淺析“專業(yè)垂直管理”下的農(nóng)電財務管理

葉玲

摘要：隨著電力體制改革的不斷深入開展，依法治企、依法理財是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當前縣級供電公司（屬農(nóng)電體系）作為電網(wǎng)企業(yè)管理的最低層，受管理隸屬等歷史因素影響、其人員結(jié)構(gòu)、基礎設施、管理水平與網(wǎng)省公司的精細化管理、高效化運作等要求還存在一定的差距。文章借助FD公司推行農(nóng)電專業(yè)化垂直管理的契機，對當前如何提升縣公司財務管理工作進行深入的探索分析，開展多方位的實踐與運作，成效顯著。

關鍵詞：供電企業(yè)；農(nóng)電；財務管理

一、農(nóng)電財務管理的背景

（一）農(nóng)電管理模式不能適應企業(yè)發(fā)展要求

隨著農(nóng)電體制改革的實施，縣級供電公司作為省公司的全資子公司，隸屬于市公司代為管理，解決了歸口管理的問題，執(zhí)行了與市公司統(tǒng)一的管理標準和考核模式，但是綜合管理框架下的農(nóng)電管理工作專業(yè)性不強，尤其是財務管理基礎較為薄弱，依法治企理念深度不夠，在一定程度上給企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展帶來風險。

（二）傳統(tǒng)管理習慣不能滿足精益化管理要求

近年來，公司系統(tǒng)實施發(fā)展戰(zhàn)略，對縣級供電企業(yè)實行資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)，提出貫徹落實“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展和加快管理并重，對工作標準和精益化程度的要求都愈來愈高。而縣公司受以往管理理念和思維模式制約，對上級發(fā)展戰(zhàn)略、體制變革和工作思路出現(xiàn)了管理機構(gòu)、管理機制和員工隊伍的不適應。

（三）農(nóng)電財務規(guī)范化管理存在薄弱點

在當前信息化模式下，縣級公司財務基礎工作較傳統(tǒng)的核算模式大大改變，面對著內(nèi)外部監(jiān)管的力度加大、集約化管理模式的變革，財務人員的風險意識和危機意識不足，如，會計基礎工作在信息化模式下有所滑坡；預算管控能力有待加強，未能真正做到財務、業(yè)務深度銜接；成本入賬合規(guī)性有待加強，全年成本入賬缺乏均衡性等方面。提醒縣公司只有在扎實做好會計基礎工作、練好內(nèi)功的基礎上，才能在保證“底板不能漏”的情況下，有效提升縣公司財務基礎管理水平，確保企業(yè)經(jīng)濟平安。

二、主要做法

結(jié)合上級公司整體部署，持續(xù)推進縣級公司依法治企、規(guī)范經(jīng)營管理，進一步深化財力集約化管理深化應用工作，在各項財務工作部署中，做到縣公司財務管理與市公司同步同調(diào)，夯實農(nóng)電財務基礎管理水平；以圍繞指標抓管理為主線，確保全年業(yè)績指標管控可控、能控、在控；同時加強對縣公司財務人員業(yè)務技能培訓，使縣公司財務隊伍建設整體水平持續(xù)提高；推進縣公司依法從嚴治企，加大財務監(jiān)督控制的力度，編制“依法理財?shù)湫桶咐?，做到以案說法，提升縣公司財務風險防控意識。

（一）強化財務管理市縣同步同調(diào)，夯實農(nóng)電財務基礎管理水平

財務部積極貫徹公司農(nóng)電專業(yè)化垂直管理要求，加強對縣公司調(diào)研及指導，確保市縣公司同步同調(diào)，即“同布置、同要求、同檢查、同考核”。結(jié)合縣公司調(diào)研，了解縣公司財務管理現(xiàn)狀，及時制定針對可行措施，加強對縣公司財務管理，確保市縣公司一盤棋，共同進步、發(fā)展。制訂了“縣公司財務垂直管理考核細則”，按季對縣公司財務管理考核評價，并定期召開農(nóng)電財務專業(yè)化垂直管理例會，對縣公司各項指標進行認真分析，找準差距，制定整改措施，通報動態(tài)考核結(jié)果，促進縣公司爭先進，會議同時結(jié)合專業(yè)實務培訓，以會代培形式，為縣公司搭建溝通交流平臺，共同提升縣公司財務工作水平。

