華潤窩案：拔出大虎宋林，牽出隱蔽利益鏈一大串

華潤前身是1938年中共為抗日戰(zhàn)爭在香港建立的地下交通站。1948年改組更名為華潤公司，1952年隸屬關(guān)系由中共中央辦公廳變?yōu)橹醒胭Q(mào)易部（現(xiàn)為商務(wù)部）。1983年，改組成立華潤（集團(tuán)）有限公司。1999年12月，與外經(jīng)貿(mào)部脫鉤，列為中央管理。2003年歸屬國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的中央企業(yè)。主營業(yè)務(wù)包括日用消費(fèi)品制造與分銷、地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)3塊領(lǐng)域，旗下共有20家一級利潤中心，在香港擁有5家上市公司：華潤燃?xì)狻⑷A潤創(chuàng)業(yè)、華潤電力、華潤置地、和華潤水泥。2014年，在世界500強(qiáng)排行榜中，華潤集團(tuán)名列143位。

在很多經(jīng)濟(jì)案件中，調(diào)查如同收網(wǎng)，企業(yè)大老板通常是最晚被帶走的那個(gè)。而對于華潤集團(tuán)案來說，董事長、黨委書記宋林“出事”似乎只是拉網(wǎng)的開始。自從他因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法于2014年4月17日被調(diào)查之后，華潤集團(tuán)已有多名高管步其后塵。一位消息人士對媒體表示：“宋林為了自救已經(jīng)不計(jì)代價(jià)。”隨著案件脈絡(luò)逐漸清晰，宋林及其背后的巨大關(guān)系網(wǎng)和利益鏈條也開始浮出水面。

華潤掌舵人宋林落馬

2014年4月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。4月19日，中央決定免去宋林領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。5月20日，宋林被政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第十五次主席會(huì)議撤銷全國政協(xié)委員資格。

大名鼎鼎的華潤，伴隨著共和國一起長大，追溯其歷史，甚至比共和國的歷史還要悠久。

一個(gè)在共和國尚未誕生之時(shí)，在香港中環(huán)奠基的一個(gè)不起眼的小商號，一路走來，擔(dān)負(fù)起黨的重托和國家發(fā)展、民族崛起的重任。征程漫漫，如今不覺已70余載。如今的華潤，從香港到內(nèi)地直至海外，都已是如雷貫耳的資本大鱷，而更令這家企業(yè)充滿一抹“高貴”氣息的，則是它那曾經(jīng)顯赫的紅色身份。

幾年前，時(shí)任華潤集團(tuán)董事長宋林說：“華潤在新中國的成立中，扮演了重要角色。如果說淮海戰(zhàn)役的勝利是百萬支前民工用小車推出來的，那么小車?yán)镅b的許多軍需物資則是華潤提供的。”

然而，很不幸的是，時(shí)光推移至2014年，華潤集團(tuán)的董事長宋林成為“紅色華潤”76年歷史上首個(gè)涉嫌違紀(jì)違法的掌舵人。媒體披露，宋林，這個(gè)“紅色華潤商業(yè)帝國”的掌舵者，近年來兩度被記者王文志實(shí)名舉報(bào)涉貪腐。

現(xiàn)年52歲的宋林，“出身并非豪門”，知情人透露，他的父母都在山東師范大學(xué)教書。說起宋林，宋林的三叔、80歲的宋吉彬介紹，1970年前后，7歲的宋林被送回曲水農(nóng)村讀書，由他照顧。

宋吉彬的兒子宋述平比宋林年長幾歲，兒時(shí)常讓宋林拉著糞車到山上送肥。宋述平說，宋林不愛干農(nóng)活，就在車前蹦跳著走，宋述平就大聲呵斥他?！八膊蛔雎?，我哈虎（呵斥）大了，他就憋著臉哭?！彼问銎秸f，“從小就是個(gè)公式人，老實(shí)”。然而，不愛干農(nóng)活的“公式人”宋林學(xué)習(xí)卻很好，高中畢業(yè)考上上海同濟(jì)大學(xué)工程力學(xué)專業(yè)。在威海當(dāng)?shù)?，宋林被稱作“膠東宋氏驕子”。

