探究如何提高工程項目的預(yù)算管理水平

李靜

【摘 要】 近年來，國家加大了建筑工程的建設(shè)力度。對于日益增多的建筑工程項目，工程建設(shè)企業(yè)逐漸意識到優(yōu)化建設(shè)經(jīng)費使用效益的重要性，因此，提高工程建設(shè)項目的預(yù)算管理工作質(zhì)量十分關(guān)鍵。文章探討了提高建筑工程建設(shè)項目預(yù)算管理水平的有效策略，以期能為工程項目造價管理提供理論和實踐經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程;預(yù)算管理;造價管理;工程建設(shè);建設(shè)投資成本

【中圖分類號】TU723 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）15-000-02

1 概述

建筑工程的預(yù)算管理工作是通過科學(xué)分析建筑工程項目的具體預(yù)算情況，采用先進的理論知識和手段對建筑工程項目的預(yù)算管理進行計劃、組織和控制管理，以提高建筑工程項目的實際預(yù)算管理水平，最終實現(xiàn)建筑工程項目使用經(jīng)費效益的最大化。同時，通過對工程建設(shè)企業(yè)進行有效的工程預(yù)算管理，可以降低建筑工程的建設(shè)投資成本。在當前市場經(jīng)濟體制要求下，做好建筑工程建設(shè)項目的工程預(yù)算管理工作十分重要。

2 我國建筑工程建設(shè)項目在預(yù)算管理中的問題

當前，我國建筑工程建設(shè)項目在預(yù)算管理中的問題主要表現(xiàn)為以下三方面：（1）由于部分建筑工程建設(shè)企業(yè)缺乏專業(yè)的預(yù)算管理意識，將工程的經(jīng)營計劃和預(yù)算管理混淆的現(xiàn)象較多，甚至會誤認為做好經(jīng)營計劃就是做好工程預(yù)算管理工作;（2）部分建筑工程建設(shè)企業(yè)缺乏成本管理的市場觀念，比如采用提高產(chǎn)量以降低產(chǎn)品的單位固定成本或者將生產(chǎn)成本進行轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象比較普遍;（3）部分建筑工程建設(shè)企業(yè)缺乏對工程預(yù)算的動態(tài)觀察研究，當前國內(nèi)普遍采用靜態(tài)、動態(tài)管理相結(jié)合工程造價的控制模式。隨著市場經(jīng)濟體制的快速形成和發(fā)展，當前使用的建筑工程預(yù)算管理體制和管理模式出現(xiàn)了一定程度的局限性。因此，各建筑工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，有效提高工程建設(shè)項目預(yù)算管理水平。

3 提高建筑工程預(yù)算管理水平的有效策略

3.1重視建筑工程預(yù)算和造價的編制工作

在對建筑工程進行造價管理的工作中，工程預(yù)算與造價的編制工作十分重要，科學(xué)地進行預(yù)算與造價編制是對建筑工程造價結(jié)果進行有效管控的重要前提。做好建筑工程的預(yù)算與造價的編制工作，具體操作如下：（1）在進行工程的預(yù)算與造價編制之前首先要詳細了解建筑工程項目的投標檔、施工合同和設(shè)計圖紙等各方面的內(nèi)容，并熟悉掌握建筑工程的施工現(xiàn)場條件、施工隊伍素質(zhì)、施工技術(shù)水平及管理模式等實際情況。同時，將上述因素綜合分析后再科學(xué)地編制出適合具體建筑工程的施工方案;（2）通過實地市場調(diào)查，客觀地分析市場價格因素。由于建筑工程建設(shè)中需要的工程材料較多，而工程材料在建設(shè)經(jīng)費的預(yù)算中所占比例較高，這就要求建筑工程的預(yù)算人員要熟悉建筑材料的具體品種、規(guī)格、價格以及性能等情況，根據(jù)市場實際價格情況對工程材料做好控制工作。此外，還要做好熟悉建筑工程施工圖紙和準確計算工程量等工作，以為更好地完成預(yù)算編制創(chuàng)造條件。

3.2明確科學(xué)的建筑工程預(yù)算管理意識

建筑工程建設(shè)企業(yè)的工程預(yù)算人員應(yīng)清楚地認識到預(yù)算并不等于計劃，工程預(yù)算在制定后就必須嚴格執(zhí)行。而預(yù)算的真正目的應(yīng)該是對資金進行合理的控制，以為建筑工程建設(shè)企業(yè)實現(xiàn)更大利益的經(jīng)濟效益。因此，工程預(yù)算作為建設(shè)項目的整體利益目標，各建筑工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該明確工程預(yù)算并不只是財務(wù)部門的工作，而是整個企業(yè)對資金進行綜合管控的一種機制。實行工程預(yù)算管理可以使建筑工程建設(shè)企業(yè)建立起自我約束、控制和發(fā)展的良好機制，進而實現(xiàn)建筑工程建設(shè)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，以提高企業(yè)的實際運行質(zhì)量。

3.3加強對建筑工程預(yù)算管理的監(jiān)督及校審

建筑工程的預(yù)算工作需進行嚴格的監(jiān)督及校審，以有效避免誤差和人為錯誤的發(fā)生，做好建筑工程的預(yù)算校審工作應(yīng)注意以下三點：（1）應(yīng)分清建筑工程預(yù)算校審的階段重點，制定相應(yīng)的預(yù)算校審程序，明確承包方、發(fā)包方、工程造價部門、貸款機構(gòu)等單位在建筑工程預(yù)算校審工作中的具體職能;（2）應(yīng)規(guī)范建筑工程預(yù)算校審的工作紀律，堅決禁止形式化的工程預(yù)算校審模式，充分發(fā)揮工程預(yù)算校審的作用;（3）進行建筑工程校審工作的人員須具有扎實的工程預(yù)算知識和相關(guān)工作經(jīng)驗，以科學(xué)地完成建筑工程的預(yù)算校審工作。

