我國工程項目造價管理商業(yè)化研究

傅詩逸

摘要：本文通過對工程項目造價管理的主要內(nèi)容和我國工程項目造價管理的發(fā)展歷程進行分析，發(fā)現(xiàn)我國建設工程項目造價企業(yè)的發(fā)展問題，并對促進其發(fā)展提出建議，從而推動行業(yè)整體發(fā)展水平。

關鍵詞：造價管理；商業(yè)化；發(fā)展趨勢；建議

引言

中國現(xiàn)代的建設工程項目管理發(fā)展起步較晚，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，廣闊的國際市場對中國的建筑咨詢企業(yè)提出了更高的競爭要求。尤其是項目決定前的可行性研究階段，項目造價估計和投資管理成為項目選擇的關鍵。為應對當前的經(jīng)濟形勢和全球化趨勢，工程項目管理日趨信息化，國際化和全程化，工程項目造價管理也不再局限于事前控制和項目分析，還包括了對項目建成后的社會效益的評價和項目建設過程中的動態(tài)調(diào)整。本文中國的建設工程項目造價管理的發(fā)展歷程進行分析，總結其發(fā)展問題并提出其商業(yè)化發(fā)展建議，從而推動其理論研究。

1.工程項目造價管理的主要內(nèi)容

1.1工程項目造價管理的含義

工程項目造價管理根據(jù)工程造價的定義來看，有兩種含義，一是對建設工程投資費用的管理；二則是從最后的工程價款來看，被定義為是對工程價格的管理。[1]

1.2工程項目造價管理的主要內(nèi)容

工程項目造價管理的主要內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。當然這里也包括項目的決策時期對項目投資價格的初步預估，項目建設期的工程主要投資的協(xié)調(diào)控制，和項目建成后的工程最終給付價的確定以及項目的后續(xù)維護費用等內(nèi)容，即對建筑工程造價管理及建筑工程價格所進行的全過程組織活動[2]。工程項目造價管理不僅是要控制投資，還要實現(xiàn)工程“質(zhì)量、投資、控制”的三項平衡，做到相互促進，從而保證項目的順應運營，不僅滿足項目各方主體的正當利益，還能創(chuàng)造出更大的社會價值。

2.中國工程項目造價管理發(fā)展歷程

2.1傳統(tǒng)的工程項目造價管理階段

在新中國成立之初，受計劃經(jīng)濟體制影響，我國對于工程項目的造價多采用套用國家或地方統(tǒng)一的工程量定額和工程造價定額，逐項計算相加得到最后的工程造價。傳統(tǒng)的工程項目造價在當時仍符合國情，完全摒棄市場的調(diào)節(jié)作用，縮小了行業(yè)競爭，但這也加劇了國家建設主管部門的工作負擔，同時不利于行業(yè)技術革新和企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

2.2 現(xiàn)代工程項目造價管理階段

隨著中國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，云南魯布革水電站工程的順利完工，成為了現(xiàn)代工程項目造價管理改革的里程碑事件，傳統(tǒng)的由國家定價的方法顯然不適應當時的建筑行業(yè)的新發(fā)展?，F(xiàn)代的工程項目造價管理的理論研究和實踐應用逐步開始，國內(nèi)最顯著的成果是全過程造價管理模式，包括工程項目全過程造價管理、工程項目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理和工程項目全團隊造價管理。[3]

2.3 工程項目造價管理商業(yè)化發(fā)展階段

隨著工程項目管理的重要性的日益顯現(xiàn)，工程項目造價管理也成為其不可或缺的一部分，如何實現(xiàn)其商業(yè)化，并規(guī)范其市場主體行為成為建筑業(yè)新焦點之一。專業(yè)的工程咨詢公司逐步發(fā)展，脫離原有的建設單位，組織專業(yè)人才進行造價核算。建筑業(yè)中的保險公司同樣是其商業(yè)化的表現(xiàn)之一，運用精準的風險分析，對擬建工程進行風險預估，從而保障工程的順利建設。

3.國內(nèi)建設工程項目造價管理商業(yè)化發(fā)展問題

3.1各方對工程項目造價管理觀念認識不足

由于我國現(xiàn)代工程項目管理萌芽之時受經(jīng)濟體制限制多，到其高速發(fā)展時期又恰逢經(jīng)濟改革，無法完全適應我國國情，現(xiàn)如今仍多采用由業(yè)主臨時組織項目指揮部來進行工程的各方調(diào)度或者用施工總承包來取代工程項目造價管理這一環(huán)節(jié)。工程各方參與者易受短期利益影響，不遵循造價管理的科學規(guī)律，做出與項目長期利益相悖的決策，從而影響工程的后續(xù)發(fā)展。部分經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)對項目造價管理理念認識不足，從而導致工程項目造價管理企業(yè)無法有效開拓當?shù)厥袌觥?/p>

