東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展影響因素分析及對(duì)策研究

叢軍

摘要：我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程已經(jīng)由前幾年的初級(jí)階段轉(zhuǎn)到了中級(jí)的探索發(fā)展階段，而東北地區(qū)作為我國農(nóng)業(yè)重要的糧食出口基地和老工業(yè)基地，其農(nóng)業(yè)化水平在全國都是占據(jù)著領(lǐng)先位置的，但是由于受到經(jīng)濟(jì)體制等多個(gè)方面的影響，使得我國東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了偏差和矛盾，也間接地影響到了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，本文根據(jù)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?fàn)顩r，來進(jìn)一步的確定東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展因素，最終制定出適合東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;影響因素;教育體系;

1.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀

東北三省的農(nóng)機(jī)裝備水平一直是處于我國農(nóng)機(jī)前列的，而且近幾年還呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)性增長的特點(diǎn)，尤其是一些大中型的拖拉機(jī)的發(fā)展非常的快，以2005年為例，我國的東北地區(qū)小型拖拉機(jī)的擁有數(shù)量是其他省份的兩倍到三倍，而且農(nóng)業(yè)的機(jī)械化作業(yè)水平也在不斷的上升，再有就是農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的不斷壯大，因?yàn)樵谡麄€(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)所起的作用也是非常大的，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系也可以說是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施的有效手段。

2.目前我國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中所存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)注度不高

現(xiàn)在我國東北地區(qū)的農(nóng)機(jī)事業(yè)并沒有引起基層政府部門的重視，很多的政府部門都還是將工作的重心放在了招商引資上，政府部門比較注重的是工業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楣I(yè)能夠帶動(dòng)政府的政績，所以就將農(nóng)業(yè)這一部門忽視了，而且農(nóng)機(jī)部門對(duì)自身在社會(huì)當(dāng)中的宣傳力度還有所不足，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知名度上影響不是那么深，再有就是農(nóng)機(jī)部門自身的體制存在問題，很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)編制常常被換用，很多被調(diào)到農(nóng)機(jī)崗位的人員大部分都對(duì)農(nóng)機(jī)了解不深刻，而且對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員的錄用和調(diào)動(dòng)也沒有一個(gè)詳細(xì)的具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2專項(xiàng)資金緊缺

國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資資金也是相對(duì)較少的，一部分農(nóng)機(jī)部門選擇的是將農(nóng)機(jī)具一次性購入，但是這樣的一種做法回收期較長，農(nóng)民投入的風(fēng)險(xiǎn)較大，從整個(gè)東北三省的農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顩r來看，其農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入方面還是有很大的不平衡性的，所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的大型農(nóng)機(jī)具都很難得到推廣和應(yīng)用，一些輔助性的配套設(shè)施也與農(nóng)機(jī)具的發(fā)展不像匹配，新型的農(nóng)機(jī)具發(fā)展滯后，這些問題都是目前制約農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重要問題。

2.3對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的扶持力度不夠

農(nóng)機(jī)的制造業(yè)在整個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程當(dāng)中所起的作用也是非常關(guān)鍵的，其實(shí)東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有過曲折的過去，當(dāng)時(shí)東北地區(qū)的農(nóng)機(jī)具大部分都是由南方生產(chǎn)的，北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品所占的比列是非常少的，在東三省，遼寧地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)是重工業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)比較弱，而吉林是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)地區(qū)，但是從近幾年的發(fā)展?fàn)顩r來看，吉林地區(qū)的農(nóng)機(jī)工業(yè)也出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，而黑龍江地區(qū)的農(nóng)機(jī)行業(yè)近幾年的狀況一直不是很好，雖然黑龍江地區(qū)也嘗試著發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)，但是無奈受到市場經(jīng)濟(jì)的限制，使得很多的企業(yè)沒有辦法去進(jìn)行配套生產(chǎn)，再加上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的獨(dú)立作業(yè)，最終導(dǎo)致大部分的企業(yè)都面臨著破產(chǎn)倒閉。

3.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

我國的各級(jí)地方政府要積極的響應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，尤其是東北地區(qū)，各級(jí)政府要積極的執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針政策，還要根據(jù)地方的實(shí)際情況來頒布促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的地方性法規(guī)，將國家的各項(xiàng)法律法規(guī)都真正的落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)也在法律高度上有了一個(gè)明確的界定，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展有促進(jìn)和推動(dòng)作用。

3.2加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)資金的補(bǔ)貼

資金投入和財(cái)政支持才是確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)順利進(jìn)行的前提，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）根據(jù)國家的相關(guān)補(bǔ)貼政策去執(zhí)行，一般的補(bǔ)貼額度在百分之三十以上，之所以這樣是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)具的使用效率過低，尤其是一些大型的農(nóng)機(jī)具，像聯(lián)合收割機(jī)這種回收期較長的農(nóng)機(jī)具，購買者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過大，這也是購買者不愿意去購買這些大型農(nóng)機(jī)具的主要原因，所以說對(duì)這些大型的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，不僅可以讓大型農(nóng)機(jī)具的使用量增加，而且還能夠進(jìn)一步的調(diào)動(dòng)購買者的積極性。

（2）政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)購買者可以實(shí)行貸款支持，支持的貸款額度可以控制在百分之五十以內(nèi)，貸款的期限最多可以延長至十年，雖然說承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)還是有的，但是這樣的風(fēng)險(xiǎn)是我們購買者能夠承擔(dān)的范圍。

3.3加強(qiáng)東北地區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

（1）農(nóng)田水利基本建設(shè)，增加對(duì)險(xiǎn)庫的維修費(fèi)用。尤其是鄉(xiāng)村小型水利建設(shè)、農(nóng)田排灌設(shè)備建設(shè)、排灌機(jī)具的維修改造、電灌站建設(shè)等，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高抗旱和排澇能力，加強(qiáng)水土林路綜合治理，提高農(nóng)田現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要建一塊，成一塊，發(fā)揮效益一塊。

（2）東北三省要建立糧食生產(chǎn)、調(diào)出調(diào)入和貿(mào)易等方面信息的定期收集和發(fā)布制度，對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、庫存、消費(fèi)等情況，當(dāng)年糧食播種面積情況，農(nóng)戶種植意向和存糧情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和定向定點(diǎn)的調(diào)查。

4.結(jié)語

本論文在結(jié)合國家促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興及各種惠農(nóng)政策的形勢下，對(duì)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行系統(tǒng)分析，利用定性與定量相結(jié)合的方法，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政治環(huán)境聯(lián)系起來，研究東北地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展問題，為東北地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供理論支持。