滅火救援組織指揮能力

作者簡介：王方剛，男，戰(zhàn)訓科科長，邯鄲市公安消防支隊。

摘要：火場指揮員是滅火救援工作的組織領(lǐng)導者，其指揮能力的高低會影響人員和裝備最大效能的發(fā)揮，決定是否能快速科學的控制火災、解除火災帶來的危害。為提高指揮員的組織指揮能力，使指揮員掌握處理各類災害事故的有效的方法，構(gòu)建了科學高效的滅火救援組織指揮體系，論述了該體系的基本要求，并對如何提高指揮員的指揮能力進行了分析。

關(guān)鍵詞：滅火救援；指揮員；指揮能力

目前，我國各類災害事故層出不窮，處置災害事故的組織指揮部門常常涉及到多級指揮如中隊、大隊、支隊等，有時還需要其他部門之間進行跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)。滅火作戰(zhàn)任務(wù)成功與否，不僅與裝備和消防員的個人能力有關(guān)，還受到指揮員指揮能力的影響，指揮員的決策和指揮都是關(guān)系到戰(zhàn)斗成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了完善和規(guī)范滅火救援組織指揮體系，必須構(gòu)建科學高效的滅火救援組織指揮體系，以提高指揮員的能力水平，使指揮員掌握處理各類災害事故的有效的方法。

一、構(gòu)建滅火救援組織指揮的高效體系

（一）基本要求

組織指揮即指揮員為成功完成滅火救援作戰(zhàn)的任務(wù)，根據(jù)實際情況發(fā)揮其主觀能動性，有效地組織和指揮兵力和裝備，合理使用戰(zhàn)術(shù)。滅火救援作戰(zhàn)的組織指揮包括基、中、高三層，根據(jù)火災的等級和投入滅火力量的情況，要求三個層次的指揮員具有不同程度的組織指揮能力。

首先，對于基層指揮來說，中隊干部負責滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對其要求為打好初戰(zhàn)，抓住重點。中隊進入火場時，多處于火災初期，還未形成大規(guī)模的火災，危害不大，所以指揮員了解并掌握火災初期的各種規(guī)律，能有效地組織滅火救援工作。由于其他原因?qū)е轮嘘犨M入火場時火勢過大，無法控制，指揮員應(yīng)該盡量將滅火力量安置在重要方面，比方說重要方位能阻止火災進一步蔓延、關(guān)鍵部位能降低火災的危害等等。

其次，對于中層指揮來說，大隊領(lǐng)導或支隊滅火救援指揮中心等人員負責滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對其要求為控制局面、降低危害。中層指揮員進入火場時，火災大多處于迅猛發(fā)展的形式，此時處于作戰(zhàn)組織指揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指揮員的指揮工作直接關(guān)系到火勢是否能得到控制，危害是否能降低等。指揮員應(yīng)該提前了解具體情況，比方說初步作戰(zhàn)任務(wù)、到場滅火力量等，根據(jù)實際情況進行組織指揮，降低火災危害，取得滅火救援的主動權(quán)。

最后，對于高層指揮來說，所在地的總隊首長、總隊滅火救援指揮中心人員和支隊首長負責滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對其要求為把握全局、轉(zhuǎn)危為安。高層指揮員進入的火場，大多屬于特大規(guī)模并且發(fā)生危害，或者出現(xiàn)重大傷亡損失，投入了大量的滅火力量，滅火部署較為困難的火災現(xiàn)場。所以高層指揮員應(yīng)該著重關(guān)注全局，從整體的角度考慮，具備收拾殘局的能力，盡量降低危害和損失，可以轉(zhuǎn)危為安，及時面對各種不利的環(huán)境也努力得到較好的滅火效果。

（二）完善滅火救援組織指揮體系

依照各類災害事故的實際需求，科學地設(shè)立總指揮，設(shè)置作戰(zhàn)組、通信、供水、后勤、技術(shù)等方面的指揮，保證火災事故發(fā)生時，各級指揮員能迅速到位，履行各自職責，在較短的時間內(nèi)有序地形成滅火救援組織指揮體系，有效的組織部隊開展滅火救援工作，最大程度地防止無序指揮、指揮亂、多重指揮等情況發(fā)生。構(gòu)建以計劃指揮為根本，調(diào)度指揮為軸心，現(xiàn)場指揮為龍頭的滅火救援組織指揮體系結(jié)構(gòu)，強化作戰(zhàn)指揮能力。

