“第三次移民潮”的“來龍”與“去脈”

唐云等

作者簡介：唐云，心理學碩士，昆明學院教師教育學院教師。

馮江平，云南省社會心理學會會長，云南師范大學教育科學與管理學院教授，應(yīng)用心理研究中心主任，應(yīng)用心理學專業(yè)人力資源管理方向碩士研究生導師。

李媛媛，心理學碩士，昆明理工大學電力工程學院教師。

摘要：從2009年開始，中國出現(xiàn)了建國以來的第三次移民潮，中國已成為世界最大的移民輸出國，精英流失數(shù)量居世界之首。知識、技能、資金等寶貴資源隨著精英移民而流失，引發(fā)各方對這一現(xiàn)象的持續(xù)關(guān)注。此現(xiàn)象在后發(fā)展國家的發(fā)展歷程中并不鮮見，追求更高質(zhì)量的生活、更好的個人發(fā)展以及為子女考慮是精英移民的主要原因。應(yīng)對的關(guān)鍵在于逐步解決和消除導致精英們流失的社會弊端，增強自身的吸引力。

關(guān)鍵詞：第三次移民潮；原因；對策

據(jù)新民晚報報道：改革開放后的30年間，中國向海外大約移民450萬人；全世界華僑華人總數(shù)為4543萬，絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。改革開放后中國已經(jīng)經(jīng)歷過了兩次移民潮。第一次是上世紀80年代，以混雜偷渡客的底層勞工為主體；第二次是九十年代，國門初啟之時的“洋插隊”為主體?！督?jīng)濟參考報》報道，“現(xiàn)在，中國正在掀起一波上世紀70年代末以來的第三次移民熱?！?/p>

一、來勢洶洶的“第三次移民潮”

據(jù)《經(jīng)濟參考報》的調(diào)查顯示，2009年，中國僅僅移民美國的人數(shù)就達65000多人，并且大半是精英人士和富裕階層人士。“精英”成為了移民的主體，可以從移民的方式上得到佐證——他們通過技術(shù)移民或投資移民等方式移居歐、美、澳、加等西方發(fā)達國家。

美國蓋洛普網(wǎng)站于2012年4月23日發(fā)布報告稱，全球約1.5億人表示想要移民美國，而中國想要移民到美國的人有2200萬人，居全世界之首。

招商銀行發(fā)布的《2011中國私人財富報告》稱：“個人資產(chǎn)超過一億元人民幣的企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，47%正在考慮移民。更有行業(yè)內(nèi)的資深人士在記者采訪時言之鑿鑿地說：“我可以很有信心的肯定，這些資產(chǎn)過千萬的富人們，單純想過移民意向的，絕對不是60%，而是100%。”

相對于投資移民，技術(shù)移民是一個更為龐大的群體，近十年申請各國技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比大約為20∶1。

更令人觸目驚心的是，移民似乎已成為一股強大的潮流和趨勢：“你是否有移民意向？”2010年有媒體進行了調(diào)查，7000余名受調(diào)查者中有移民意向的高達88.2%。此外，新的移民潮發(fā)源地也不再像早期移民那樣只局限于東南部沿海一帶，而是遍及全國。

二、移民潮帶來的影響

此次移民潮的主體主要由經(jīng)濟精英和知識精英組成，呈現(xiàn)出高學歷、高技術(shù)、高成本和高收入等特點。這意味著他們在離開培養(yǎng)他們多年的祖國的同時，帶走了巨大的財富、尖端的科技，還對一般民眾產(chǎn)生了“不良”示范。

以經(jīng)濟精英帶走的財富為例。2010年10月的《英才》雜志上，北京師范大學鐘偉教授的一篇論文提到，過去10年里，中國移民海外的經(jīng)濟精英和知識精英多達50萬人，他們攜帶到外國的資產(chǎn)高達2，500億美元。這筆金額是中國政府和企業(yè)在截止當時在海外直接投資金額的2倍。

不僅精英的資金、知識、技能是我們這個社會寶貴的資源，這些資源所代表的創(chuàng)新能力，所派生的就業(yè)崗位，所營造的向上競爭的氛圍，都是可見的或不可見的財富，它們隨著精英移民而流失，是明顯的或潛在的損失。但也有專家認為對此次移民潮帶來的影響不必過于悲觀。

