中國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差問題芻議

【摘要】隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，我國圖書版權(quán)貿(mào)易在國際市場逐漸占有一席之地，但受多種因素制約，我國圖書版權(quán)貿(mào)易長期處于貿(mào)易逆差的不利地位。本文以我國圖書版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀為切入點，探討貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因并提出了具體對策，旨在為我國圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展提供有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】圖書;版權(quán)貿(mào)易;逆差;原因;對策

【作者單位】劉紅霞，中共丹東市委黨校。

圖書版權(quán)貿(mào)易以日新月異的發(fā)展速度影響著全球經(jīng)濟，逐漸成為國際貿(mào)易的重要形式之一。我國從20世紀80年代開始圖書版權(quán)貿(mào)易，歷經(jīng)30多年，已逐漸適應了國際相關(guān)規(guī)則，但在國際版權(quán)市場中卻一直處于貿(mào)易逆差的不利地位，這成為影響我國圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的最大障礙。因此，盡快解決我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差問題，并通過圖書版權(quán)貿(mào)易提高我國相關(guān)貿(mào)易在國際市場上的競爭力，對我國文化產(chǎn)業(yè)加速邁向國際市場具有重要意義。

一、我國圖書版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀

如今，我國圖書版權(quán)貿(mào)易的規(guī)模大幅增長，貿(mào)易模式和相關(guān)法規(guī)日益成熟完善。但總體上，我國的圖書版權(quán)貿(mào)易仍深陷貿(mào)易逆差的被動局面，其主要表現(xiàn)在貿(mào)易金額和進出口逆差這兩個方面。

我國版權(quán)局相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，從1995年至今，我國出版機構(gòu)出版圖書年平均引進和輸出種類比為9∶1，圖書進出口種類逆差高達1400種。20世紀90年代中期，我國圖書版權(quán)貿(mào)易金額逆差為2000多萬美元。從20世紀90年代起，我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差逐年增大，至2013年達到峰值。2013年我國圖書進口金額21100萬美元，引進圖書版權(quán)種類近2萬種，約占年圖書相關(guān)貿(mào)易種類總數(shù)的95 %;圖書出口金額僅為3000萬美元，輸出版權(quán)種類不到1000種，約占圖書相關(guān)貿(mào)易種類總數(shù)的5%;兩者之比約為7∶1，貿(mào)易逆差金額高達18100萬美元。2004年我國出臺了圖書版權(quán)貿(mào)易推廣計劃，從宏觀上支持和鼓勵圖書版權(quán)的國際輸出，貿(mào)易逆差情況有所好轉(zhuǎn)，但2006年，貿(mào)易逆差又逐漸拉大。通過上述數(shù)據(jù)可以看出，我國圖書版權(quán)的輸出缺乏穩(wěn)定性，長期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。這種長期逆差證明我國版權(quán)貿(mào)易的輸出能力相對薄弱，缺乏國際市場競爭力。

二、我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因

我國出版機構(gòu)在面對國際文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展時，沒有遵循國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律對圖書版權(quán)貿(mào)易進行思考和研究，沒有將我國的出版資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。

1.缺乏圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展必要元素

首先，我國缺少圖書版權(quán)貿(mào)易的高素質(zhì)專業(yè)人才。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)知識，尤其缺乏外語、圖書出版、編輯、國際市場相關(guān)知識，這已成為制約我國圖書版權(quán)貿(mào)易發(fā)展最大的障礙。此外，我國出版機構(gòu)對相關(guān)專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)仍然比較傳統(tǒng)和簡單，過分強調(diào)法律及外語基礎。圖書版權(quán)貿(mào)易人才最需要掌握的是國際出版慣例、圖書銷售趨勢、出版成本核算、出版流程、營銷能力、國際圖書市場分析以及國外讀者心理分析等多種知識。目前，符合國際版權(quán)貿(mào)易市場需要的專業(yè)性人才在我國出版機構(gòu)非常罕見。

