淺析德國就業(yè)導向的職業(yè)教育發(fā)展特點及對我國的啟示

潘俞穎

摘 要：高等職業(yè)教育作為教育重要組成部分，是我國近年來新興的一種教育類型，目前，高等職業(yè)教育已逐漸成為我國教育力量中的重要組成部分，因為它擔負著提高勞動者素質(zhì)和培養(yǎng)專門人才的艱巨任務(wù)，這從一定意義上講我國高等職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)乎我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時德國等西方發(fā)達國家在發(fā)展高等職業(yè)教育方面有著豐富經(jīng)驗，我們將從其就業(yè)導向方面的特點來探討其給我國高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；就業(yè)導向；職業(yè)教育

一、德國職業(yè)教育的特點

德國、美國等西方發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展較早，并在此方面研究也較為深入，這里主要對德國職業(yè)教育的以就業(yè)導向特點加以敘述。

“雙元制”模式是德國職業(yè)教育所采取的重要教學模式。一方面始終堅持以就業(yè)為導向，另一方面以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的技術(shù)工人為目標，這就是“雙元制”的基本要求。政府、學校、企業(yè)和社會等各方面通過就業(yè)導向來連接，并且高等職業(yè)院校知識理論與實踐教學的各個環(huán)節(jié)也通過就業(yè)導向來連接。政府和社會通過立法、政策導向調(diào)控和規(guī)范企業(yè)行業(yè)與學校共同培養(yǎng)高素質(zhì)高技能藍領(lǐng)人才，形成良好的社會風氣，提高國民素質(zhì)和國際競爭力。企業(yè)能夠提供實習實踐崗位來培養(yǎng)自己所需要的專門人才，保證企業(yè)人才和產(chǎn)品的質(zhì)量，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高市場競爭力。職業(yè)院校的辦學理念、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、教學管理以及師資隊伍建設(shè)的所有配套服務(wù)設(shè)施，都始終堅持以學生受到用人單位的認可，成功步入社會為最終目標。

（一）德國的每一所職業(yè)院校都有明確的專業(yè)方向?qū)赢數(shù)匾粋€鮮明的行業(yè)，并且會根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要來設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，具有鮮明的行業(yè)特點。

（二）學校教學中心始終圍繞如何提高學生的技能和素質(zhì)，并且始終堅持以就業(yè)導向為指導，尤其重視培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、團隊項目合作和自主學習的能力，最終，培養(yǎng)出來的學生具有相應(yīng)的專業(yè)知識、動手實踐能力和所需的團隊合作精神、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，由此一來，符合用人單位需要，為社會大眾所認可。學生是課堂主體的項目教學法，使教師成為一名引導者和咨詢者，而不是課堂主導者，學生有問題便可直接與教師討論，充分調(diào)動學生積極性，使學生可以盡情學習所感興趣的知識。

（三）寬進嚴出的學籍管理和配套服務(wù)。德國馬格德堡職業(yè)技術(shù)學校的校長認為：衡量一個學生是否準予畢業(yè)的標準就是看其是否具備技術(shù)工人的能力，不合格者可繼續(xù)學習一年，直至其具備上崗要求為止。與學校合作的校企合作單位會為學生提供實習崗位，學生以寬松的條件進入企業(yè)實踐，但是必須以嚴格的高標準要求掌握其崗位所需的必要技術(shù)能力。其學校圖書館內(nèi)雖然藏書只有千余冊，但是全部都是與專業(yè)相關(guān)的實用性強的圖書，并且配有足夠數(shù)量的計算機，學生有疑問可以隨時上網(wǎng)查詢。

（四）具有較強的專業(yè)能力是對專職教師的必備任職資格條件。有五年以上從事專業(yè)實踐工作的經(jīng)歷，有三年以上在企業(yè)工作的經(jīng)歷，大都具備工程師和教師兩個職稱，或者博士學位也可以，這是德國的高職院校教師所必備的條件。從事高職教育的師資應(yīng)同時具備教師資格證書、教學基本理論和從事職業(yè)技術(shù)的實踐經(jīng)驗。另外，兼職教師也是具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工程師證書。高職教育的教師包括企業(yè)單位的管理人員、工程技術(shù)人員的兼職教師和高職院校的專職教師。兼職教師中大多數(shù)是來自企業(yè)，僅僅少部分來自大學。他們既具有一定時間的企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗，又具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工程師證書，同時又可以把企業(yè)單位的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營及技術(shù)改進等方面的最新發(fā)展情況與學生所學的知識內(nèi)容結(jié)合，真正及時地做到理論聯(lián)系實際。