三、精英——“第三次移民潮”的主體

（一）什么是“精英”？

媒體多將此次移民的主體稱為“精英群體”或“精英階層”。那什么是“精英”？盡管學界對精英有不同的界定方式，但在現(xiàn)有對社會階層結(jié)構(gòu)進行研究的文獻中，并沒有學者“精英階層”劃分一個獨立的階層，可見“精英”還是一個相對模糊的概念。不同的學者對當前的中國社會階層劃分也有不同的理解，但都大體基于以職業(yè)為基礎(chǔ)，以組織（政治）資源、經(jīng)濟資源和文化資源三種稀缺資源的占有狀況劃分標準[4][5][6]。稀缺資源的占有狀況的差異就形成了社會地位、職業(yè)、收入等方面的不同，從而形成不同的階層。從這個意義上來說，以高宜新、王娟[7]提出的精英定義為基礎(chǔ)，可認為精英階層就是掌握的政治、經(jīng)濟和文化資源超出社會平均水平的群體（階層）。

（二）當代中國精英群體形成的淵源

具體到當代社會，對應(yīng)于三種社會稀缺資源，精英群體可劃分為：經(jīng)濟精英、政治精英和知識精英。其中，政治精英即統(tǒng)治精英，經(jīng)濟精英和知識精英則屬于非統(tǒng)治精英。政治精英，包括政府部門及部分準政府組織（社會事業(yè)單位）中的中高級公務(wù)員或職員；經(jīng)濟精英，包括大中型民營企業(yè)的業(yè)主及高層管理人員、大中型國有企業(yè)的高層管理人員，以及與市場經(jīng)濟密切相關(guān)的一些群體當中的高層人員；知識精英群體，從職稱上來說包括教授、研究員以及高級工程師等高職稱人員[8]，從學歷學位上來說應(yīng)該包括碩、博士學位獲得者、博士后稱號獲得者等。

本文探討的作為移民主體的“精英”僅包括經(jīng)濟精英群體和知識精英群體，而不包括政治精英。這不難理解，處于社會階層頂端的統(tǒng)治精英如果不涉及違法出逃，那么無論是從其地位、權(quán)力還是其責任、義務(wù)兩方面考量都沒有理由移民他鄉(xiāng)。

四、部分移民目標國的移民政策

全球金融危機后，不少移民青睞的移民目標國普遍資金缺乏，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，為了促進公民就業(yè)、提振本國經(jīng)濟，只能收緊技術(shù)移民政策，放寬投資移民政策[9]，而將本國急缺的人才類型作為優(yōu)先考慮的技術(shù)移民對象，如澳大利亞、加拿大青睞IT工程師和會計師[10]，而且在發(fā)達國家階層分化的社會情景下，專業(yè)技術(shù)人員一般處于第一階層[11]。

而正日益面對人口萎縮、老齡化挑戰(zhàn)的新加坡在吸引移民方面推出了著名的歡迎外來人才政策，政府著力于加強國民和國家認同，采取一系列措施推動新移民盡快融入本地社會。

五、離開的理由

“精英”們集體出走構(gòu)成了一個復(fù)雜的社會問題：“精英”們到底因何集體出走？這反映了怎樣的社會現(xiàn)實？

（一）追求更高質(zhì)量的生活

不少中國移民認為，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)的自然環(huán)境遭到一定程度破壞，空氣和水的質(zhì)量在相當大的范圍內(nèi)不容樂觀，食品和藥品安全問題時有出現(xiàn)，社會保障體系尚待健全。雖然國內(nèi)一些大城市的基礎(chǔ)設(shè)施不錯，甚至優(yōu)于發(fā)達國家城市，但在城市管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等方面還有不少欠缺[12]。如澳大利亞等華人比較集中的國家，其長期免費的醫(yī)療等福利是吸引中國有移民傾向的人一個重要因素。

可見生活質(zhì)量是移民們十分注重的，他們選擇的目標國大多生態(tài)環(huán)境良好、政策優(yōu)良、教育先進。最重要的是更多人開始考慮更好的生活方式，即合理分配工作、娛樂和休息的時間，享受內(nèi)心的寧靜與幸福[13]。

（二）尋求自身更好的發(fā)展

1、經(jīng)濟精英

受到經(jīng)濟因素的影響，越來越多的企業(yè)家會選擇跨國投資以增強財富積累、保障財產(chǎn)安全[9]。特別是在金融危機爆發(fā)后，中小企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生變化，國內(nèi)投資渠道有限，所謂財富的“擠出效應(yīng)”促使一部分新富階層在面對通脹壓力和通脹預(yù)期的情況下，開始向海外轉(zhuǎn)移財富。

對很多此前在國內(nèi)經(jīng)商的中國移民來說，國內(nèi)一定程度存在機會不平等、辦事靠關(guān)系、政策連貫性不夠等問題[12]，這必然導致他們對自己將來的發(fā)展抱有疑慮。而中國社會對財富“原罪”的追問以及偶然體現(xiàn)的“仇富”心態(tài)也讓他們找不到充分的安全感。對于經(jīng)濟精英來說，財產(chǎn)的安全才是他們最大的需求[13]。