宋林1985年大學(xué)畢業(yè)后加入華潤集團(tuán)。30年間，他從一個(gè)實(shí)習(xí)生一路升遷，從經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事，在華潤系香港5家上市公司中執(zhí)掌過4家?guī)浻　?004年，41歲的宋林升任華潤集團(tuán)公司總經(jīng)理。2008年，宋林擔(dān)任華潤集團(tuán)董事長，成為華潤集團(tuán)歷代掌門人中最年輕的一位。

然而，年輕的華潤集團(tuán)掌門人卻因一“貪”之念葬送了美好前程，而他與情婦楊麗娟借外資投行洗錢的黑幕被扯開，華潤集團(tuán)腐敗案的冰山一焦?jié)u漸暴露在世人面前。

情婦充當(dāng)宋林“錢袋子”

楊麗娟，英文名叫Helen，江蘇吳江人?！耙幻灼叩膫€(gè)子，身材很不錯(cuò)。”她曾供職于瑞銀投行部中國團(tuán)隊(duì)，級別是執(zhí)行董事（ED）。“楊早年模特出身，與宋林有長期交往，曾經(jīng)談婚論嫁?！敝槿私榻B。

戴著眼鏡、氣質(zhì)儒雅，能“統(tǒng)率干軍萬馬”的宋林，在認(rèn)識楊麗娟后，利用其職務(wù)影響，將其安排到華潤的合作方瑞銀集團(tuán)香港和上海分支機(jī)構(gòu)上班。更重要的是，在這一過程中，楊麗娟成為宋林收受賄賂和洗錢的重要渠道。

楊麗娟是宋林的“錢袋子”，幫助宋林將非法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外。楊麗娟坐擁超過10億元的資產(chǎn)，一些資產(chǎn)屬于自己名下，還有一些則使用其親戚的姓名。楊麗娟的資產(chǎn)包括蘇州、常州、上海、香港等地的高端物業(yè)，還有存在境內(nèi)外銀行的存款。據(jù)媒體披露，楊麗娟2012年加盟瑞銀，在其加盟后的兩年中，瑞銀在與華潤集團(tuán)有關(guān)的兩項(xiàng)大規(guī)模債券發(fā)售交易中擔(dān)任聯(lián)合簿記管理人，并在華潤集團(tuán)有史以來規(guī)模最大的兩項(xiàng)公開市場收購交易中擔(dān)任主要顧問。而在此前，瑞銀與華潤的項(xiàng)目關(guān)系少之又少，媒體公開的僅有三項(xiàng)總計(jì)8.5億美元的交易項(xiàng)目。來自Dealogic金融服務(wù)信息的數(shù)據(jù)顯示，在楊麗娟加盟瑞銀之后，瑞銀為華潤處理交易總規(guī)模由不足8.5億美元驟然膨脹到77億美元。

雇傭情婦，一方面讓外資投行獲得巨額收益，另一方面旨在借機(jī)尋租的國企負(fù)責(zé)人獲得了腐敗和洗錢的機(jī)會(huì)。宋林案的曝出，讓人們看到了外資投行在中國經(jīng)濟(jì)犯罪逐步升級——由雇傭中國官員子女，到雇傭官員情婦——情婦無疑比子女更有隱蔽性。

超高溢價(jià)收購案

實(shí)際上，這場反腐風(fēng)暴源自一位媒體記者的舉報(bào)信。2014年4月1 5日，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志在其微博上貼出了一封舉報(bào)信，向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)宋林涉嫌貪腐。兩天后宋林被調(diào)查，利益鏈條由此初露端倪。幾天后，華潤置地原董事會(huì)副主席王宏琨“因個(gè)人健康理由”辭職，并于25日傳出被帶走調(diào)查的消息；4月24日，華潤金融控股有限公司原首席執(zhí)行官吳丁涉嫌違紀(jì)違法被帶走調(diào)查。此后4個(gè)月中，香港中旅集團(tuán)原副董事長、華潤電力原董事長王帥廷，華潤集團(tuán)原協(xié)同辦主任張春，華潤集團(tuán)原審計(jì)總監(jiān)黃道國相繼被帶走，接受組織調(diào)查，緊接著又是王玉軍。一張以宋林為中心的華潤關(guān)系網(wǎng)，已經(jīng)清晰地出現(xiàn)。