（二）以圍繞指標抓管理為中心主線，全年業(yè)績指標管控可控、能控

實行月度間財務指標管控工作，制定“縣公司月度指標分析模板”，要求縣公司對所有財務指標偏差原因進行逐條分析，尤其是成本月度間入賬均衡性，同步制定“預算完成情況表”及“預算入賬督辦單”，以督促各業(yè)務部門及時入賬，總結(jié)其好的做法：一是業(yè)務部門積極配合是前提。不管是成本費用還是工程轉(zhuǎn)資入賬，業(yè)務部門按時間節(jié)點能及時入賬是財務核算的基本前提。二是財務專責細心負責是基礎。財務部負責預算的專責一定要認真、細心、負責，要每月及時對各部門、各生產(chǎn)單位已入賬預算情況進行統(tǒng)計、分析，及時提請領導決策。三是財務部主任督辦、考核是措施。財務部主任每月下發(fā)“預算入賬督辦單”，提請主要領導簽批后下達到各責任部門，督促其報賬，對仍入賬不及時的部門要及時匯報領導解決，并提請領導同意后考核。四是主要領導重視是關鍵。成本入賬及時性與否、最關鍵在于公司主要領導、分管領導的重視程度，對于財務提出的督辦單和考核，要會上督導、并支持財務考核，真正讓各業(yè)務部門從思想上重視起來，與其部門業(yè)績考核掛鉤，才能確保其報賬的及時性。

（三）以預算為籠頭，提升縣公司預算管控能力

多年來，加大縣公司預算管控力度，以“量入為出、量力而行；循序漸進、逐步實施”為原則，召開縣公司專業(yè)部門垂直審查會或預算專項會議，逐單位對預算執(zhí)行情況及預算編制情況進行審查，分析、審定，公司財務部同步制定下發(fā)《縣公司預算管理實施細則》，并督導縣公司同步制定《縣公司預算管理考核細則》，以體現(xiàn)預算嚴肅性、全面性、協(xié)同性及時效性，明確預算剛性原則，落實依法從嚴治企，確保全年經(jīng)營目標得以實現(xiàn)。

（四）加強對縣公司財務人員業(yè)務技能培訓，促進財務隊伍整體水平提高

積極參加、開展多層次、多形式的專業(yè)實用化培訓，提高財務人員適應財務集約化管理的業(yè)務技能水平和專業(yè)履職能力。每年均開展縣公司所有財務人員有針對性的業(yè)務培訓或普考活動，從方案到內(nèi)容、從培訓到考試，通過全員參與，是對縣公司財務人員基礎業(yè)務工作的一次有力檢驗，意在提高財務專業(yè)崗位人員素質(zhì)和工作技能，以此形式督促財務人員要扎實做好會計基礎工作，練好內(nèi)功，只能在“底板不能漏”的情況下，扎實做好會計基礎工作，以規(guī)范化為重點加強縣公司財務基礎管理和風險管控。

（五）推進依法從嚴治企，加大財務監(jiān)督控制的力度，提升財務風險防控能力

加大縣公司財務稽核力度，財務部每年針對高風險領域開展財務專項檢查稽核活動或監(jiān)財聯(lián)動，針對違規(guī)行為，及時下達“整改意見書”，督促立即整改，同時對縣公司在經(jīng)營管理過程中暴露出的風險點及時向公司領導層提交“風險管理提示單”、“財務專項管理報告”，以達到管理層知曉縣公司現(xiàn)狀、縣公司針對問題及時消缺整改并舉一反三，通過多角度檢查、風險防范，為縣公司規(guī)范理財?shù)於▓詫嵉幕A。

二、工作成效

（一）縣公司資產(chǎn)經(jīng)營指標管控能力顯著提升

縣公司經(jīng)營指標管控成效顯著，在各項指標優(yōu)于計劃時間節(jié)點完成的基礎上，縣公司全年財務指標均優(yōu)質(zhì)高效完成，實現(xiàn)縣公司年度財務指標可控、能控、在控目標。

（二）縣公司財務人員綜合業(yè)務技能持續(xù)提高

在近年內(nèi)舉辦的財務人員調(diào)考中，通過全體參考人員的努力學習，奮力拼搏，均取得了優(yōu)異的成績，并收獲多項集體、個人榮譽。

（三）縣公司綜合實力明顯增強

推進財務深化應用，財務管理質(zhì)量持續(xù)提升。堅持以全面落實財力集約化管理為核心，以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導向，督導縣公司在財務管理過程中對好的做法及業(yè)務及時總結(jié)提煉，為下一步更好的開展工作積累經(jīng)驗。

（四）縣公司依法治企規(guī)范經(jīng)營理念強化

加大縣公司財務稽核力度，針對縣公司層面經(jīng)營管理過程中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)及風險點，立即督促其整改，并通過“縣公司總經(jīng)理例會”及“農(nóng)電財務專業(yè)化垂直管理例會”及時通報存在問題，以引起市縣公司領導層高度重視。同時財務部組織市縣公司共同編制“依法理財案例庫”，以案說法，使依法治企規(guī)范經(jīng)營理念入腦入心，助力企業(yè)經(jīng)濟平安。

（作者單位：國網(wǎng)阜陽供電公司）