新形勢(shì)下企業(yè)基層干部管理思考

李建和

摘 要 基層干部作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部群體中的一個(gè)層面，面對(duì)的是生產(chǎn)一線的員工群眾，直接從事的是企業(yè)最具體的管理工作，基層干部品性作風(fēng)、管理水平直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。筆者試就企業(yè)基層干部管理工作展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 基層干部 管理

一、企業(yè)基層干部現(xiàn)狀

面對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，基層干部能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高，敢打硬仗，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中流砥柱，但是仍然存在與企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)不合拍的現(xiàn)象。這些基層干部大致可分為如下幾種類型：“老實(shí)人”干部，“多動(dòng)癥”干部，“聰慧型”干部，“江湖型”干部，“利益型”干部。

（一）“老實(shí)人”干部

這種干部多半從基層一線工人崗位成長(zhǎng)起來(lái)，一種表現(xiàn)為注重埋頭做事，不喜聲張?jiān)靹?shì)，自身表率作用強(qiáng)，容易與基層打成一片，不善與上級(jí)組織溝通交流，工作出了問(wèn)題不找不要，工作有了成績(jī)不喊不叫，思想有了疙瘩不問(wèn)不講，往往引不起他人的關(guān)注。另外一種“老實(shí)人”型干部表現(xiàn)為能干事，不想事。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)都能完成，但是工作缺乏創(chuàng)新，只停留在“因?yàn)榻形疫@么干，所以我就這么干”，不善于總結(jié)、歸納。這兩種基層干部與現(xiàn)如今“開(kāi)口能講、坐下能寫(xiě)、站起能干”的基層干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

（二）“多動(dòng)癥”干部

在工作上，注意力不集中、喜歡追逐形式上的花哨與熱鬧，做事東一榔頭西一棒。一項(xiàng)工作沒(méi)干多久忙著出“政績(jī)”，一個(gè)位置沒(méi)呆幾天忙著找“出路”。今天開(kāi)展個(gè)活動(dòng)馬上就是現(xiàn)場(chǎng)管理水平創(chuàng)新高，明天搞個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)賽立刻人才輩出，不肯潛心做好那些需要?jiǎng)幽X筋、花力氣、費(fèi)時(shí)間、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)性工作;在生活中，“活動(dòng)過(guò)多”，忙著迎來(lái)送往，拉拉扯扯，把大量時(shí)間花費(fèi)在各種應(yīng)酬上，甚至信奉“又跑又送，提拔重用;只跑不送，平級(jí)調(diào)動(dòng);不跑不送，原地不動(dòng)”。雖然只是極少部分，但是在企業(yè)干部流動(dòng)率日益提升的今天，更加讓他們鉆了空子，在群眾中產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）“聰慧型”干部

說(shuō)其“聰慧”是因?yàn)樗麄冇羞x擇性的做工作，惰性重，工作缺乏責(zé)任感。突出表現(xiàn)在一是“政策貪污”。有的基層干部在開(kāi)會(huì)聽(tīng)取上級(jí)指示精神、收到文件之后，不是積極主動(dòng)研究落實(shí)辦法和措施，向職工群眾傳達(dá)，而是能推則推，能拖則拖，有的甚至記一個(gè)傳達(dá)貫徹的假記錄，應(yīng)付上面檢查;有的在傳達(dá)上級(jí)精神時(shí)，從自身利益出發(fā)，短斤少兩，著意截留，東一句、西一句，讓人摸不著頭腦;有的對(duì)上級(jí)的制度決定唯我所用，任意變通。二是工作過(guò)程中低老壞毛病司空見(jiàn)慣。三是示范作用差。有的干部工作上不思進(jìn)取，習(xí)慣于遙控指揮，職工發(fā)生糾紛繞道走，工序、質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)。要求群眾做到的，自己可以不做;要求群眾不做的，自己卻去做，群眾對(duì)此敢怒不敢言。

（四）“江湖型”干部

這種干部在班子中一是地位爭(zhēng)“老大”，主任、書(shū)記爭(zhēng)你大我小，拉幫結(jié)伙，沒(méi)有把全部心思用在生產(chǎn)建設(shè)上;二是派頭爭(zhēng)“老大”，對(duì)職工一罵、二吼、三抖狠、四罰款、五稱哥們;對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢理直氣壯地去批評(píng)、去教育、去制止，對(duì)先進(jìn)典型不敢大張旗鼓地去宣傳、去鼓勵(lì)、去表彰，致使隊(duì)伍中正不壓邪。三是用人看“義氣”。有的選班長(zhǎng)，根本不看你實(shí)際工作表現(xiàn)，主要看你是不是“哥們”，“公事私辦、私事公辦”，辦了事情，交了朋友，得了好處，又出了“政績(jī)”。

（五）“利益型”干部

隨著價(jià)值規(guī)律、等價(jià)交換、按勞分配原則的實(shí)行，有的干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了傾斜，往往用已得的利益原則去指導(dǎo)自己的言行，當(dāng)個(gè)人利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，首先考慮的是個(gè)人利益。頭腦中少政治，多金錢(qián)?！白约翰粫?huì)富，不配當(dāng)干部”，“只要能給多發(fā)錢(qián)，管他黨員不黨員”，這種思想意識(shí)導(dǎo)致我們有的干部處理事情時(shí)，采取庸俗的實(shí)用主義、個(gè)人主義、拜金主義，以改善職工生活為名，私倒成本，中飽私囊。員工群眾對(duì)干部以權(quán)謀私義憤填膺，雖然他們有些看法偏見(jiàn)是“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，但群眾對(duì)干部的信任程度來(lái)源于對(duì)周圍干部表現(xiàn)的觀察，干部素質(zhì)高、黨風(fēng)正，群眾對(duì)黨組織的信任程度就高，反之則低。少數(shù)干部不僅沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，反而以權(quán)謀私，嚴(yán)重挫傷了群眾的工作熱情。

