李成滿
教育是一種藝術。對于教育者來說,針對農村剩余勞動力而開展教育工作,尤需技巧與敬業(yè)。開篇解讀了學生的內涵、教育者的任務,爾后分析了農村勞動力轉移培訓就業(yè)基本現(xiàn)狀,接著詮釋了農村勞動力轉移培訓就業(yè)的作用和意義,最后以研究農村剩余勞動力培訓策略結尾。
農村剩余勞動力再就業(yè)勞動力培訓就業(yè)一、學生的內涵、教育者的任務
教學是偉大的事業(yè),教育者的任務就是向知識的需求者傳遞知識,令其成長,達到傳道、功成、解惑、果就。每個需要知識的人都是被教育者,對于教育者來說,他們沒有年齡的差別,沒有職業(yè)的不同,沒有素質的差異。隨著社會的發(fā)展、改革的深化,城市化進程不斷加速,隨之而來的農村剩余勞動力問題隨之而生。這部分人群缺乏文化知識,沒有任何獨特的技術,面對當前社會的發(fā)展,一片茫然。因而難以獲得社會上更好的就業(yè)機會,從而給剩余勞動力就業(yè)增加了困難,造成勞動力的有效需求與有效供給脫節(jié)。如何傳授給這部分人新的知識,實現(xiàn)貧困村剩余勞動力向外轉移,改善他們的生活條件,增加他們的收入,維護社會的和諧,是擺在我們教育者面前的一個新的重要課題。
二、農村勞動力轉移培訓就業(yè)現(xiàn)狀
在教學的過程當中,要多方研究農村勞動力的規(guī)模與結構,掌握勞動力和剩余勞動力的人數(shù),了解農村勞動力轉移狀況與特征,研究市場需求,然后對證下藥。根據(jù)我的了解,我縣農村剩余勞動力在最近一些年出外打工的數(shù)量不斷增加,在打工的人中間,不斷有人返回本地,但是他們仍然從事二三產業(yè),勞動力向非農業(yè)轉移,已經成為一道特殊的風景線。根據(jù)調查資料,在這些打工的人中間,他們大部分是初中以下的文化,甚至很多人沒有小學畢業(yè)。他們的平均年齡在35歲,雖然沒有過高的文化,但是他們大部分人都頭腦靈活,吃苦耐勞,善于學習,他們見過一定的世面,能夠認識到學習的重要,也非常能夠希望去外地謀求職業(yè)增加自己的財富。在他們過去所從事的行業(yè)里,基本上以制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、建筑業(yè)、和服務業(yè)為主,最普遍的是,他們到低層次的商業(yè)飲食服務業(yè)打工,有一部分人到了縣城,有一部分人到了省城,甚至有一部分人遠走他鄉(xiāng)去了廣州、上海等地。在這些人中間,在農忙時候,他們忙里偷閑地趕回家鄉(xiāng)從事農業(yè)生產。
三、農村勞動力轉移培訓就業(yè)的作用和意義
如果大部分人沒有職業(yè),在社會上游蕩,存在的危害不言而喻。解決農村勞動力的就業(yè)問題,事關重大,不僅能夠增加農民的收入,促進農村的繁榮,和諧他們的家庭,對整個社會的發(fā)展都有相當?shù)淖饔谩W鳛榻逃?,要看到農村剩余勞動力的優(yōu)勢,他們吃苦耐勞,對薪水的要求并不奢望,他們善于忍耐,他們從事的工作是城市人所不愿意做的,這些工作又是非?;A的,是日常生活所離不開的,為城市人的生活提供著便利。城市經濟的“擴散效益”,為農村的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術、信息,對推動農村經濟的發(fā)展,起到了非常重要的作用。剩余勞動力外出打工,拓寬了思路,很多生活方式也發(fā)生了改變,提高了生活質量,縮小了城鄉(xiāng)的生活差距,帶動了更多的人外出打工,造成了良性循環(huán)。
四、農村剩余勞動力培訓策略
1.加大宣傳,健全機構,配置專門的工作人員和教育者,制定專門的計劃,組織有規(guī)模的培訓,加大考核力度,提高機構培訓效率,要求多管齊下,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進。