2、知識精英

科學技術(shù)的發(fā)展以及全球化時代的來臨，也會促成知識精英選擇合適的國家和地區(qū)進行發(fā)展，利用更優(yōu)化資原獲得更大成就[9]。他們認為移民目標國自由度大、有發(fā)展空間，在國內(nèi)可能會有差異。北京大學社會學教授鄭也夫說：“我認識的一個女學者就是因為非常熱愛她的研究才出去的，在國內(nèi)她是無法安心搞研究的，不僅沒有相應(yīng)的設(shè)備和研究條件，還有很多非學術(shù)的事情要處理，所以她甚至選擇了把家安在國內(nèi)，一人獨自在外搞研究。”

此外，在發(fā)達國家如美國，知識精英們的教育收益能得到較好的回報，社會地位很高。這和我國的現(xiàn)狀形成對照，反映出我國社會分層的一些問題。而正是這種情況造成科技精英的可能的流失[11]。

（三）給子女一個更好的平臺

部分技術(shù)移民在國內(nèi)早已享受優(yōu)越的生活和較高的社會地位，移民卻需要他們退去成功人士的光環(huán)。移入國許多公司并不承認移民國內(nèi)的工作履歷，因而他們無法從事原先的職業(yè)，要么甘于平淡，要么準備從頭再來，開始新一輪艱辛的打拼。這部分人往往是著眼于自己子女的未來，普遍希望下一代能夠在異國再創(chuàng)輝煌，取得如自己在國內(nèi)一般甚至更高的成就?！盃奚乙粋€，幸福后來人?！币晃灰呀?jīng)移民加拿大近10年的技術(shù)移民如此總結(jié)。而重新念大學的移民享受的加國政府的教育補貼，已足以支付學費及一家三口的生活費[10]。

可見，相較于移入國，國內(nèi)相對不及的整體民生狀況和生活質(zhì)量，以及不能靠自己努力地獲得可預(yù)期的發(fā)展與成功都讓精英們強烈地感覺到了安全感的缺失，這是促使精英選擇移民的重要原因。當今中國的移民趨于務(wù)實，他們多半不會淺薄地崇洋媚外，以自己當了外國人或拿了綠卡在同胞面前炫耀，他們的底氣在于隨著身份轉(zhuǎn)換而得到的保障。中國的財富和知識精英們在國內(nèi)無法獲得這種“安全和幸福的感覺”[14]。

人才流失不是中國獨有的社會現(xiàn)象。印度、新加坡和中國臺灣都曾經(jīng)歷社會中堅階層大流失。印度有著英文教育的傳統(tǒng)和成熟的跨國移民網(wǎng)絡(luò)，這些都是其國內(nèi)精英移民的重要原因，但更重要的原因恐怕還在于印度尚處于發(fā)展中階段的基本國情，這與目前的中國類似。新加坡在建國初期在區(qū)域國際族群政治中處于相當不利的地位，許多本地華人中產(chǎn)家庭往往抱有強烈的不安全感，因此也通過其廣泛的跨國華人網(wǎng)絡(luò)以家庭團聚、技術(shù)移民或投資移民等方式前往英美澳加等地。而我國的臺灣地區(qū)由于早年兩岸局勢變幻莫測，許多臺灣留學生也紛紛定居海外[15]。可見，精英移民是許多后發(fā)展國家或地區(qū)的共同經(jīng)歷，但這并不意味著就可以“習以為?！保犞沃?。

六、發(fā)展展望與應(yīng)對

（一）發(fā)展展望

國內(nèi)在生活質(zhì)量、自身發(fā)展預(yù)期和子女未來的保障與移入國存在的差距是造成精英移民的重要原因。這些差距若不能被縮小乃至彌合，“釜底之薪”之薪如不能被抽走，精英流失這把火恐怕不會自己滅了?？上驳氖?，中國共產(chǎn)黨十八大已做出要全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會研究了全面深化改革的若干重大問題，決定以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景”，要“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”?！?中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》還明確提出了“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之……廣泛吸引境外優(yōu)秀人才回國或來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展?！笨梢灶A(yù)期，如果全面深化改革的各項方針、政策、措施得以切實落實，那么從現(xiàn)在至20年代末期我國的社會環(huán)境將會發(fā)生較大改變，精英們流失海外、“用腳投票”的現(xiàn)象極有可能逐漸緩解、停止乃至逆轉(zhuǎn)。