（五）德國高職院校的健康發(fā)展離不開專門法律的堅實保障。德國1969年頒布了《職業(yè)教育法》，并且1981和1986年先后兩次修訂該法律，1991年《聯(lián)邦德國職業(yè)學?？倕f(xié)定》接著頒布，德國高等職業(yè)教育的發(fā)展地位最終在法律上確立，這些法律的頒布也為其發(fā)展提供了堅實保障。

二、我國高等職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

社會對職業(yè)教育的看法和觀念，社會為職業(yè)學生就業(yè)準備的環(huán)境狀況，經(jīng)濟和社會發(fā)展對職業(yè)人才的要求程度，國家政策的宏觀調(diào)控等等，都會在不同程度上影響著職業(yè)教育的發(fā)展。

1、由于受我國升學機制和用人機制的社會大環(huán)境影響，社會上重普教輕職教的傾向嚴重。由于職業(yè)教育的認識不足，國內(nèi)不少家長不愿意讓孩子就讀職業(yè)院校。即使就讀職業(yè)院校學生也往往是在未考取普通高等大學的情況下報考高職院校，因而使得高職院校生源素質(zhì)普遍不高，這也直接影響了高職教育的辦學質(zhì)量，辦學質(zhì)量不高又導致高職教育對于社會吸引力不足，繼而又導致招生難度加大，如此導致惡性循環(huán)。

2、社會沒有為職業(yè)教育出來的學生提供很好的發(fā)展平臺和擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。技術(shù)發(fā)展的速度遠超過職業(yè)教育人才的培養(yǎng)速度，高職院校教育培養(yǎng)出來的職業(yè)技能人才遠不能滿足社會發(fā)展需要，這也使得高職教育的社會吸引力大大減弱。嚴重影響到我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

3、職業(yè)教育的發(fā)展還受職業(yè)教育的體制、師資力量、資金投入、學校自身發(fā)展、辦學質(zhì)量和培養(yǎng)目標等因素制約，校企合作未緊密結(jié)合，導致學校與企業(yè)脫節(jié)，教學與實踐脫節(jié)等現(xiàn)象，這些都是直接影響我國職業(yè)教育的發(fā)展。

三、德國的就業(yè)導向職業(yè)教育發(fā)展模式對促進我國高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的啟示

（一）加大政府扶持力度，繼續(xù)加大高等職業(yè)教育的宣傳力度，在全社會樹立高等職業(yè)教育主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形象，為高職教育的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。產(chǎn)學研相結(jié)合，改革實踐教學，強化實訓基地。加快實驗、實訓基地建設(shè)步伐，既是高職自身辦學的迫切需要，也是社會對培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的客觀要求。校企合作，建立穩(wěn)定實訓基地，使學生有合格的進入社會的知識和技術(shù)能力，通過實際行動向社會證明高職教育的實力，賺得良好的口碑，從而進一步增強社會對高職教育的認識和認可，促進高職教育的快速發(fā)展。

（二）課程建設(shè)方面要加快就業(yè)導向培養(yǎng)模式的構(gòu)建。

1、學校應(yīng)重視根據(jù)實際需要設(shè)置專業(yè)，開設(shè)課程，或者更新教育內(nèi)容。德國非常注重加強校企合作，使教育與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，以實現(xiàn)培養(yǎng)學生的動手操作能力和實踐能力的目標。德國的“雙元制”就是就業(yè)導向的辦學模式。在給學生提供基本知識的同時保證學生能夠做好就業(yè)準備，使學生既具有必備基本知識又具有較高的就業(yè)和創(chuàng)造能力。根據(jù)當?shù)厣鐣l件和市場需要尋求一些特色專業(yè)作為學校亮點，專業(yè)設(shè)置不求多求全但求精求益，科學打造自己專屬的特色品牌專業(yè)，努力做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。把高職院校自身發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，其辦學指導方針是“面向地方、面向經(jīng)濟”培養(yǎng)人才。以人才培養(yǎng)為根本，以社會需求為導向，探索專業(yè)設(shè)置，鼓勵并引導高職院校的專業(yè)設(shè)置與社會人才市場的需要對接，實現(xiàn)專業(yè)科學合理發(fā)展。

