“斷崖式降職”理當成為問責常態(tài)

“斷崖式降職”理當成為問責常態(tài)

據(jù)廣東省紀委日前通報，廣東省梅州市委原常委、紀委書記李純德因違反廉潔自律規(guī)定，收受他人禮品，違規(guī)接受私人宴請，違反財經(jīng)紀律，違反社會主義道德，被開除黨籍，取消副廳級待遇，降為科員，收繳其違紀所得。

從副廳直降為科員，類似“斷崖式降職”最近屢屢引起關注。相比于免職處分，“斷崖式降職”堪稱一種剛性的處分。不過，什么樣的違紀情節(jié)適用“斷崖式降職”，降級的區(qū)間有多大，現(xiàn)在似乎全憑有關方面自由裁量，這樣的制度仍然過于模糊。任何一種處分制度都應當給人以明確的心理預期，使人們可能在行為與處罰之間建立必然的因果聯(lián)系，否則就很難起到威懾作用。

高速公路“換馬甲”重新收費開惡例

斷交一年之久的京港澳高速京石段（原京石高速公路河北段）于2014年12月18日正式通車，并已獲得22年收費權(quán)，不過僅在不到一個月前，該路段才因收費年限到期而停止收費。交通運輸部一位官員表示，改擴建前后已經(jīng)是兩條不同的高速路，因此獲得收費權(quán)并不違反相關法規(guī)。

圍繞高速公路，有些地方已經(jīng)形成了龐大的利益鏈條。除了“換馬甲”的戲法，山東省2014年有15條高速收費到期，直接宣布收費延期。高速公路屬于基本的公共服務設施，豈能隨意推翻承諾，變著花樣延續(xù)收費？對于收費到期的高速公路，政府應拿出勇氣和決心，依法行政，對免費后的公路進行改擴建，更是政府的公共職能所在，不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。

越南新娘集體失蹤背后的立法缺失

近日，河北邯鄲市曲周縣多位村民報案，稱他們花高價“娶”進門不到半年的越南籍女子在同一天集體消失，當初收錢作保的“媒人”、越南婦女吳美玉也不知去向。經(jīng)統(tǒng)計，有20余名受害者向吳美玉支付了數(shù)萬元不等的“彩禮”，警方初步認定“越南新娘”集體失蹤涉嫌婚姻詐騙。

由于需求旺盛，涉外婚介機構(gòu)大量存在，不少“黑中介”因此乘勢而起。以介紹為幌子收取高額費用。更有甚者，設好圈套，收取費用之后又安排越南新娘出逃。對這些涉外婚介組織以及個體的監(jiān)管，當前在法律上基本處于缺失狀態(tài)。這是造成目前涉外婚姻詐騙現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。因此，積極開展對涉外婚介的立法研究，將其納入規(guī)范化、制度化的管理之中，已經(jīng)刻不容緩。

勿讓南水北調(diào)變成南水北“耗”

2014年12月12日，南水北調(diào)中線工程正式通水。歷經(jīng)半個世紀的等待，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”。

盡管南水北調(diào)來水后將提高沿線城市供水保障率，但并不能從根本上扭轉(zhuǎn)北方嚴重缺水的困局。將來之不易的外調(diào)水高效用好，科學調(diào)配水資源并加強全社會節(jié)水，才是緩解水危機的長效方法。一方面，生活中要倡導人們文明節(jié)水的生活方式，另一方面，也要調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高用水效率。此外，有關部門也要加大執(zhí)法力度，對亂接水、偷水等浪費水行為予以嚴懲，抑制高耗水行業(yè)，對用水大戶加強監(jiān)管。唯有如此，才能不讓南水北調(diào)淪為南水北“耗”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

成品油消費稅率調(diào)整不應“任性”

2014年12月12日，財政部和國家稅務總局下發(fā)通知，分別上調(diào)汽油和柴油等成品油的消費稅。汽油消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升；柴油消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。值得注意的是，這是自11月29日調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費稅之后，成品油消費稅半個月內(nèi)的第二次上調(diào)。

《消費稅暫行條例》是成品油消費稅得以征收的唯一行政法規(guī)，其規(guī)定：消費稅的稅目、稅率，依照本條例所附的《消費稅稅目稅率表》執(zhí)行；消費稅稅目、稅率的調(diào)整，由國務院決定。而此次兩個部門一紙通知就任性地上調(diào)了。難怪有網(wǎng)友追問：兩部委這么任性，李克強總理知道嗎？

題字鏟字，終繞不過一個“權(quán)”字

仕途從海南老家五指山發(fā)跡的廣東省政協(xié)原主席朱明國被中紀委調(diào)查的消息傳出后，其在五指山市的學校、旅游景區(qū)以及政府大廳等處留下的一些題詞墨寶已經(jīng)或被抹掉，或被遮擋。

在權(quán)力巔峰時，一字難求，八方響應，一旦大權(quán)旁落，身陷囹圄，之前題的字也跟著遭殃，讓人恨不得除之而后快，唯一能說明的就是，官員題的壓根不是“字”，而是“權(quán)”，官員題字也意不在進行才藝展示，而分明就是一種權(quán)力炫耀。這種權(quán)力崇拜的惡習，應該改一改了，尤其是學校這堂堂教書育人的圣地，翻臉如翻書的做派，不知身在校園的孩子們該作何想。

取消管理費是檔案制度改革的第一步

據(jù)報道，中央組織部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確將于2015年1月1日起取消流動人員人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費，各地要將相關經(jīng)費納入同級財政預算。

此前新華社曾報道，全國每年收取的檔案保管費至少達數(shù)十億元。但這筆錢怎么花，一直缺少明白賬。如今，檔案費終于取消，而且比預期提前了一年，順應了民意。但檔案制度的改革不能止步于此。面對人口大流動的現(xiàn)實，出于以人為本和尊重權(quán)利，取消管理費之后，人事檔案制度改革當提上日程。

讓陳年疑案走向法律的終點

2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級法院宣讀呼格吉勒圖案再審的無罪判決，并表示自治區(qū)黨委已責成有關部門組成調(diào)查組，就呼格吉勒圖案責任問題進行調(diào)查。同一天，最高法院發(fā)布消息，責令山東省高級人民法院復查聶樹斌案。這兩起案件均是因為“真兇浮現(xiàn)”而被輿論貼上“冤獄”標簽的。

9年、10年，呼格吉勒圖案和聶樹斌案從疑似真兇落網(wǎng)到陷入長路漫漫的再審復查之路。而呼格吉勒圖與聶樹斌從落入偵查機關視野到被執(zhí)行死刑，均堪稱神速。隨著刑事訴訟法的兩次大修，以及新一輪司法體制改革的推進，粗糙司法正在走向日益精密。更為審慎的死刑案件處理，和更有效率的疑案重查，應是未來精密司法的應有之義。