但跨境移民潮一旦在某一地區(qū)出現(xiàn)，很有可能形成基于血緣、鄉(xiāng)緣、情緣等人際關(guān)系的移民網(wǎng)絡(luò)，或是演繹出綜合了移出國與移入國的價值觀念、行為準則、人生態(tài)度的“移民文化”，使得即使誘發(fā)初始移民行為的客觀環(huán)境發(fā)生變化，特定群內(nèi)的移民行為仍在不斷延續(xù)，生生不息[16]。據(jù)此，可以大膽地做出一個預(yù)測——數(shù)年之內(nèi)，精英移民現(xiàn)象還將持續(xù)；但在數(shù)量和規(guī)模上，極可能漸小，而移民的主要性質(zhì)也將從“被迫的出走”轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧猩唐?、資本、信息的國際流動推動的正常的國際人口遷移。

（二）應(yīng)對之策

對于因我們在發(fā)展過程中產(chǎn)生和存在的某些問題和不足造成的“精英”們的“流失”、“用腳投票”，我們應(yīng)該按照《決定》所設(shè)計的那樣，堅持“打鐵要靠自身硬”的理念，堅持改革與發(fā)展，持續(xù)釋放改革的紅利，用發(fā)展破解難題，固本培元，逐步解決和消除導致精英們流失的社會弊端，為國民提供“安居樂業(yè)”的環(huán)境，使人們自身的發(fā)展與社會、國家的發(fā)展相統(tǒng)一，使追求自己的夢想與實現(xiàn)“中國夢”相結(jié)合，方為“冶本”之策。

而對于由于商品、資本、信息的國際流動而形成的國際人口遷移，我們應(yīng)看到這種移動的必要性和可能帶來的益處——移民群體可能為國內(nèi)帶來更多國際交流合作的機會；他們在國外的成就和成功可能提升本土的正面形象；他們在國外獲得成長和成功后還可能攜資金、技術(shù)、知識、人際網(wǎng)絡(luò)等重要資源流轉(zhuǎn)回國，成為國家建設(shè)和發(fā)展的中堅甚至領(lǐng)軍力量。因此對于此類移民現(xiàn)象，大可淡然處之，必要時還應(yīng)給予適當?shù)囊龑Ш捅Ｗo。（作者單位：1.昆明學院教師教育學院；2.云南師范大學教育科學與管理學院；3.昆明理工大學電力工程學院）

參考文獻：

[1]21世紀編輯部，師至潔：《“逃離祖國”：新富階層的新選擇》，載《21世紀》2010年第9期，第8-12頁。

[2]張向永：《精英流失與娜拉出走》，載《中華兒女》2010年第12期，第40頁。

[3]來源：時代周報，http：//news.ifeng.com/mainland/detail_2010_06/24/1665383_1.shtml.

[4]嚴振書，程元恒：《八大社會階層的劃分及存在的結(jié)構(gòu)性問題》，載《寧夏黨校學報》2010年第1期，第35-38頁

[5]陸學藝：《當代中國社會階層研究報告》，社會科學文獻出版社2002年版

[6]來源：百度文庫，http：//wenku.baidu.com/view/fb2e2e2e4b73f242336c5f5c.html

[7]高宜新，王娟：《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與精英階層的更替》，載《現(xiàn)代企業(yè)文化》2008年第5期，第75-77頁。

[8]吳忠民：《改革開放以來中國精英群體的演進及問題（上）》，載《文史哲》2008年第3期，第140-161頁。

[9]高峰：《投資移民的冷思考》，載《上海企業(yè)》2011年第3期，第41頁。

[10]來源：南方周末，http：//hi.baidu.com/%CE%D2%CA%C7%CC%EC%BF%D5%B4%F3%BA%A3/blog/item/cfb2f611d17a34f0c3ce79d4.html

[11]李裕平：《當前我國社會分層對科技精英的影響》，載《河北理工大學學報（社會科學版）》2009年第1期，第23-25，32頁

[12]來源：網(wǎng)易，http：//edu.163.com/10/1109/09/6L1OB1EE00294III.html

[13]邵若：《知識精英與新富階層移民潮成因及影響分析》，載《時代經(jīng)貿(mào)》2011年第5期，第15頁。

[14]北京安邦咨詢公司：《中國“富裕階層”為何急迫移民》，載《中國商人》2011年第1期，第28頁。

[15]來源：南方周末，http：//www.infzm.com/content/45946

[16]李明歡：《20世紀西方國際移民理論》，載《廈門大學學報（哲學社會科學版）》2000年第4期，第12-18頁。