2.關注培訓質量,杜絕形式化,注重農民的利益,嚴格按照政府的要求,增強教師的認識,提升教師的教學質量,監(jiān)督主辦學校,認證審核師資力量,加大硬件設施的投資,保證農村多余勞動力能夠順利利地轉移就業(yè),確保培訓工作省時高效,及時地完成教學任務。
3.培訓之前認真地考察,做到有的放矢。比如說,做問卷調查,培訓之前作走訪工作,經常開一些會議進行探討,認真地調查農村剩余勞動力思想的狀況,研究他們的心態(tài),激發(fā)起他們對培訓的熱情,研究市場動態(tài),解決技術難題,增強他們的信心,鼓勵被培訓者帶動更多的人來接受培訓與外出務工。
4.實行訂單培訓,提高就業(yè)率。對于剩余勞動力,有多方面渠道進行培訓,要不斷地摸索經驗,整合社會資源,根據(jù)實際就業(yè)的情況,打造最佳的培訓模式。利用現(xiàn)有的學校作為培訓基地,利用現(xiàn)有學校的培訓設施設備,一方面,不斷提高教師的素質和能力;另一方面,由政府出頭聯(lián)系就業(yè)部門,實現(xiàn)了包培訓包就業(yè),解決農村剩余勞動力被培訓的后顧之憂。需要投入資金的,也按照需要給予實際的解決。在培訓期間,建立集吃、住、教學于一體,由必要的時候進行封閉培訓。根據(jù)實際情況,擴大和縮小培訓的規(guī)模,節(jié)約培訓資金。如政府出面和用工單位簽訂就業(yè)合同,和用人單位協(xié)商好用人的條件,根據(jù)用人條件進行更有針對性的培訓,有的放矢,由于就業(yè)渠道的暢通無阻,極其有力地促進了培訓工作的開展,農村剩余勞動力就業(yè)培訓掀起一片高潮。
5.撥出專用款項,施行??顚S谜?,加大經費支出,嚴格實行財務監(jiān)管,執(zhí)行財政報賬制度,由財政、扶貧、審計、紀檢監(jiān)察等部門一起出面進行監(jiān)管,為培訓創(chuàng)造有利的條件,有力地推動農村剩余勞動力的再就業(yè),讓所有的人都能夠掌握實用技能,這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質量,提高所招收的農村剩余勞動力的轉移就業(yè)率。
五、面臨困難與問題,迎頭而上,周密解決
雖然不斷地取得成績,但隨著成績出現(xiàn)的,是一系列的難題。一方面,有些勞動力觀念差,他們認識不到學習的用處,認為只要自己勤勞肯干,有用不完的力氣,就可以賺到大錢就可以養(yǎng)家糊口。有的人是在培訓的過程當中,也馬馬虎虎敷衍了事,沒有學習的積極性。還有培訓者的認識不到位,有的培訓者任教多年,一直以來是對著學生們上課,面對這樣的一群學生缺乏耐心;有的培訓者原先沒有做過教師,教學經驗不夠。還有政府的組織協(xié)調不力,一部分的工作人員是走過場。目前,農村勞動力培訓工作的主管部門有扶貧、農業(yè)、科協(xié)、教育、勞動等五個部門,婦聯(lián)、共青團等部門也有所涉及,但是這些部門沒有有效地聯(lián)合起來,他們單獨地開展培訓工作往往是顧此失彼,有時候又造成重復的勞動,資金也造成一定的浪費,使本來就不多的資金更加捉襟見肘,從而培訓效率不高。因此,我們要做好以下幾點工作:
1.提高各級政府對加強農村剩余勞動力技能培訓的認識,讓所有的社會剩余勞動力都有效地經過職業(yè)培訓而成為人力資源。
2.切實抓好培訓機制建設。加大培訓力度,投入大量的資金,配齊專職人員,為剩余勞動力的再就業(yè)培訓不遺余力。每個部門各司其職,認真履行自己的責任,審慎積極地負責農村剩余勞動力轉移培訓工作,為農村剩余勞動力在再就業(yè)資金、政策、制度等方面出現(xiàn)的問題上提供力所能及的幫助和保障。提高農村勞動力培訓的針對性,使培訓與市場需求相結合。
綜上所述,作為一個教育者,面對農村剩余勞動力,要拿出更多的耐心,悉心聯(lián)合政府的其他部門,努力提高培訓水平,為培訓竭盡微忱,貢獻自己全部的力量,因時制宜、因人施教,增強培訓效果。