糧油食品工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

鄧秋華　占佳鳳

摘要：文章結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要就我國(guó)糧油工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)與分析，從中提出了我國(guó)糧油工業(yè)發(fā)展的建議，旨在為了提升我國(guó)糧油工業(yè)的整體質(zhì)量，確保我國(guó)的糧食供給的安全水平。

摘要：糧油食品工業(yè) 發(fā)展特點(diǎn) 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0073-01

糧油加工主要是指以糧食、油料作為原料，通過(guò)加工處理與制作從而形成糧油的過(guò)程。糧油加工包括稻谷加工、小麥制粉、玉米及雜糧加工和植物油加工等。糧油工業(yè)作為糧油生產(chǎn)中重要的組成部分，在糧油生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。糧油工業(yè)的發(fā)展與人民身體健康和生活質(zhì)量息息相關(guān)，在人民生活中發(fā)揮著重要的角色。

1 糧油工業(yè)的基本特點(diǎn)

糧油工業(yè)作為糧食生產(chǎn)中的組成部分，主要是為人們提供糧食的加工產(chǎn)業(yè)。糧油工業(yè)在糧食發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，如在糧食供應(yīng)平衡、增值、效益和食物應(yīng)急方面作用很大，對(duì)構(gòu)建國(guó)家糧食安全體系起到不可忽視的作用。同時(shí)，糧食加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)和提高全省糧食綜合能力方面起到很大的促進(jìn)作用。另外，糧油工業(yè)在確保了糧食的食用安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，提高人們的生活水平和工作質(zhì)量中發(fā)揮著重要的角色。

2 糧油食品工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

2.1 糧油加工技術(shù)水平低、與國(guó)外企業(yè)存在著很大的差距

眾所周知，我國(guó)糧食產(chǎn)量在世界中排名前列，而在加工技術(shù)水平方面，與世界相比仍存在著一定的差距。整個(gè)糧油加工水平還處于初步階段，對(duì)我國(guó)資源的利用不夠，糧油工業(yè)化程度低。一些小型糧油食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的品種樣式少、檔次低，缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)，以及不注重品牌的效應(yīng)，管理經(jīng)驗(yàn)不足和經(jīng)濟(jì)效益差。

在稻谷加工方面，普遍存在著加工企業(yè)較少，加工方式較落后等問(wèn)題，如稻谷在農(nóng)村加工時(shí)，多數(shù)是采用小型機(jī)組進(jìn)行加工，加工質(zhì)量差，有些稻谷加工完直接用于飼料，對(duì)稻谷浪費(fèi)嚴(yán)重。在小麥制粉方面，加工技術(shù)水平較低，與國(guó)外加工技術(shù)差距較大，這嚴(yán)重阻礙了小麥制粉深加工食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)小麥胚芽沒(méi)有進(jìn)行深度加工，因此在價(jià)格方面難以實(shí)現(xiàn)有效增值。在玉米深加工方面，一些深度加工玉米產(chǎn)品種類少，質(zhì)量差；而對(duì)市場(chǎng)大量需求的乳質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)還處于初步階段。同時(shí)在大豆加工方面，加工企業(yè)都是以餅粕和油脂為主要的加工產(chǎn)品，加工產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有繼續(xù)展開(kāi)，從中使得初級(jí)加工產(chǎn)品較多，而精深加工產(chǎn)品比較缺乏。

2.2 企業(yè)資金不夠、技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏

資金問(wèn)題一直是糧油工業(yè)企業(yè)首要考慮的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)自身的發(fā)展條件差，經(jīng)濟(jì)支出能力不足；二是糧油加工企業(yè)在信貸、稅收方面，不能滿足企業(yè)發(fā)展中對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的改造與創(chuàng)新所帶來(lái)的資金需求。與此同時(shí)，大部分小型加工企業(yè)都朝著高技術(shù)深加工方面發(fā)展，從而造成企業(yè)對(duì)資金投入的需求量越來(lái)越大，對(duì)市場(chǎng)中各種風(fēng)險(xiǎn)不能預(yù)知，從而造成企業(yè)的投資方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)影響了資金的投向。另外，由于有些企業(yè)缺乏對(duì)糧食深加工與其他產(chǎn)品加工之間所存在優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，從而降低了投資者的積極性，阻礙了這種企業(yè)向糧食深加工方面的發(fā)展。糧油企業(yè)只注重糧油生產(chǎn)前、生產(chǎn)中的產(chǎn)品質(zhì)量，而忽視了糧食產(chǎn)后的加工質(zhì)量，從而造成企業(yè)投入資金出現(xiàn)不足問(wèn)題，影響到糧油深加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