王文志舉報(bào)內(nèi)容的焦點(diǎn)，集中在2010年前后那場被詬病已久的華潤電力對山西金業(yè)集團(tuán)的高溢價(jià)收購案上。信中稱，華潤電力“在華潤集團(tuán)董事長宋林的直接指示下”，“以不可思議的高價(jià)收購金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)”。而這場收購案的主角，除了華潤高管外，還有兩位名聲在外的富豪——山西前首富張新明和“7000萬嫁女”的富豪邢利斌。

8月4日，在老友邢利斌被帶走近5個(gè)月之后，張新明也被帶走調(diào)查，他正是華潤當(dāng)初高價(jià)收購的金業(yè)集團(tuán)的董事長。1998年，張新明創(chuàng)辦了山西金業(yè)物貿(mào)有限公司，背靠能源這棵大樹，日進(jìn)斗金，在2005年榮登山西首富。但之后，嗜賭如命的張新明欠債累累。2008年金融危機(jī)導(dǎo)致煤炭行業(yè)遭遇寒冬，金業(yè)集團(tuán)爆發(fā)危機(jī)，張新明開始運(yùn)作借殼上市。2009年9月，金業(yè)集團(tuán)與同煤集團(tuán)簽訂重組協(xié)議。

但在2010年1月，同煤集團(tuán)、金業(yè)集團(tuán)、華潤電力簽署了“三方協(xié)議”，同煤集團(tuán)退出重組。很快，華潤集團(tuán)在宋林的授意下迅速提前支付了81億元收購金。同年2月9日，華潤電力旗下公司華潤聯(lián)盛、中信信托與金業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議，共同出資成立太原華潤煤業(yè)有限公司。3個(gè)月后，華潤電力又作價(jià)117億元收購了該公司。據(jù)媒體披露，華潤在山西的合伙人之一、華潤聯(lián)盛的股東邢利斌是此次收購的中間人之一。

金業(yè)集團(tuán)曾經(jīng)以10億元作價(jià)上市，以失敗告終，而最后華潤電力竟然以100多億的價(jià)格對其進(jìn)行收購。在金業(yè)集團(tuán)兩個(gè)礦的探礦權(quán)勘察許可證失效的情況下，這樣的高溢價(jià)收購引起的質(zhì)疑聲不絕于耳。王文志的舉報(bào)信稱，此次交易造成了數(shù)十億元國有資產(chǎn)的流失。

為何會(huì)出現(xiàn)超高溢價(jià)？清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授金占明說，根源是產(chǎn)權(quán)不明晰問題。“國企是全民所有，反而沒人能監(jiān)管得了?！?/p>

被打通的決策鏈條

金占明表示，國企窩案形成的前提，是打通決策鏈條?！皣蟮臎Q策鏈條環(huán)環(huán)相扣，要用不正常的手段進(jìn)行收購，要經(jīng)過董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部門等程序，其中任何一關(guān)能真正把住，都不可能犯案，所以需要層層打通。比如有2000萬的回扣，有些人可能自己拿1000萬，剩下1000萬用來收買同僚和部下?！绷硗?，為了增加調(diào)查難度，作案人通常會(huì)采用很長的決策鏈條，把貪腐問題變成工作不認(rèn)真的責(zé)任。華潤窩案正是如此。

據(jù)另一位舉報(bào)人透露，早在2010年，華潤內(nèi)部人士就進(jìn)行過舉報(bào)。當(dāng)時(shí)國家審計(jì)署對華潤項(xiàng)目做過審計(jì)，掌握了相關(guān)證據(jù)，“但被高層強(qiáng)制壓下來了”。

2014年8月25日有媒體曝出，華潤集團(tuán)原審計(jì)總監(jiān)黃道國已被帶走調(diào)查。知情人士透露：“這應(yīng)該與前幾年黃非法獲取審計(jì)署對華潤的審計(jì)報(bào)告有關(guān)。他獲取報(bào)告后給了宋林，宋林讓華潤煤業(yè)給審計(jì)署太原特派辦做工作，消除隱患?！?/p>

