適應(yīng)新形勢(shì) 抓住新機(jī)遇 推動(dòng)聯(lián)社工作新發(fā)展

2014年，是天津輕工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。5月13日，天津市委市政府做出了整合重組天津一輕集團(tuán)和天津二輕集團(tuán)，組建了天津渤海輕工投資集團(tuán)的重大決策。天津二輕集體工業(yè)聯(lián)社仍由重組后的渤海輕工投資集團(tuán)進(jìn)行管理，并成立了二輕集體聯(lián)社辦公室，由聯(lián)社專職副主任和專門部門管理經(jīng)營聯(lián)社資產(chǎn)，開展日常工作。

一年來，天津二輕集體工業(yè)聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實(shí)總社七屆四次理事會(huì)工作要求，在總社具體指導(dǎo)下，按照天津市重組渤海輕工投資集團(tuán)定位和具體工作部署，聯(lián)社工作以理清資產(chǎn)、強(qiáng)化管控和資本運(yùn)營為主要抓手，借助渤海輕工投資集團(tuán)重組新機(jī)遇，推動(dòng)天津二輕聯(lián)社工作有序開展并謀求新的發(fā)展。

一、2014年主要工作

1、進(jìn)一步做好聯(lián)社資產(chǎn)清查、核準(zhǔn)資產(chǎn)工作

多年來，天津二輕聯(lián)社為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，卸掉歷史包袱，積極爭取天津市有關(guān)部門支持，將集體困難企業(yè)實(shí)施了大范圍有序退出。一、二輕重組后新成立的集體聯(lián)社辦公室，結(jié)合聯(lián)社歷年企業(yè)調(diào)整情況，對(duì)聯(lián)社及聯(lián)社投資的惠澤公司賬面資產(chǎn)負(fù)債情況、股權(quán)投資情況、債權(quán)債務(wù)情況、集體企業(yè)的戶數(shù)情況、聯(lián)社與集體企業(yè)投資情況等進(jìn)行了認(rèn)真的清查與核對(duì)，對(duì)聯(lián)社實(shí)物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等進(jìn)行登記造冊(cè)，做到信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，完成聯(lián)社資產(chǎn)情況的清查報(bào)告，為天津二輕聯(lián)社下一步整體布局、發(fā)展定位、發(fā)展路徑提供準(zhǔn)確基本情況。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營管控工作，提高資產(chǎn)使用質(zhì)量

在對(duì)聯(lián)社資產(chǎn)進(jìn)行清查整理的同時(shí)，與相關(guān)資產(chǎn)占用部門進(jìn)行管理交接，切實(shí)履行資產(chǎn)管控責(zé)任，確保資產(chǎn)管好、用好、收益好。

一是完善各項(xiàng)管理制度。針對(duì)聯(lián)社房屋經(jīng)營現(xiàn)狀，先后制定了收支兩條線管理制度、房屋出租安全管理制度、現(xiàn)場管理人員工作職責(zé)、現(xiàn)場管理人員安全巡查制度，通過制度嚴(yán)格要求，確保資金收支、現(xiàn)場管理、安全保衛(wèi)等工作順利進(jìn)行。

二是做好房屋出租管理工作。重新對(duì)聯(lián)社所屬現(xiàn)有房屋的出租情況進(jìn)行了清查整理，對(duì)各項(xiàng)日常費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，確保租金及時(shí)收取到位。

三是加強(qiáng)安全管理工作。強(qiáng)化安全教育與現(xiàn)場管理，建立定期安全巡視制度，確保安全生產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。重新對(duì)聯(lián)社所屬房屋的現(xiàn)場管理人員（包括安全員、電工、值班人員）的工作職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)范，并簽訂了臨時(shí)用工合同。

3、積極做好資產(chǎn)招商工作，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展

積極開展聯(lián)社閑置資產(chǎn)的招商利用工作，認(rèn)真分析現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀及坐落地政府的具體區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，提出與規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的招商方案加以落實(shí)。對(duì)目前閑置的三處房產(chǎn)進(jìn)行可行性分析，結(jié)合利用市有關(guān)部門給予的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意文化園為招商工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)社發(fā)展轉(zhuǎn)型。

4、加強(qiáng)聯(lián)社自身建設(shè)，不斷拓展聯(lián)社發(fā)展新思路

隨著集團(tuán)重組整合，聯(lián)社自身建設(shè)方面的工作至關(guān)重要。一年來聯(lián)社不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮惠澤投資公司載體功能，實(shí)施好內(nèi)部資金運(yùn)作和擔(dān)保，為內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的需求進(jìn)行融資、資金拆借、擔(dān)保等做好服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)社機(jī)構(gòu)的設(shè)立，也為今后天津二輕集體聯(lián)社發(fā)展提供了組織和人員保證。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和專職人員到位，能夠確保聯(lián)社工作有序開展，真正做到管理到位、發(fā)展有位。