過(guò)去，由于我國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢，糧油加工企業(yè)多是采用傳統(tǒng)的加工方式，經(jīng)營(yíng)方式也比較滿后，主要是從事米、面、油加工，這些原因?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)效益較低，生產(chǎn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)空間較小，同時(shí)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模和資金等方面與國(guó)外企業(yè)相比還存在著一定的距離，這樣不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，有些糧油加工企業(yè)負(fù)債高，人員流失嚴(yán)重，開(kāi)工率較低，有些企業(yè)多年不開(kāi)工生產(chǎn)，設(shè)備陳舊，管理和生產(chǎn)水平落后，如一些未改組改制的企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)為中小型糧油加工企業(yè)，在信貸方面缺乏相應(yīng)支持，企業(yè)的糧源生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理難度較大，加工技術(shù)不成熟，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。

3 糧油食品工業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

為了確保糧油加工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)“十二五”（2011～2015）發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及要求，需要大力建設(shè)大型糧油加工企業(yè)，倡導(dǎo)大型企業(yè)實(shí)行重組策略，以提高糧油企業(yè)的生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，需要采用創(chuàng)新的糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式，以加強(qiáng)糧油企業(yè)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、加工原料專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。政府還要支持中小企業(yè)改造創(chuàng)新，以提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，以及在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還要按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生質(zhì)量和安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)向環(huán)保、衛(wèi)生、能耗和安全等方面的指標(biāo)方面發(fā)展，提高糧油生產(chǎn)技術(shù)水平、降低生產(chǎn)中的能源消耗、減少工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境污染。

3.2 處理好“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題

在糧油食品工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要處理好“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題。首先，政府要嚴(yán)把糧油工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的工藝設(shè)備、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全和環(huán)保方面的關(guān)。其次，企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作技術(shù)，對(duì)原有舊生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，以提高企業(yè)的產(chǎn)能、提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、降低企業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，要對(duì)一些隨意興建、盲目投資的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，以避免糧油工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。最后，要嚴(yán)把企業(yè)建設(shè)關(guān)，對(duì)一些盲目擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，以確保糧油加工業(yè)的健康發(fā)展。特別要注意的是，對(duì)于一些盲目求大的企業(yè)，如一些糧油原料的新建企業(yè)，建年處理原料能力達(dá)到30萬(wàn)t以上，這樣不僅會(huì)引起“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題，最終造成企業(yè)吃不消而出現(xiàn)停工，嚴(yán)重的話將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉，因此這些問(wèn)題需要引起注重。

3.3 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)

近幾年，節(jié)能減排在我國(guó)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，而在糧油加工業(yè)中作用更加明顯，如我國(guó)糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出：“到2015年，糧油工業(yè)單位產(chǎn)值二氧化碳排放減少17%以上，單位產(chǎn)值能耗降低10%以上。”從中可以看出，節(jié)能減排在糧油加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要性。作為現(xiàn)代化的糧油企業(yè)，需要把節(jié)能減排作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的第一步，對(duì)企業(yè)實(shí)施“四節(jié)”措施（即節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)煤和節(jié)水），降低企業(yè)的能耗。另外，還要對(duì)企業(yè)中的“四廢”（即廢水、廢氣、廢物和廢渣）進(jìn)行處理與利用，實(shí)現(xiàn)污染物的零排放，減少企業(yè)的環(huán)境污染。

3.4 加強(qiáng)資源的綜合利用

在糧油原料加工和生產(chǎn)過(guò)程中，通常會(huì)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物，如對(duì)面、油和米等產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)當(dāng)中同時(shí)會(huì)產(chǎn)生碎米、稻殼和米糠等，再如小麥在加工中會(huì)產(chǎn)出小麥胚芽和麩皮等，油料加工中會(huì)產(chǎn)出油腳、餾出物、餅粕、皮殼等。這些副產(chǎn)物如果能夠加以利用，將是一些寶貴的資源。為此，糧油加工企業(yè)需要從節(jié)約和經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，不斷提高這些副產(chǎn)物的綜合利用，加強(qiáng)資源轉(zhuǎn)化和利用水平，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3.5 采取“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產(chǎn)

隨著近幾年國(guó)家政策的出臺(tái)，糧油企業(yè)要想保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，出要與政府進(jìn)行合作，最重要的發(fā)展在于實(shí)施企業(yè)主食品工業(yè)化生產(chǎn)，這是政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策和措施，應(yīng)值得推薦。而企業(yè)需要“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的糧油加工業(yè)的生產(chǎn)方式，由對(duì)糧油進(jìn)行成品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成糧油、主食品種同步發(fā)展的成品生產(chǎn)，以延伸糧油產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的需要，以及增加企業(yè)的就業(yè)率、提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。為此，糧油加工企業(yè)需要把發(fā)展主食品生產(chǎn)作為未來(lái)企業(yè)的發(fā)展方向，確保企業(yè)長(zhǎng)久健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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