2、建立人才需求和專業(yè)設(shè)置預(yù)測相結(jié)合的信息交流發(fā)布機制。相關(guān)行業(yè)勞動力供求情況每年定期向社會公布。建立健全高職院校培養(yǎng)與社會人才需求信息有機結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。

（三）政府辦學服務(wù)地方，制定政策，增加財政投入，重視師資隊伍的建設(shè)，加強學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

1、制定政策，政府加大財政投入，鼓勵社會投資或捐資助學。加強對高職院校的指導與管理。

德國高職教育發(fā)展的突出特征就是以政府辦學、公立學校為主，私立學校為輔。主要因為辦學投入巨大，一般單位或個人難以支付巨額經(jīng)費，因此需要制定政策鼓勵社會投資或者捐資助學，同時教育行政部門對學校可根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)工作水平的評估結(jié)果進行分類指導。對辦學質(zhì)量較高的高職院校進行加大財政投入，在招生和專業(yè)設(shè)置等方面放寬條件，為其發(fā)展為綜合性大學提供優(yōu)惠政策。行業(yè)特色明顯的優(yōu)秀學校，鼓勵其發(fā)展為特色專業(yè)院校。

2、完善職稱評定條例辦法和教師定期到企業(yè)實踐制度，建設(shè)“雙師型”教師隊伍，提升教師素質(zhì)。

對于如何制定促使高職院校教師向“雙師型”發(fā)展的職稱評審條例標準和實施辦法的問題，可以按照《高等教育法》、《職業(yè)教育法》和地方制定的高等學校機構(gòu)編制管理辦法等有關(guān)規(guī)定來制定。高職院校應(yīng)以建設(shè)“雙師型”教師隊伍為重點，完善人事聘任制度，聘任具有企業(yè)單位管理實踐經(jīng)驗的專業(yè)和技術(shù)人員，以及高技能人才擔任高職院校教師。注重師資隊伍建設(shè)是德國發(fā)展高職教育的重要特征，同時也極為注重提高高職教師待遇，較為優(yōu)越的社會地位與豐厚的待遇是德國職業(yè)技術(shù)教育的教師所享有的基本權(quán)益。提高高職教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵是建設(shè)“雙師型”教師隊伍。因此我國高職教育發(fā)展的重要前提就是建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、雙師型的教師隊伍。

四、結(jié)語

綜上，我國高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展事關(guān)全局，應(yīng)該借鑒德國等西方發(fā)達國家發(fā)展高等職業(yè)教育的好的方面，優(yōu)化改善教育結(jié)構(gòu)，促進我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，以便為我國到2020年全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標而做出應(yīng)有的貢獻。

（作者單位：四川城市職業(yè)學院經(jīng)濟管理學院）

參考文獻：

[1] 岳維華，席東梅.就業(yè)導向 導向教學[J].中國職業(yè)技術(shù)育.2005（16）.

[2] 顏道勝.高職院校就業(yè)導向拉動機制探索[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院學報.2005（01）.

[3] 陸俊杰.“就業(yè)導向”：理論辨析與實踐探究[J].職教論壇.2004（19）.

[4] 楊忠斌.淺談就業(yè)導向是高職教育改革和發(fā)展的必然選擇[J].山東行政學院.山東省經(jīng)濟管理干部學院學報.2003（S1）.

[5] 朱桃福.德國職業(yè)教育就業(yè)導向及其借鑒[J].教育發(fā)展研究.2004（02）.

[6] 劉海鵬.淺談就業(yè)導向的職業(yè)教育吸引力[J].中國職業(yè)技術(shù)教育.2009（27）.

[7] 涂三廣.以就業(yè)為導向的職業(yè)教育教學評價的四個問題[J].職教論壇.2009（21）.

[8] 湯生玲.我國職業(yè)教育辦學體制的探討[J].職業(yè)技術(shù)教育.2009（01）.

[9] 張健.高等職業(yè)教育課程模式的選擇與建構(gòu)[J].職業(yè)技術(shù)教育.2009（25）.

[10] 蘇宏英，肖永新，姚蕊.以就業(yè)為導向的學生評價體系構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育.2009（26）.