3.2相關法律體系建設不完善，外部環(huán)境惡劣

國家自上世紀90年代開始，陸續(xù)出臺了許多與工程項目管理相關的規(guī)范標準，但仍未形成完整的定額體系，對于建筑市場內(nèi)的各類違規(guī)行為仍沒有給出明確的有關法律規(guī)定，地方性差異大，無法為工程造價管理企業(yè)發(fā)展提供充足法律保障，工程合同管理混亂，企業(yè)找不到有效責任法，這也為工程項目造價管理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙，為及時改善當前建筑市場對工程造價管理企業(yè)的不利外部環(huán)境，形成權威性的指導性定額計價標準，打破地區(qū)限制刻不容緩。

3.3工程造價管理企業(yè)自身問題

國內(nèi)專業(yè)的工程造價管理公司數(shù)量不足，在與國際同類公司進行業(yè)務競標時無法形成有效的國際競爭力。企業(yè)內(nèi)的人員管理制度不夠規(guī)范，無法有效識別專業(yè)造價人員。企業(yè)的社會負擔沉重，大批現(xiàn)有工作人員不具備相應的知識技能，對國際新型的工程造價管理模式了解不足，無法熟練掌握先進的管理信息系統(tǒng)，導致行業(yè)整體競爭力下降，無法擴大企業(yè)現(xiàn)有市場。

4.中國工程項目造價管理商業(yè)化發(fā)展建議

4.1形成統(tǒng)一的行業(yè)標準

當前的工程項目所采用的招投標模式，一般是由業(yè)主選擇工程咨詢公司給出參考定價，然后由施工企業(yè)進行投標。但當前并沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)參考價格，不同地區(qū)的施工企業(yè)在應對跨界競標時常面臨定額不同，計算標準不同等問題，這對于我國工程項目造價管理的發(fā)展形成了地區(qū)分割，既不利于理論研究和模式創(chuàng)新，也不利于實現(xiàn)工程項目造價管理的商業(yè)化模式，同時在改革信息管理系統(tǒng)時難度更大。

4.2 提高工程造價人員的整體素質(zhì)

工程造價行業(yè)從業(yè)人員采取持證上崗模式，但由于國家在該方面法律規(guī)范不夠完善，認證制度漏洞較多，導致仍存在大量的無證人員，這也降低了建筑業(yè)中，工程咨詢企業(yè)的生存空間。某些工程造價評估單位的管理層缺乏專業(yè)人員，企業(yè)整體管理混亂，且較多為原審計行業(yè)的工作人士，對于造價工程管理的創(chuàng)新能力有限，不利于企業(yè)自身發(fā)展，無法創(chuàng)造更多商業(yè)利益。因此提高行業(yè)整體從業(yè)者的業(yè)務能力，培養(yǎng)復合型人才，促進工程項目造價管理模式的新一輪改革，使其更適應新時期工程項目的發(fā)展規(guī)律，有助于中國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。

4.3工程造價管理信息化

中國的造價管理企業(yè)現(xiàn)今仍多采用靜態(tài)控制，對工程的整體造價進行預估，包括工程預付款制度，投資預算等。但當前的工程項目管理具有多種風險因素，會對項目的進展產(chǎn)生不可預估的影響，這就需要工程造價管理同樣實現(xiàn)信息化，模擬各方因素，從而做到動態(tài)觀察，實時調(diào)整，而且工程項目管理信息化同樣是國際管理模式的發(fā)展趨勢之一，進行信息化研究和開發(fā)能推動我國工程造價管理企業(yè)進一步與國際接軌，從而促進行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身業(yè)務水平的增長。

5.結論

中國的工程項目造價管理企業(yè)的發(fā)展與中國的市場經(jīng)濟體制改革緊密相連，消除地區(qū)分割，統(tǒng)一行業(yè)標準，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)良性競爭，從而有效推動造價管理模式的進一步改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部社會環(huán)境。工程造價需要由專業(yè)性極強的人員進行管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)對管理模式發(fā)展尤為重要。建筑業(yè)的發(fā)展也對工程項目造價管理的信息化提出了較高要求，這也需要企業(yè)管理者進行技術更新和人員培訓，以便及時適應行業(yè)變化。在工程項目管理過程中，要將造價管理貫徹于工程項目的整個壽命周期，從而實現(xiàn)各個階段的有效控制和最后的效益共贏。（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學工學院）

參考文獻：

[1]徐蓉.工程造價管理[M].上海：同濟大學出版社，2005.

[2]張樹捷.BIM在工程造價管理中的應用研究[J].建筑經(jīng)濟.2012（2）：20-24.

[3]戚安邦.工程項目全面造價管理[M]天津： 南開大學出版社， 2000.