以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和踐行社會(huì)主義民族觀

摘 要：全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，在解決和處理民族關(guān)系問題上，就是對(duì)于實(shí)踐證明的、行之有效的、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和踐行社會(huì)主義民族觀，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，以促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系 社會(huì)主義民族觀 黨的民族政策

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）01-039-02

一、深入研究培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的民族觀具有理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

黨的十八大報(bào)告指出，“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展?！秉h的十八大更將這種信念具體化為一種核心價(jià)值觀，即富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這對(duì)于考察我國(guó)民族問題、處理民族關(guān)系以及推進(jìn)民族工作，進(jìn)行正確的民族觀教育，表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論探索新成果，提出了積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一在新的起點(diǎn)上深入推進(jìn)社會(huì)主義民族關(guān)系建設(shè)的新課題。它所涵蓋的民族觀是對(duì)馬克思主義民族觀的繼承和發(fā)展，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義民族觀理論體系。因此，深入研究培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的民族觀具有理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

中國(guó)自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。1840年英帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)對(duì)華的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，使中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建性質(zhì)的社會(huì)。在帝國(guó)主義、封建主義、官僚買辦階級(jí)的壓迫和剝削下，國(guó)內(nèi)不僅民族成分繁多，而且各民族的歷史發(fā)展極不平衡，人類社會(huì)各個(gè)社會(huì)形態(tài)都存在，加之歷史上長(zhǎng)期的民族壓迫、民族剝削造成民族隔閡、民族內(nèi)部和民族之間的不團(tuán)結(jié)，使中國(guó)的民族問題具有復(fù)雜性和艱巨性。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立后，根據(jù)不同革命歷史時(shí)期，積極探索解決中國(guó)民族問題的正確道路，成功地制定和執(zhí)行了民族政策，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚買辦階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的勝利。1949年中華人民共和國(guó)的建立，標(biāo)志著帝國(guó)主義、封建主義和官僚買辦階級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)各民族的壓迫的結(jié)束，開創(chuàng)了中國(guó)境內(nèi)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的新時(shí)代。在中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的民族大家庭內(nèi)，各民族在一切權(quán)利完全平等的基礎(chǔ)上，自愿地聯(lián)合起來，相互促進(jìn)，致力于建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，始終將馬列主義的基本原理和中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了關(guān)于殖民地、半殖民地新民主主義革命的理論和解決國(guó)內(nèi)民族問題的理論，正確地處理了民族關(guān)系和階級(jí)關(guān)系，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的勝利。

二、進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義民族理論與我國(guó)民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，正確處理歷史上遺留下的民族問題，又積極借鑒其他國(guó)家處理民族問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國(guó)民族問題的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地提出和建立了一系列處理民族問題的政策和制度，從而保證了我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系的形成和鞏固。1982年全國(guó)人大通過的《中華人民共和國(guó)憲法》，在序言中就此作出了明確的判斷：“中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！币詰椃ǖ男问娇隙宋覈?guó)社會(huì)主義的民族關(guān)系及其基本特征，核心是國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)系。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利，使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)政治平等是解決民族問題的基礎(chǔ)，由于民族區(qū)域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求，能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國(guó)家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利：一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。同時(shí)，各少數(shù)民族還通過選出本民族的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。三是享有宗教信仰自由的權(quán)利。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動(dòng)。四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。我國(guó)進(jìn)入改革開放和以建設(shè)為中心的新時(shí)期后，進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。

社會(huì)主義民族關(guān)系，是在民主改革和社會(huì)主義改造完成以后，隨著社會(huì)主義制度的確立逐漸發(fā)展起來的新型民族關(guān)系。其主要基礎(chǔ)是人民民主專政和生產(chǎn)資料公有制。因而，這種新型的民族關(guān)系從本質(zhì)上說是各民族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系，其本質(zhì)特征是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族互助與民族和諧。

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持民族平等，把它作為解決國(guó)內(nèi)民族問題和處理民族關(guān)系的一項(xiàng)根本原則。民族平等是指各民族不論人口多少、歷史長(zhǎng)短、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，也不論風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族的一部分，都具有平等的地位。在國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，各民族都依法享有相同的權(quán)利、利益，履行相同的義務(wù)。為了全面貫徹這一政策，黨和政府采取了一系列有效措施，首先把各民族一律平等載入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年通過的憲法，以及有關(guān)法律法規(guī)都明確規(guī)定各民族一律平等。少數(shù)民族人民以平等地位和漢族人民一起參與國(guó)家事務(wù)的管理，這是我國(guó)少數(shù)民族享有平等權(quán)利的主要標(biāo)志。黨和國(guó)家不僅積極幫助有聚居區(qū)的少數(shù)民族建立民族自治區(qū)域、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)，而且對(duì)雜居、散居的少數(shù)民族也從政策上和法律上充分保障他們的平等權(quán)利。

民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系到祖國(guó)統(tǒng)一、人民團(tuán)結(jié)和鞏固國(guó)防的全局性的重大戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到各民族為了共同的利益的根本問題。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同我國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，走出了一條符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的解決民族問題的正確道路，我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷發(fā)展和鞏固，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的觀念深入人心，民族地區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?！叭齻€(gè)離不開”思想既符合中華民族的共同利益，也符合我國(guó)各民族的根本利益；既體現(xiàn)了我國(guó)各民族共同繁榮進(jìn)步的客觀，也體現(xiàn)了中華民族大家庭中每一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的客觀規(guī)律。以平等和自愿為基礎(chǔ)，在社會(huì)生活和交往中建立一種和睦、友好、聯(lián)合的關(guān)系。這種關(guān)系是民族關(guān)系的和諧延伸，是國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定必不可少的社會(huì)基礎(chǔ)。在我們這樣的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)尤為重要。因此，民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的標(biāo)志性特征，是各民族人民真誠(chéng)合作精神在民族關(guān)系上的反映，是社會(huì)主義民族關(guān)系的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)民族平等、民族互助、民族和諧的根本保證。

