年本省環(huán)境的污染指數(shù)。其中，各污染排放量數(shù)據(jù)均來自每年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中，2006年廢水排放總量數(shù)據(jù)空缺，因此2006年的數(shù)據(jù)有相鄰的兩年數(shù)據(jù)平均所取。

（二）環(huán)境污染指標(biāo)的測算。本文主要采取改進(jìn)后的標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行測試，這種方法測量的結(jié)果可以相對(duì)穩(wěn)定。

第二，本文將采用層次分析的方法確定各種污染物在計(jì)算環(huán)境污染指數(shù)過程中所占的權(quán)重?；贛ATLAB軟件對(duì)判斷矩陣進(jìn)行的處理，得到廢氣、廢水與固體廢棄物的權(quán)重分別為

0.38、0.47和0.32。

（三）貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。（1） 貴州省綠色創(chuàng)新效率的測度。綠色創(chuàng)新效率是指區(qū)域創(chuàng)新效率的綠色化程度，是對(duì)綜合考慮環(huán)境污染和能源消耗后的創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量的測度，是創(chuàng)新質(zhì)量的綠色指數(shù)[2]。本文主要采取數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法中的

BCC模型對(duì)貴州省綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行研究。 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

（DEA）是通過線性規(guī)劃的方法來構(gòu)建一個(gè)非參數(shù)前沿，是用來衡量具有多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出的決策單位（Decision Making

Unit，簡稱DMU）的相對(duì)效率的一種方法。假設(shè)對(duì)貴州省的綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，在BCC模型中是通過對(duì)以下線性的求解規(guī)劃來對(duì)綠色創(chuàng)新效率進(jìn)行測算的：

公式（4）和公式（5）說明，對(duì)于無效率地區(qū)需要減少投入Xik及增加產(chǎn)出△Xrk可達(dá)到有效率。

本文以研究貴州綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的建立與評(píng)價(jià)作實(shí)證分析，產(chǎn)出指標(biāo)是授權(quán)專利數(shù)量，由于專利數(shù)量是一區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的基礎(chǔ)；其中，投入指標(biāo)包含了用于創(chuàng)新的研發(fā)全時(shí)當(dāng)量和研發(fā)經(jīng)費(fèi)、消耗能量和環(huán)境污染，后兩個(gè)指標(biāo)是綠色創(chuàng)新的基礎(chǔ)前提。其中，消耗的能源和環(huán)境污染指標(biāo)來源于創(chuàng)新成果所帶來的環(huán)境污染和能源消耗，本文中選用了區(qū)域能源消耗和環(huán)境污染指標(biāo)。應(yīng)用DEA計(jì)算的效率值能反映貴州省的綠色創(chuàng)新效率。其中的研發(fā)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)和研發(fā)全時(shí)當(dāng)量指標(biāo)數(shù)據(jù)都來源于對(duì)應(yīng)年份的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，能源消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)也是來源于該年份的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，環(huán)境污染數(shù)為前面計(jì)算所得?；贒EA方法中的BCC模型，應(yīng)用Maxdea軟件測度了

2005—2014年貴州省綠色創(chuàng)新效率，結(jié)果如下圖4.2。

如圖4.2中的數(shù)據(jù)可以看，貴州省的綠色創(chuàng)新效率是比較低的，這與本省的工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。貴州省未能很好的顧及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，所以未能滿足綠色創(chuàng)新發(fā)展的要求。

（2）貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)存在問題。通過上文的實(shí)證分析，可看出貴州還是處于經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的階段，這對(duì)走可持續(xù)發(fā)展道路是不利的。對(duì)貴州省而言，綠色創(chuàng)新效率低、綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的建立不成功，政府和企業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。

貴州省的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立之所以沒有很好的效果，其原因之一在于其對(duì)綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立的意識(shí)不強(qiáng)。由于貴州省政府對(duì)建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的意識(shí)遲滯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展未顧忌環(huán)境，這說明貴州省政府對(duì)于建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)不夠重視；其原因之二在于貴州省政府沒有從根本上解決貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾問題。其原因之三在于省政府未建立相應(yīng)健全的保護(hù)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)過程中兼顧保護(hù)環(huán)境。貴州省的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立效果不明顯，其原因在于企業(yè)對(duì)綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立的意識(shí)不強(qiáng)。

三、貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)建立的新思考

（一）大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，全面提升人民受教育水平。 社會(huì)發(fā)展支撐力是貴州省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)社會(huì)支撐力對(duì)貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展和提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有直接和間接的重要作用。針對(duì)社會(huì)發(fā)展支撐力的提升，本文的建議如下：資本密集型產(chǎn)業(yè)又稱資金密集型產(chǎn)業(yè)，是指需要較多資本投入的行業(yè)、部門，資本密集型產(chǎn)業(yè)在單位產(chǎn)品成本中，資本成本與勞動(dòng)成本相比所占比重較大，每個(gè)勞動(dòng)者所占用的固定資本和流動(dòng)資本金額較高。一般被看作是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、國民經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有投資量大、資金周轉(zhuǎn)較慢、投資效果也慢等特點(diǎn)。那么，一地區(qū)人民受教育水平的提高對(duì)人口的減少也有著重要作用，這主要是因?yàn)殡S著受教育水平的提高，人口的流動(dòng)性提高、晚婚晚育的現(xiàn)象會(huì)增多，從而有利于人口的減少。資本密集型產(chǎn)業(yè)需要先進(jìn)的技術(shù)裝備，這為貴州省建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)提供先決條件，但需要大量投資，則為貴州省建立綠色創(chuàng)新系統(tǒng)提供了物質(zhì)保障。所以，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、全面提升貴州省人民受教育水平對(duì)貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的建立有著重要的意義。

（二）促進(jìn)貴州省綠色創(chuàng)新資本的擴(kuò)散政策。綠色創(chuàng)新資本是指一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)新主體之間以及創(chuàng)新主體與主體外的相關(guān)區(qū)域資源之間，由于進(jìn)行區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)或利用區(qū)域綠色創(chuàng)新資源而產(chǎn)生的創(chuàng)新效益的總和，也包括獲取并利用這些關(guān)系來產(chǎn)生綠色創(chuàng)新能力的總和，它存在于區(qū)域綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的各組成部分之間，是區(qū)域內(nèi)企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)之間通過正式或非正式組織的交流和溝通網(wǎng)絡(luò)形成的區(qū)域綠色創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。綠色創(chuàng)新資本能夠使貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行通暢且吸引所有行為參與主體都參與，并且使其從中獲益。

（三）建立利于公正、規(guī)范的綠色創(chuàng)新環(huán)境形成的政策。以綠色創(chuàng)新系統(tǒng)為基礎(chǔ)的地區(qū)將給當(dāng)?shù)貛硐喈?dāng)大的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，貴州省應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)將綠色創(chuàng)新系統(tǒng)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加大力度扶植，帶動(dòng)其健康發(fā)展。貴州省的政府行為機(jī)制在發(fā)展綠色創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著特殊的角色，所以要奉行規(guī)范、公正、監(jiān)督綠色創(chuàng)新環(huán)境的使命，建立利于貴州省綠色創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，使綠色創(chuàng)新活動(dòng)能夠合法、有序的進(jìn)行，從而使貴州省各利益關(guān)系趨于一致或最大化。

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