關(guān)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干分析

李曉虎

摘 要：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和演進(jìn)是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的前提，基于此本文分析了目前河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中客觀存在的低度化和同構(gòu)化、專業(yè)化程度不高等不合理因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，以及區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制約作用。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);資本利用率

1 目前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近幾年的時(shí)間內(nèi)，河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)的階段性特征比較顯著，呈現(xiàn)為工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重雖然較大，但呈現(xiàn)出下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)高效發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題。

表1 ?河南省某市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)情況

[＼&經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率＼&固定資產(chǎn)投資比率＼&第一產(chǎn)業(yè)＼&第二產(chǎn)業(yè)＼&第三產(chǎn)業(yè)＼&第一產(chǎn)業(yè)＼&第二產(chǎn)業(yè)＼&第三產(chǎn)業(yè)＼&2009

2010

2011

2012

2013

2014＼&0.8

4.6

3.4

3.2

3.1

3.0＼&52.3

72.7

72.2

67.8

67.4

64.9＼&46.9

22.7

24.4

29

29.5

32.1＼&1.7

2.9

2.6

4.4

3.6

4.1＼&52.2

54.1

60.2

60.4

58.2

55.6＼&46.1

43

37.2

35.2

38.2

40.5＼&][產(chǎn)業(yè)

] [年份]

資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力之一，它的利用效率，是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，資本利用率顯示了城市發(fā)展對(duì)資本要素是否充分利用，城市運(yùn)行過程中是否存在資本浪費(fèi)。近幾年河南省雖然正完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，試圖改善投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的趨勢，但客觀上資本浪費(fèi)現(xiàn)象并未從源頭上解決，資本利用率一直下滑，從上表分析看該市實(shí)際利用資本的能力不高，資本市場和金融資源契合度不高，金融對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的杠桿作用較小。

2 關(guān)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體分析

2.1 河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行被動(dòng)式調(diào)整，多重原因影響下河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題暴露得更為突出，經(jīng)濟(jì)步入平臺(tái)期。但河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入的平臺(tái)期卻是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象。原因有以下幾點(diǎn)：第一，根據(jù)庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)理論，我省平臺(tái)期符合經(jīng)濟(jì)增長周期規(guī)律;第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)期實(shí)際上是調(diào)整轉(zhuǎn)型期;第三，平臺(tái)期也是機(jī)遇期。目前國際上由于美國經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致國際金融出現(xiàn)趨緩趨勢，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。

2.2 河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

①河南省支柱行業(yè)發(fā)展空間不足。目前河南省最主要的支柱行業(yè)是工業(yè)，河南省很多企業(yè)雖然是國際級(jí)的大型企業(yè)，但從全國范圍衡量，則體現(xiàn)不出明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，更重要的是還有一部分行業(yè)是受國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約，今后的行業(yè)發(fā)展空間不大。②河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。具體表現(xiàn)為河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？?，但綜合質(zhì)量較低，投入匹配不夠。以河南省具有代表性的某市固定資產(chǎn)投資為例：2015年1-5月，該某市完成城鎮(zhèn)投資485.3億元，增長38.7%，幾乎比全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長56.2%，第三產(chǎn)業(yè)僅僅增長4.6 %。說明河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)仍有不小的距離，且已制約了河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要障礙。③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，河南省企業(yè)的市場競爭力相對(duì)不強(qiáng)。以河南省某市為例，2015年1-5月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長42.7%，比全省平均增速高出21.4個(gè)百分點(diǎn)，但僅是規(guī)模以上工業(yè)的6.86%，河南省的其他地區(qū)也基本上是這種情況，說明城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)不夠強(qiáng)，支柱行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，整個(gè)行業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)一般為少數(shù)幾家甚至是一個(gè)企業(yè)，因此這些支柱企業(yè)在發(fā)展中一旦出現(xiàn)增速疲軟，必然造成到整個(gè)行業(yè)乃至地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑。

3 河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策

像其他兄弟省市一樣，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過程中也遇到了能源、資金等瓶頸的約束，如何處理和解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)實(shí)現(xiàn)“我的中國夢(mèng)”至關(guān)重要。

3.1 根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈L期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定就是要通過各種有效措施，特別是要通過有效配置經(jīng)濟(jì)資源，限制不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)滯后性行業(yè)，同時(shí)扶持和鼓勵(lì)新興主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。從河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)際看，一是要提高工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)的能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。二是通過促進(jìn)企業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提升河南省產(chǎn)業(yè)集中度。河南省的骨干企業(yè)大部分是資金和勞動(dòng)力密集型企業(yè)，存在高能耗、環(huán)境監(jiān)管缺失的問題，只有提升產(chǎn)業(yè)集中度，走規(guī)?；?、集約化道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是要努力加大產(chǎn)品的技術(shù)附加值，突出自身競爭實(shí)力，積極應(yīng)對(duì)全球的市場競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。同時(shí)注意在速度和規(guī)模的發(fā)展上要符合國家高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展規(guī)劃，把其培養(yǎng)成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)。

3.2 積極技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效率產(chǎn)業(yè)比重不斷增加的漸進(jìn)的量變過程就是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體為：第一，選擇先進(jìn)的裝備和全新的技術(shù)為目標(biāo)為新項(xiàng)目，選擇高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展;第二，盡快完成對(duì)落后的支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，在兼顧其數(shù)量增長擴(kuò)張的同時(shí)，更注重其技術(shù)上的創(chuàng)新，培養(yǎng)核心競爭力;第三，加大對(duì)骨干企業(yè)的科研投入和融資支持，這是創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，提升市場競爭力的重要前提。

3.3 加大國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河南省第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但發(fā)展整體水平偏低，其結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加快城市化進(jìn)程和提高居民收入水平的客觀要求成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，且河南省現(xiàn)代新型工業(yè)體系的逐步建立勢必會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利環(huán)境，這些都促進(jìn)其升級(jí)調(diào)整。

4 河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)注意的問題

河南省應(yīng)以科技開發(fā)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力源，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，同時(shí)在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的過程中要注意利用東西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，這既有利于各地工業(yè)企業(yè)的聚群發(fā)展，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但盡量減少各地經(jīng)濟(jì)的空洞化現(xiàn)象的同時(shí)，更要努力降低對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴程度。因此，河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要結(jié)合自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，避免資本浪費(fèi)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，制訂面向國際的現(xiàn)代化發(fā)展策略。同時(shí)河南省要加快發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，但由于河南省的“二元制”社會(huì)特征明顯，不能照抄照搬沿海先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，注意提升第三產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。