3.4實現(xiàn)對建筑工程預(yù)算的動態(tài)化管理

建筑工程的預(yù)算管理工作應(yīng)該包括工程的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算管理等，預(yù)算始終貫穿于整個工程建設(shè)活動的始終。工程預(yù)算管理工作在工程建設(shè)項目的管理過程中，有時也會表現(xiàn)成為一種管理方法?？己撕酮剳途菍崿F(xiàn)工程預(yù)算管理重要的組成部分，通過科學(xué)的考核，實行賞罰分明的獎懲模式，才能保證工程預(yù)算管理的全面開展。其中，實現(xiàn)高效的業(yè)績考核應(yīng)該做到以下四點：（1）將業(yè)績考核的長短期限的目標有效結(jié)合，防止部分企業(yè)管理者的短期行為;（2）將業(yè)績考核的過程和結(jié)果有效結(jié)合，避免只注重經(jīng)濟收益而出現(xiàn)不擇手段的問題;（3）將業(yè)績考核的年度考核和日?？己擞行ЫY(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展;（4）對業(yè)績考核執(zhí)行部門和考核部門進行獨立設(shè)置，以提高考核結(jié)果的真實性。

3.5實現(xiàn)建筑工程預(yù)算管理系統(tǒng)的信息化

當今社會是信息時代，為了提高建筑工程項目的工程預(yù)算管理質(zhì)量，建筑工程建設(shè)企業(yè)需在使用現(xiàn)有預(yù)算管理軟件的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，開發(fā)研制適合自身工程建設(shè)工程預(yù)算管理的信息化服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)以下三種基本功能：（1）系統(tǒng)可以存儲并更新各種建筑工程項目的預(yù)算管理信息，以便于和其他建筑工程進行互動和交流;（2）工程預(yù)算圖表可自動生成，以使工程預(yù)算管理工作使用的圖表格式規(guī)范化，同時也可以節(jié)約預(yù)算人員自制圖表的時間;（3）系統(tǒng)可以對數(shù)據(jù)進行智能化處理，比如，工程預(yù)算管理的工作人員在輸入相關(guān)工程建設(shè)項目的數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)便可利用計算方法快速地計算出預(yù)算分析結(jié)果。

因此，該系統(tǒng)可以使建筑工程企業(yè)得到更多的適合自身發(fā)展的工程預(yù)算的相關(guān)參考數(shù)據(jù)，同時也可以提高建筑工程預(yù)算管理的工作效率。此外，建筑工程建設(shè)企業(yè)各部門間應(yīng)相互聯(lián)系、積極配合，最終實現(xiàn)整個企業(yè)各部門間信息數(shù)據(jù)的銜接與共享。通過構(gòu)建高效的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對建筑工程項目使用資金的集中管理，及時了解工程預(yù)算的財務(wù)信息，為實現(xiàn)智能化的工程預(yù)算管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.6提升建筑工程預(yù)算與造價管理工作人員的綜合水平

由于在建筑工程的預(yù)算和造價管理工作具有內(nèi)容廣、要求高和難度大等特點，這對建筑工程預(yù)算與造價管理工作人員提出了較高的專業(yè)要求。建筑工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該要求進行工程預(yù)算的工作人員掌握專業(yè)的預(yù)算知識，并可以熟練地掌握國家的政策與法律法規(guī)的要求，了解建筑工程的投資控制、設(shè)計和材料設(shè)備采購等各方面與預(yù)算相關(guān)的知識。建筑工程建設(shè)企業(yè)一方面應(yīng)定期組織工程進行預(yù)算的工作人員參加技能培訓(xùn)，不斷提高預(yù)算工作人員的專業(yè)技能水平;另一方面應(yīng)注重安排預(yù)算部門的骨干力量參加專業(yè)教育機構(gòu)開展的預(yù)算培訓(xùn)課程，學(xué)習并熟練掌握建筑工程建設(shè)項目的預(yù)算管理新管理理論和計算方法等。通過高效培養(yǎng)預(yù)算人才的途徑可使工程預(yù)算管理工作人員及時掌握工程預(yù)算管理的新方法，運用與時俱進的預(yù)算理念才能做好建筑工程建設(shè)企業(yè)的預(yù)算工作。同時，也避免或者減少因預(yù)算水平不足給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。此外，要求工程預(yù)算工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，以更好地完成建筑工程的預(yù)算管理工作。

4 結(jié)語

綜上所述，做好工程預(yù)算管理工作對于實現(xiàn)科學(xué)的工程造價管理至關(guān)重要。在對建筑工程進行管理的實際工作中，應(yīng)注重加強和完善對建筑工程的工程預(yù)算工作，才能實現(xiàn)造價管理工作的全面化發(fā)展。同時，應(yīng)建立以市場價格為基礎(chǔ)的客觀性價格機制，促使整個建筑工程項目的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。加強工程預(yù)算管理工作在很大程度上避免或者減少了物資浪費的問題，解決建筑工程建設(shè)單位經(jīng)費不足的困難，使得工程建設(shè)企業(yè)具有更強的經(jīng)濟實力引進新技術(shù)、新人才以及新業(yè)務(wù)，進而提高工程建設(shè)企業(yè)在市場中的競爭力，全面推動了工程建設(shè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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