在查閱涉案高管的簡歷時(shí)發(fā)現(xiàn)，被帶走調(diào)查的7位華潤高管，在并購案發(fā)生的2009年、2010年前后，都處在與事件相關(guān)的關(guān)鍵位置上。比如2009年，張春成為華潤電力發(fā)展部總經(jīng)理，并在收購案之后升任總監(jiān)；同年6月，原任鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司總經(jīng)理的王玉軍被調(diào)至華潤電力擔(dān)任執(zhí)行副總，輔助當(dāng)時(shí)的總經(jīng)理王帥廷，并在收購案之后晉升為執(zhí)行總裁。

華潤內(nèi)部人士對媒體透露，這二人與宋林關(guān)系匪淺?！皬埓菏撬瘟忠皇痔岚紊蟻淼摹！?013年7月宋林第一次被舉報(bào)時(shí)，張春曾在企業(yè)內(nèi)刊《華潤》雜志上撰文聲援宋林，并因此獲得了華潤集團(tuán)2013年的“董事長獎(jiǎng)”。

此外，還有兩個(gè)不得不提的人——華潤金融控股原首席執(zhí)行官吳丁、華潤電力原董事長王帥廷，這二人和宋林一起，在金業(yè)收購案中占據(jù)了決策位置。尤其是吳丁，在任職履歷上與宋林有諸多相似之處，比如兩人都曾擔(dān)任漢威資本管理有限公司董事，也都曾是萬科企業(yè)股份有限公司的高層。2011年5月，吳丁開始擔(dān)任華潤金融首席執(zhí)行官一職，而“金融平臺”正是宋林執(zhí)掌華潤時(shí)期最重要的企業(yè)戰(zhàn)略之一。

至于曾是華潤電力領(lǐng)軍人物的王帥廷，與宋林的關(guān)系也頗耐人尋味。華潤電力的底子是1994年成立的徐州華潤電力有限公司，而徐州人王帥廷曾是該公司彭城項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。1998年亞洲金融危機(jī)前后，王帥廷預(yù)測未來中國的電力需求必然有極大增長，于是撰寫研究報(bào)告，建議華潤擴(kuò)展電力業(yè)務(wù)，獲得時(shí)任華潤副總的宋林的大力支持，并于2001年8月成立了華潤電力公司，由王帥廷任總經(jīng)理。

“不能讓一把手說了算”

華潤窩案帶來的一個(gè)最大問題就是，國企和央企正處于轉(zhuǎn)型期，如何才能對其實(shí)施有效監(jiān)督？對此南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授胡小武的觀點(diǎn)是，監(jiān)督國有企業(yè)的前提，是要明確其社會(huì)定位?！肮駥笥兴袡?quán)，雖然這個(gè)概念很抽象，但法理上是存在的，納稅人和國企有一定的權(quán)責(zé)關(guān)系在里面。然而，國企又是國資委的下屬企業(yè)，那么它應(yīng)該由誰來監(jiān)督？還不明確。目前來看，都是媒體揭發(fā)腐敗。這屬于社會(huì)監(jiān)督，是不是應(yīng)該出臺一個(gè)相關(guān)的法規(guī)，讓社會(huì)監(jiān)督國有企業(yè)？”

具體到這起由一把手牽出的國企窩案，胡小武認(rèn)為，直接原因還是一把手權(quán)力太大?！皣衅髽I(yè)是代理政府管理和運(yùn)營國有資產(chǎn)，但目前的狀況是，企業(yè)只代理了權(quán)力，導(dǎo)致一把手可以為所欲為。一些人經(jīng)常痛罵腐敗，但當(dāng)他們自己掌權(quán)的時(shí)候，也會(huì)照樣腐敗。說到底，改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)還是利益重新分配時(shí)要有監(jiān)督，不要讓一把手說了算?！?/p>

而對于窩案“一抓一連串”的現(xiàn)象，胡小武認(rèn)為，其原因也是由于管理層之間只建立起了利益鏈而沒有建立責(zé)任鏈。他建議：首先要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人終身責(zé)任制。第二，由于企業(yè)現(xiàn)在選擇管理層不是靠選舉，而是領(lǐng)導(dǎo)提拔，所以一把手要承擔(dān)選人用人的連帶責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。第三，要建立引咎辭職機(jī)制，下面出了事，一把手在必要時(shí)應(yīng)該辭職。

（據(jù)《環(huán)珠人物》《金秋》）