民族互助是指各民族在平等團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，互相學(xué)習(xí)、互相幫助，為實(shí)現(xiàn)共同的利益和奮斗目標(biāo)的建立上互相支持、互相促進(jìn)的關(guān)系。各民族的互助合作，是我國(guó)各民族發(fā)展的重要條件。各民族都有自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，同時(shí)又都存在著弱勢(shì)和局限。各民族間的互助合作是各民族發(fā)展的需要，也是國(guó)家發(fā)展的需要。發(fā)展各民族的互助關(guān)系，一方面表現(xiàn)為漢族對(duì)少數(shù)民族的支援和幫助，另一方面，少數(shù)民族對(duì)漢族的支持幫助也很重要。少數(shù)民族地區(qū)幅員廣大，資源豐富，漢族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所用的大量原材料和生活資料很多是少數(shù)民族地區(qū)支援的。此外，少數(shù)民族同胞大多位于祖國(guó)邊疆，世世代代在建設(shè)邊疆、保衛(wèi)祖國(guó)的第一線，為祖國(guó)從而也為生活在內(nèi)地的民族同胞作出了巨大貢獻(xiàn)。民族間互助合作在社會(huì)主義民族關(guān)系中起著十分重要的作用，未來必將更加凸顯，成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要因素。

三、采用民族區(qū)域自治來解決中國(guó)的民族問題，是符合中國(guó)國(guó)情和各民族共同利益的正確選擇

實(shí)踐證明，尤其是改革開放30多年的實(shí)踐與發(fā)展證明，中國(guó)的民族區(qū)域自治政策是成功的，采用民族區(qū)域自治來解決中國(guó)的民族問題，是符合中國(guó)國(guó)情和各民族共同利益的正確選擇。

首先，實(shí)行民族區(qū)域自治，既可以充分保障少數(shù)民族在政治上的平等地位和平等權(quán)利，又有利于促進(jìn)各民族間的團(tuán)結(jié)合作，共同發(fā)展。是民族壓迫制度被廢除后，我國(guó)國(guó)內(nèi)各民族平等團(tuán)結(jié)的主要標(biāo)志。民族區(qū)域自治，由于它固有的靈活性，最大限度地滿足了各少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求，充分實(shí)現(xiàn)了大小民族的平等地位和權(quán)利，受到了各民族的積極擁護(hù)。民族平等的實(shí)現(xiàn)和民族區(qū)域自治的實(shí)施，消除了歷史上遺留下來的民族隔閡，在各民族間建立起真摯的相互信任和互相合作的新型民族關(guān)系。

其次，實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于調(diào)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)各少數(shù)民族參加社會(huì)主義革命和建設(shè)的積極性，推動(dòng)了各民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

最后，民族區(qū)域自治的實(shí)施，鞏固了國(guó)土安全、祖國(guó)統(tǒng)一和人民民主專政的政權(quán)。

社會(huì)主義時(shí)期的民族問題是一個(gè)長(zhǎng)期存在的過程，作為與中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段和世界民族過程相對(duì)應(yīng)的民族問題在我國(guó)并沒有、也不會(huì)得到完全解決。由少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快發(fā)展和自身發(fā)展能力不足這一主要矛盾決定的民族間的發(fā)展差距問題、由隨現(xiàn)代化推進(jìn)和民族意識(shí)抬升所決定的民族間的利益矛盾和文化摩擦、由國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力所支持的各種分裂活動(dòng)對(duì)國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)構(gòu)成的威脅，在我國(guó)都將長(zhǎng)期存在?？v觀全球，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是世界和平與發(fā)展的最大威脅，他們往往是從一個(gè)國(guó)家的民族和宗教方面進(jìn)行干擾和破壞，這是當(dāng)今世界民族問題存在和激化的根本原因。因此，處理好國(guó)內(nèi)民族問題，我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持在國(guó)際上反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。黨中央進(jìn)一步明確指出，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治比起過去來，具有更大的進(jìn)攻性、侵略性、擴(kuò)張性和冒險(xiǎn)性。對(duì)此我們必須始終保持清醒的頭腦，必須反對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力打著各種旗號(hào)，對(duì)我進(jìn)行的滲透、分裂、顛覆、破壞活動(dòng)。

當(dāng)今世界由于民族問題引發(fā)的民族矛盾、地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)給所在地區(qū)的民族的發(fā)展和生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，給世界和平帶來了消極的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在一個(gè)擁有13億人民的多民族的中國(guó)，實(shí)行民族區(qū)域自治，是符合全中國(guó)各民族的根本利益的，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終生生不息的活力和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面也為世界各國(guó)處理和解決民族關(guān)系和民族矛盾樹立了典范。

多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國(guó)歷史、燦爛的中華文化。我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn)，造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，遵照習(xí)近平總書記的指示：“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是新形勢(shì)下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善區(qū)域自治制度，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。”堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德地為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)人文社科部 寧夏銀川 750004：作者簡(jiǎn)介：龔力軍，教授）

（責(zé)編：若佳）