其次，我國圖書版權(quán)貿(mào)易缺少品牌形象意識。目前我國圖書版權(quán)貿(mào)易領域開始關(guān)注品牌，但仍處于起步階段，即使是大型出版集團也沒有充分重視品牌形象。同時，我國的出版企業(yè)規(guī)模還無法與某些國際大型出版集團抗衡，因此在國際上影響力比較小。

最后，我國圖書版權(quán)貿(mào)易比較落后，缺少高標準、高水平運營的出版機構(gòu)，管理運營水平與國際市場不同步，經(jīng)營管理理念也與國際大型出版機構(gòu)有很大差距。

2.缺少專業(yè)的版權(quán)代理公司

18世紀西方出現(xiàn)了版權(quán)代理公司，至20世紀末期，我國內(nèi)地第一個版權(quán)代理公司才出現(xiàn)。截至2015年，我國具有資質(zhì)的版權(quán)代理公司也不到30家，英國、美國則有多達數(shù)百家的版權(quán)代理公司。相較歐美國家，我國版權(quán)代理公司主要存在以下幾個問題。首先，代理市場基礎薄弱，公司生存非常困難。其次，版權(quán)代理公司受限于相關(guān)政策，在代理市場選擇權(quán)的自由度不大。再次，我國出版市場國際版權(quán)貿(mào)易運作模式混亂，版權(quán)代理公司的利潤無法保證，專業(yè)人才大量流失。最后，我國的版權(quán)代理處于無序競爭狀態(tài)，壓價競爭之風難以遏制，惡化了我國的版權(quán)代理市場，影響了我國圖書版權(quán)在國際市場的競爭力。

3.行政壟斷導致缺乏國際競爭力

為適應國際競爭，我國成立了許多大型出版集團，但很多是行政權(quán)力“拉郎配”，不僅沒能集合眾多出版社的優(yōu)勢資源，反而內(nèi)耗嚴重，削弱了國際競爭力，同時導致出版集團缺乏創(chuàng)新熱情，影響了圖書版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。目前，行政壟斷的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特征讓出版集團無法實現(xiàn)真正的自主經(jīng)營。經(jīng)過重組、合并的出版集團，并不擁有真正的自主決策權(quán)，投資、出版、發(fā)行、國際輸出等都要受到嚴格審查。

4.法律制度不完善，盜版現(xiàn)象嚴重

隨著時代的發(fā)展，出版領域的法律問題逐漸凸顯，歐美國家紛紛采取了積極的措施來應對。比如美國推行圖書版權(quán)貿(mào)易保護主義，率先頒布了《版權(quán)法》，并且根據(jù)需要不斷修改，通過法律保護美國的版權(quán)貿(mào)易，保證其健康持續(xù)地發(fā)展。我國在版權(quán)保護的法律研究方面相對滯后，沒有根據(jù)國際版權(quán)貿(mào)易規(guī)則的變化對我國相關(guān)法律法規(guī)及時修正，使我國的圖書版權(quán)貿(mào)易處于無序的惡性競爭環(huán)境。此外，我國相關(guān)法律的不健全，讓部分無良版權(quán)貿(mào)易公司鉆了空子，對某些優(yōu)質(zhì)圖書大肆侵權(quán)盜版，不僅沖擊了我國的圖書版權(quán)貿(mào)易市場，還影響了我國圖書版權(quán)在國際市場的聲譽。

三、改變我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差的對策

要想改變我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀，必須從政府宏觀層面和企業(yè)微觀層面改革我國出版業(yè)，才能扭轉(zhuǎn)我國圖書版權(quán)貿(mào)逆差的被動局面。

