中日跨境旅游對(duì)比研究

作者簡介：馬莉鑫，天津外國語大學(xué)日語語言文學(xué)專業(yè)，研究方向：日本經(jīng)濟(jì)。

摘要：旅游服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易的一種，在國際貿(mào)易中占有重要地位。中日兩國同處東北亞，是一衣帶水的鄰邦，相互發(fā)展跨境旅游有著得天獨(dú)厚的地理位置和資源條件。本文梳理了中日兩國跨境旅游的發(fā)展歷程，并總結(jié)了中日兩國跨境旅游發(fā)展過程的共同特點(diǎn)及追求目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，就其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及面臨的問題進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；跨境旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

跨國旅游，也稱國際旅游。國際旅游組織（UNWTO）將旅游分為兩種，一種是國內(nèi)旅游，一種是跨國旅游，包括出境游和入境游。與國內(nèi)旅游相比，跨國旅游更容易受世界局勢(shì)和國家政策的影響，同時(shí)需要更高水平的資金支持。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，跨國旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大。加之2014年美日兩國相繼放寬對(duì)中國公民的簽證限制，我國出境旅游人數(shù)跨入“億”時(shí)代。

一、中日兩國跨境旅游發(fā)展歷程

1.中國跨境旅游發(fā)展歷程

新中國成立初期由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際形勢(shì)的影響，我國的跨境旅游處于起步和停滯階段，主要以外事接待型的入境旅游為主。70年代中后期，特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國際地位的提高，跨境旅游由外事接待型向產(chǎn)業(yè)接待型轉(zhuǎn)變。進(jìn)入90年代，產(chǎn)業(yè)接待型的入境旅游高速發(fā)展，并開始向出入境雙向型轉(zhuǎn)變，1996年，出境旅游人數(shù)達(dá)到759萬，首次超過入境旅游人數(shù)的674萬，中國的跨境旅游由入境旅游大于出境旅游轉(zhuǎn)向出境旅游大于入境旅游，并至今保持這這種發(fā)展態(tài)勢(shì)。2000年我國的出境旅游人數(shù)超過1000萬，2014年，這一數(shù)字再次翻新，超過了1億人次。

2.日本跨境旅游發(fā)展歷程

為振興旅游業(yè)，日本政府于1963年制定了《旅游基本法》，并于次年4月全面開放國民出境旅游，這是日本跨國旅游發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的事件。其后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中產(chǎn)階級(jí)和富裕階層不斷擴(kuò)大。當(dāng)時(shí)，由于日本對(duì)美國存在巨大的貿(mào)易逆差，在美國的壓力下，日元一路飆升，促使日本國民的跨國旅游急速升溫。1971年，入境旅游一直領(lǐng)先的地位被出境旅游所取代，1972年突破百萬，1990年超過1000萬人次。整個(gè)90年代，日本都處在出入境旅游發(fā)展嚴(yán)重失衡階段?？缛?1世紀(jì)，日本進(jìn)入了跨國旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。2001年1月，日本首相小泉純一郎提出了《赴日外國游客倍增計(jì)劃》，并在2003年國會(huì)施政演說中把“觀光立國”作為政策提出，制訂了2010年入境旅游人口超過 1000萬人次的新目標(biāo)（實(shí)際861萬人次）。2011年由于受關(guān)東大地震的影響入境旅游人口下降。自2012年底受安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)——寬松貨幣政策的影響，日元加速貶值，以及日本相繼放寬對(duì)東南亞各國（對(duì)泰國和馬來西亞游客實(shí)施免簽）和中國的簽證限制，入境旅游人口迅速增加。2014年4月，旅游服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了177億日元的順差，這是自1970年7月以來時(shí)隔約44年重現(xiàn)順差。

3. 中日兩國跨境旅游發(fā)展歷程對(duì)比

從上表和中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程可以看出：

中國現(xiàn)在跨國旅游的發(fā)展形勢(shì)與上世紀(jì)70年代到90年代末期的日本極為相似，國際貿(mào)易存在巨大順差，人民幣升值壓力不斷加大，公民出境旅游熱情急劇膨脹，旅游服務(wù)貿(mào)易存在逆差，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。

中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程都受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策導(dǎo)向的制約，經(jīng)歷了優(yōu)先發(fā)展入境旅游，賺取外匯到發(fā)展出境旅游再到出入境旅游失衡的階段。在入境旅游大于出境旅游時(shí)，政府就會(huì)采取相關(guān)政策促進(jìn)出境旅游的發(fā)展，當(dāng)出境旅游大于入境旅游時(shí)，政府就會(huì)采取措施千方百計(jì)的吸引外國游客進(jìn)入自己國家，由此我們可以得出這樣的結(jié)論，兩國國家都在追求旅游服務(wù)貿(mào)易的基本平衡。

二、跨境旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及其面臨的問題

根據(jù)中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程，我們得出了兩國都在追求旅游服務(wù)貿(mào)易平衡的結(jié)論，那究竟什么是貿(mào)易平衡呢？

貿(mào)易平衡是指一國在特定年度內(nèi)外貿(mào)進(jìn)、出口總額基本上趨于平衡。一般來說，一國政府在對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)設(shè)法保持進(jìn)出口的基本平衡，略有結(jié)余，這有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

旅游業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高而持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)法中占有舉足輕重的地位，越來越受到各個(gè)國家的高度重視。旅游業(yè)在促進(jìn)就業(yè)，提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及促進(jìn)世界大交流，讓世界更了解中國過程中發(fā)揮著重要作用。中日兩國互為跨境旅游人口重要來源國，但是跨國旅游在中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有什么樣的作用，又面臨這那些問題呢？

根據(jù)最新公布的外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，2014年中國外匯儲(chǔ)備3.95萬億美元，位居世界第一位，日本1.3萬億美元，位居世界第二位。前面我們已經(jīng)說過，貿(mào)易基本平衡，略有結(jié)余，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從這個(gè)數(shù)據(jù)來看中日兩國存在巨大的貿(mào)易順差，這既不利于穩(wěn)定本國貨幣價(jià)值也不利于本國社會(huì)資源的有效利用，同時(shí)容易引起國際貿(mào)易摩擦。對(duì)我國而言，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差在一定 程度上可以促進(jìn)國際貿(mào)易平衡，減緩人民幣升值的壓力，但是同時(shí)也說明我國旅游服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，指明了中國今后努力的方向。這與上世紀(jì)七八十年代的日本極為相似。我們應(yīng)借鑒日本跨境旅游發(fā)展歷程的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)避免其在發(fā)展過程中的錯(cuò)誤與不足，促進(jìn)我國旅游服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的健康發(fā)展。

2014年4月，日本旅游服務(wù)貿(mào)易時(shí)隔約44年后重現(xiàn)順差，這是日本政府促進(jìn)入境旅游政策導(dǎo)向的結(jié)果，但是這時(shí)出現(xiàn)的旅游貿(mào)易順差增加了日本的外匯儲(chǔ)備，不利于寬松貨幣政策的施行，會(huì)加大日元升值的壓力，與安倍的經(jīng)濟(jì)學(xué)政策背道而馳。

中日兩國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展階段上有著高度的相似之處，中日兩國應(yīng)加強(qiáng)合作，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)和其他各個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的情況下，跨國旅游和交流不可避免，如何讓其健康發(fā)展，是中日兩國乃至全世界國家都應(yīng)該深入思考的問題。（作者單位：天津外國語大學(xué)）

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