首先，強化訓練和學習過程，提升指揮員的各種素質(zhì)。滅火作戰(zhàn)任務(wù)的特點要求指揮員具備大量的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，具有較高的組織指揮能力。在學習專業(yè)理論，鞏固業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)的同時，還要借助各種訓練，例如案例訓練、模擬訓練等提高自身的實戰(zhàn)經(jīng)驗。此外還要針對指揮員的心理素質(zhì)進行相應(yīng)的訓練，可通過實地演練、模擬訓練基地等方式，通過構(gòu)建逼真的實戰(zhàn)環(huán)境和氛圍，強化指揮員的心理素質(zhì)，培養(yǎng)其臨危不懼、果斷決策的能力。其次，完善組織指揮體系。作戰(zhàn)指揮涉及各個方面，需要具備較強的專業(yè)性，橫跨實戰(zhàn)全過程，對滅火救援實戰(zhàn)的成敗和人員安全影響深遠。完善組織指揮的機構(gòu)，明確各級指揮員的職責，對相關(guān)程序和方法進行規(guī)范，使通訊、供水、作戰(zhàn)和各級指揮員能各司所職，分工協(xié)作，高效地執(zhí)行方案。保證反應(yīng)及時，快速決策，掌握作戰(zhàn)的主動權(quán)，發(fā)揮指揮體系的最大作用。最后，依據(jù)滅火救援的科學規(guī)律，合理部署滅火力量。

二、加強指揮員的指揮能力

由于指揮員在滅火救援作戰(zhàn)決策中的關(guān)鍵作用和重要地位，本文從以下幾點分析如何加強指揮員的指揮能力。

（一）指揮員應(yīng)具備先見之明，能做到審時度勢，多謀善斷

指揮員要學習和掌握基本的消防知識，培養(yǎng)觀察、思考、應(yīng)變、決策等各方面能力。要做到先見之明，指揮員必須做好以下三方面的工作：①調(diào)查研究，對轄區(qū)情況要了如指掌，立足于實際情況，保證預見的準確性；②向?qū)＜覍W習，多交流溝通，指揮員要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，請專家為消防員授課，或遇到難題多請教；③做好準備，滅火救援現(xiàn)場十分復雜混亂，實施決策必須有條不紊，指揮員應(yīng)該做好充分的準備才能確保滅火救援工作的成功。審時度勢是說指揮員要充分了解火場的實際情況，能精準地評估火勢變化，擅長權(quán)衡利弊，緊抓作戰(zhàn)的重點環(huán)節(jié)，敲定最佳的決策方案，具有一定的預見性，可以按照意外情況隨時調(diào)整決策，果斷決策，確保任務(wù)順利完成。多謀善斷是說指揮員應(yīng)該能控制全局，具有戰(zhàn)略性頭腦，擅長統(tǒng)籌全局，深謀遠慮，在實戰(zhàn)中能準確迅速做出決策，即使面對十分復雜的火場環(huán)境，也能迅速判斷需要重點解決的問題，選擇適宜的方案解決，能排除其他干擾，控制住局面。

（二）指揮員應(yīng)強化作戰(zhàn)的思路，提高決策水準

指揮員應(yīng)該強化對作戰(zhàn)對象的研究，例如高層、地下建筑、化學危險品等發(fā)生的爆炸、火災事故，充分了解轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生災害事故的特點和種類，了解各種火災的撲救措施、處置災害的戰(zhàn)術(shù)及程序。指揮員還要完善作戰(zhàn)方法，在戰(zhàn)術(shù)訓練的基礎(chǔ)上進行改革，有效地結(jié)合實戰(zhàn)和理論，展開基地模擬演練、計算機模擬戰(zhàn)術(shù)訓練等，加強指揮員的各項能力，如指揮、決策、火場估算等能力，精通火場變化的細節(jié)，能選擇出最優(yōu)滅火救援方案。還要深入研究以往的火災戰(zhàn)例，分析具有典型性的火災和搶險救災的案例，有助于指揮員總結(jié)經(jīng)驗，提高指揮能力。

（三）指揮員應(yīng)注重應(yīng)用訓練指揮，加強隨機應(yīng)變的能力

指揮員應(yīng)該積極參與模擬化訓練，提高個人指揮能力，利用計算機和相應(yīng)器材，模擬逼真的實戰(zhàn)環(huán)境，訓練指揮員的臨機處理能力和綜合決策能力。指揮員需要加強實戰(zhàn)化訓練，在各種復雜的環(huán)境中實施綜合性訓練，提高指揮員的組實際指揮水平和解決各種意外情況的能力。應(yīng)該多參與大規(guī)模的演練，是提高指揮員反應(yīng)、指揮和處理各類情況的最優(yōu)時機。（作者單位：邯鄲市公安消防支隊）

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