二、出現(xiàn)“五型”干部的原因

企業(yè)基層干部出現(xiàn)上述“五型”干部，凸顯出基層干部出現(xiàn)“信仰危機(jī)”，干部的“價(jià)值觀異化”，部分干部的“能力畸形”。

（一）部分干部缺乏信仰

缺乏對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)的美好憧憬，對(duì)黨和人民的事業(yè)缺乏創(chuàng)造的激情。另外部分干部有過(guò)崇高的理想，堅(jiān)定的政治信仰，但是不能客觀正視社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部一些不公平、不公正的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致原有的信仰缺失。

（二）干部的“價(jià)值觀異化”

有的干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品交易、利益至上、追求個(gè)人享受等思潮的影響，“不比素質(zhì)比物質(zhì)，不比能力比資歷，不比服務(wù)比職務(wù)，不比業(yè)績(jī)比人際，不比口碑比獎(jiǎng)杯”，熱衷于迎來(lái)送往，跑官要官，唯上不唯下，貪大求新，數(shù)字出官。

（三）部分干部的“能力畸形”

由于企業(yè)新形勢(shì)變化及管理要求越來(lái)越高，部份干部工作水平還停留在過(guò)去的水平，不能及時(shí)適應(yīng)新形式需要，加之近年來(lái)，新老干部交替較快，部分后備干部還未培養(yǎng)成熟直接任用。有的有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏一定的管理能力;有的有滿腹經(jīng)綸，可是沒(méi)有豐富的基層崗位歷練，立足崗位的作用沒(méi)有發(fā)揮;有的能力和經(jīng)驗(yàn)都足以勝任現(xiàn)在崗位，但是受些不良現(xiàn)象的影響，工作目標(biāo)和工作對(duì)象發(fā)生了改變，有勁不用“正道”上，他們可能閃光一時(shí)，但未必能夠重用一世。

三、建議和對(duì)策

（一）明確管理重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效

干部管理工作，是一項(xiàng)繁重、復(fù)雜而十分具體的工作，因此要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前，基層干部管理工作的重點(diǎn)就其內(nèi)容來(lái)講，主要有三個(gè)方面：一是責(zé)任心的問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程是否嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)是否有效控制，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)是否認(rèn)真掌握，是否實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全高速、成本節(jié)約。二是用人問(wèn)題。無(wú)論是選班長(zhǎng)、資料員，還是提拔副主任、主任，都是職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，用人是否能真正做到公平、公正、公開(kāi)。三是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。即對(duì)干部在掌握錢(qián)物、配置生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為的管理。

就干部管理工作的重點(diǎn)對(duì)象來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要抓好“一把手”的管理。在班子中，“一把手”在用人、用物、用錢(qián)這些重大問(wèn)題上有最后的決定權(quán)，這固然有利于增加“一把手”作為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控力，但同時(shí)也潛伏著以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的危險(xiǎn)性。因此，把“一把手”確定為重點(diǎn)，這是因?yàn)椤耙话咽帧本哂刑厥饴毮?，既是上?jí)方針、政策、路線的執(zhí)行者，又是實(shí)際工作的組織者和實(shí)施者。一個(gè)基層班子建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)或單位的發(fā)展和穩(wěn)定，把“一把手”定為重點(diǎn)，這是由于“一把手”在整個(gè)干部管理中處于重要位置，具有雙重作用?！耙话咽帧奔仁侵黧w，又是客體;既要領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督，參與管理監(jiān)督，又要接受管理監(jiān)督;既是干部管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又是被管理監(jiān)督工作的主要對(duì)象。只有既管理監(jiān)督好“一把手”，又充分調(diào)動(dòng)“一把手”搞好管理監(jiān)督的積極性，才能達(dá)到事半功倍，收到應(yīng)有的成效。

（二）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，形成管理合力

績(jī)效考評(píng)是對(duì)一個(gè)人工作能力和工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，它是對(duì)干部實(shí)施管理監(jiān)督的有效手段，是干部調(diào)任、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)，因此，嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正的績(jī)效考評(píng)，將使干部隊(duì)伍充滿生氣與活力。

明確考評(píng)內(nèi)容。對(duì)干部考評(píng)最根本的依據(jù)是崗位職務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，對(duì)干部管理的內(nèi)容必須是與其所擔(dān)任的職務(wù)以及與該職位所承擔(dān)的工作與責(zé)任分不開(kāi)的。目前我國(guó)現(xiàn)行政策規(guī)定主要是五個(gè)方面，即德、能、勤、績(jī)、廉。在實(shí)際考核中，我們看得見(jiàn)，摸得著，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起直接影響的是工作業(yè)績(jī)。

（三）堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合，促進(jìn)素質(zhì)的全面提高

管理與教育的結(jié)合是一種標(biāo)本兼治的方法。管理的目的不是懲罰干部，而是引導(dǎo)干部，保護(hù)干部。要達(dá)到這個(gè)目的，最根本的就是建立健全培養(yǎng)教育機(jī)制。在這方面，一是要強(qiáng)化政治教育，激發(fā)他們不斷進(jìn)取的政治熱情。對(duì)基層干部，黨委組織部門(mén)、黨總支要定期分析他們的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行個(gè)別交談，指出存在的不足，鼓勵(lì)其積極上進(jìn);同時(shí)要完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、實(shí)踐鍛煉制度、輪崗交流制度、理論考試制度等多種制度，及時(shí)向他們傳達(dá)上級(jí)組織的聲音，灌輸黨的基本理論、基本知識(shí)，使他們成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，政治上不迷航。