1.推進版權(quán)貿(mào)易公司的產(chǎn)業(yè)化變革

首先，必須建立和完善版權(quán)貿(mào)易公司的法人體系，規(guī)范企業(yè)的組織形式，實現(xiàn)與行政機構(gòu)脫離。只有這樣，版權(quán)貿(mào)易公司才能真正自主地進行產(chǎn)業(yè)改革及自由版權(quán)貿(mào)易，提高創(chuàng)新能力及競爭力。

其次，版權(quán)貿(mào)易公司在產(chǎn)業(yè)化變革過程中必須重視專業(yè)人才隊伍建設，形成完整的圖書版權(quán)貿(mào)易人才培養(yǎng)鏈。專業(yè)人才不是傳統(tǒng)的編輯，其工作范圍也不僅是對圖書版權(quán)的管理和經(jīng)營，而是能夠發(fā)揮創(chuàng)新和組織能力，進行資源優(yōu)化配置。這樣的人才，才是圖書版權(quán)貿(mào)易專業(yè)人才。版權(quán)貿(mào)易公司只有擁有專業(yè)人才資源，才能集團化發(fā)展，才能在國際版權(quán)貿(mào)易市場占有一席之地。

最后，版權(quán)貿(mào)易公司要樹立國際品牌意識，在國際版權(quán)貿(mào)易市場建立特色品牌。品牌體現(xiàn)了公司的核心競爭力，是樹立企業(yè)國際形象、展示實力的一張名片。我國圖書版權(quán)貿(mào)易公司要走品牌建設的道路，一是要深度挖掘我國的傳統(tǒng)文化，尋找能展示自身特色的圖書資源;二是要在國際上形成鮮明的圖書版權(quán)品牌形象。只有擁有國際圖書版權(quán)品牌，才有可能提高企業(yè)的國際知名度，最終實現(xiàn)盈利。

2.政府應扶持圖書版權(quán)貿(mào)易

首先，我國政府應制定圖書版權(quán)貿(mào)易扶持政策。圖書版權(quán)貿(mào)易前期需要投入大量的財力和人力，但收益較低，周期較長。這就需要政府進行相應的政策傾斜，提供政策支持，鼓勵我國出版業(yè)進行國際版權(quán)貿(mào)易。同時，我國可以借鑒其他國家的相關(guān)辦法，如韓國成立“出版基金”對圖書版權(quán)貿(mào)易企業(yè)進行資金支持。此外，政府可以在審批程序上給予支持，如簡化圖書出版物的出口審批、報關(guān)、退稅等手續(xù)，為圖書版權(quán)貿(mào)易企業(yè)提供信息平臺，利用政府的海外渠道，促進我國圖書版權(quán)貿(mào)易在國際市場的發(fā)展等。

其次，我國政府可以借助國際資本、管理團隊來優(yōu)化我國的版權(quán)代理市場，以適應當前全球經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢。

最后，我國政府應積極整合現(xiàn)有的圖書版權(quán)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，將法律條文具體化，增強可操作性，加大法律執(zhí)行力度，加強對盜版侵權(quán)行為的打擊，從根源上保證圖書版權(quán)貿(mào)易的順利進行，增強我國圖書版權(quán)貿(mào)易的國際競爭力。

在全球經(jīng)濟文化一體化的進程中，圖書版權(quán)貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中起到了越來越重要的作用，其對國家經(jīng)濟發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用備受關(guān)注。與這種關(guān)注不匹配的是，我國圖書版權(quán)貿(mào)易受到多重因素的制約，貿(mào)易逆差現(xiàn)象嚴重。我國政府及圖書版權(quán)貿(mào)易企業(yè)必須正視圖書版權(quán)貿(mào)易的逆差現(xiàn)狀，從多方面對我國圖書版權(quán)貿(mào)易進行革新，爭取早日扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]蔡琨. 我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差研究[J]. 民族論壇，2010（5）：47.

[2]馮光華. 從版權(quán)貿(mào)易視角看出版產(chǎn)業(yè)體制及貿(mào)易政策創(chuàng)新[J]. 上海大學學報（社科版），2004（1）：63-68.