二、2015年工作安排

2015年，按照總社要求，借助天津五大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇期的實(shí)際情況，即京津冀協(xié)同發(fā)展、‘一帶一路戰(zhàn)略、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。圍繞渤海輕工投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新體制、完善治理、提質(zhì)增效的主要中心任務(wù)，結(jié)合渤海輕工投資集團(tuán)“五大調(diào)整轉(zhuǎn)型”，二輕聯(lián)社工作重點(diǎn)準(zhǔn)備在資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)作、管控能力等方面下功夫，結(jié)合國家關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策并借鑒兄弟省市集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、集體資產(chǎn)管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，找準(zhǔn)天津二輕聯(lián)社的發(fā)展定位及工作思路，積累集體資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)集體資產(chǎn)管理模式，確保聯(lián)社集體資產(chǎn)保值增值。

1、工作思路

通過對(duì)聯(lián)社集體資產(chǎn)的清理與整合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心主營業(yè)務(wù)；以惠澤公司作為投資平臺(tái)，做好不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營、會(huì)展服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)及股權(quán)投資等；以渤海輕工投資集團(tuán)管控中心體系建設(shè)為依托，提升對(duì)聯(lián)社資產(chǎn)管理信息化水平，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)、資金等方面管控能力建設(shè)。

2、具體工作安排

一是加強(qiáng)聯(lián)社自身建設(shè)。按照總社及二輕聯(lián)社章程，籌備聯(lián)社會(huì)員代表大會(huì)，修改聯(lián)社章程，建立健全聯(lián)社理事會(huì)組織，建立主任辦公會(huì)制度，對(duì)聯(lián)社經(jīng)營管理提供制度及組織上的保證。

二是加大聯(lián)社閑置房產(chǎn)的招商力度。認(rèn)真分析聯(lián)社資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，還存在資源配置不合理、效率低；粗放式管理；缺少中遠(yuǎn)期規(guī)劃等突出的問題。

對(duì)聯(lián)社房產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，在樓宇經(jīng)濟(jì)、科技園區(qū)、創(chuàng)意文化園等方面進(jìn)行規(guī)劃論證，提出近期、遠(yuǎn)期開發(fā)方案。走經(jīng)營性開發(fā)的思路，尋找有實(shí)力的公司進(jìn)行合資合作。通過經(jīng)營性開發(fā)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)性品牌，形成連鎖式開發(fā)經(jīng)營的局面。重點(diǎn)對(duì)目前閑置的房產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目招商及方案論證，以總部樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意文化園等尋求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用效率的最大化。

河?xùn)|區(qū)八經(jīng)路68號(hào)位于河?xùn)|區(qū)的中心地段，周邊樓宇眾多，中糧廣場、嘉里中心都是知名企業(yè)。同時(shí)市政府、河?xùn)|區(qū)不斷加大推動(dòng)和政策扶持力度。明確提出了“以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以建設(shè)高端商務(wù)樓宇為載體，以盤活閑置樓宇資源為突破口，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極打造特色品牌樓宇和億元樓宇”的工作思路。聯(lián)社辦公室積極與區(qū)政府樓宇辦進(jìn)行溝通聯(lián)系，了解詳細(xì)的政策規(guī)定；同時(shí)引入德元國際作為戰(zhàn)略投資者，共同對(duì)八經(jīng)路68號(hào)進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭打造成精品辦公樓宇，助力河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

和平區(qū)大理道25號(hào)位于和平區(qū)五大道歷史風(fēng)貌建筑區(qū)域及民園文化休閑商務(wù)功能區(qū)范圍，結(jié)合日益發(fā)展的休閑旅游，集文化展覽、工藝品創(chuàng)作及展示、創(chuàng)客空間等功能，建立創(chuàng)意文化園區(qū)。

三是提高現(xiàn)有資產(chǎn)使用收益。對(duì)已出租的房產(chǎn)使用情況進(jìn)行前期調(diào)研，結(jié)合渤海輕工投資集團(tuán)統(tǒng)一的規(guī)劃調(diào)整，以整體開發(fā)利用為主，解決目前多戶出租收益較低的問題。

四是做好現(xiàn)有房屋的出租管理工作。嚴(yán)格遵守關(guān)于房屋出租管理的相關(guān)規(guī)定，做好資產(chǎn)評(píng)估、出租戶選擇與認(rèn)定、合同簽訂與管理等規(guī)范化工作。嚴(yán)格遵守收支兩條線制度，嚴(yán)格遵守房屋出租安全管理的相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場管理，安全巡查，確保出租戶安全生產(chǎn)，杜絕安全事故。

五是借鑒風(fēng)投公司模式，進(jìn)入資本市場尋求投資增值。

探索將聯(lián)社管理的集體資產(chǎn)授權(quán)一家實(shí)體公司管理，申請(qǐng)進(jìn)入新三板即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，選擇創(chuàng)新型、成長型的中小企業(yè)進(jìn)行投資及轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值。

六是強(qiáng)化投資，提高資本效益。抓住國企改革股權(quán)多元化發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)進(jìn)入?yún)⑴c國企的改制與重組?；旌纤兄破髽I(yè)的出現(xiàn)是伴隨著改革開放的深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的確立以及股份制企業(yè)的涌現(xiàn)而出現(xiàn)的新型的企業(yè)組建模式，混合所有制企業(yè)是指由公有資本（國有資本和集體資本）與非公有制資本（民營資本和外國資本）共同參股組建而成。應(yīng)當(dāng)充分利用聯(lián)社管理集體資本的優(yōu)勢(shì)，深度參與國企的改制與重組。