會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用分析及其優(yōu)化構(gòu)想

徐龍瑞

摘要：長(zhǎng)期以來，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中，普遍存在不同程度上的混亂性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以真正落實(shí)。雖然在經(jīng)濟(jì)與制度不斷改革的推動(dòng)下，企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度得到了一定程度上的優(yōu)化，但由于會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的缺乏，以及觀念認(rèn)知上的不重視，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)工作效率仍不盡如人意。鑒于此，文章就企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)開展分析和探討，總結(jié)和闡述了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的釋義和作用，以及當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中所存在的主要問題，并藉此提出了切實(shí)可行的優(yōu)化對(duì)策，以期為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督體系；內(nèi)部控制制度；會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐

會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有非常重要的意義，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展，有利于提升企業(yè)的資金利用效率，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。近年來隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的不斷深入，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督所涉及的問題也逐漸暴露，比如，會(huì)計(jì)監(jiān)督重視程度的不足，以及會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的不完善等一系列問題，都導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督效率低下，同時(shí)加劇了企業(yè)貪污腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，本文就企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督問題展開分析和探討具有一定積極意義。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的理論概述

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，內(nèi)部監(jiān)督是指內(nèi)部開展的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)主體，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督活動(dòng)；外部監(jiān)督則是由國(guó)家政府財(cái)政、審計(jì)稅務(wù)等機(jī)關(guān)針對(duì)企業(yè)主體所開展的監(jiān)督工作。具體地說，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的重要職能，也是以保證資產(chǎn)安全，其能確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)，并以提升經(jīng)營(yíng)管理效率和控制風(fēng)險(xiǎn)為目的所形成的一套會(huì)計(jì)監(jiān)督方式。目前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐步向內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督為一體的綜合監(jiān)督體系發(fā)展，以增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的綜合水平。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督特點(diǎn)

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督首先是以滿足企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理需求為主要目標(biāo)，并在其基礎(chǔ)上針對(duì)企業(yè)信息需求以及內(nèi)部管理需求開展必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)原則上實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，注重的是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員收支的合理性予以監(jiān)督，而企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督則更多的是強(qiáng)調(diào)收付實(shí)現(xiàn)制，這也是企業(yè)與企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要區(qū)別。此外，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督并不針對(duì)企業(yè)的盈虧實(shí)施核算，而是主要針對(duì)資金的收支結(jié)余進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)發(fā)展的主力作用

（一）符合企業(yè)內(nèi)部管理所需

企業(yè)管理制度的滯后，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)問題頻出，資金的大量消耗和浪費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益。雖然，部分企業(yè)已建立相對(duì)應(yīng)的管理制度，但是在缺乏外部監(jiān)督的情況下，制度完全形同虛設(shè)，無法發(fā)揮實(shí)際作用，并且嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)工作的正常實(shí)施。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，明確企業(yè)各部門職責(zé)，杜絕部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生，能夠顯著推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作水平的提升，增強(qiáng)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益。

（二）有助于協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成之一，企業(yè)肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。對(duì)企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，一方面有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的順利開展和落實(shí)，也有著相當(dāng)重要的意義。此外，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是對(duì)國(guó)家和法律負(fù)責(zé)的直接表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅有助于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，更有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家、企業(yè)和員工個(gè)人利益關(guān)系的三方共贏。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中的常見問題

（一）重視程度不足夠

現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和約束，利用會(huì)計(jì)監(jiān)督工作限制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。因此，為保證經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)會(huì)計(jì)部門無法履行實(shí)際職責(zé)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以落到實(shí)處。而正是由于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的這種認(rèn)知偏差，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)問題非常嚴(yán)重，大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法一一對(duì)應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部資金無端流失，時(shí)常呈現(xiàn)出一片混亂，甚是狼藉的會(huì)計(jì)管理局面。

（二）監(jiān)督效果不顯著

在監(jiān)督實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)部門管理工作往往都是由某一管理層進(jìn)行具體監(jiān)督和管理，許多問題的解決以及結(jié)果的審批，完全由領(lǐng)導(dǎo)層“一人做主”，由此很大程度上限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展。雖然企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入背景之下，建立了較為健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門，但是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作極易受到企業(yè)管理層的直接干預(yù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)果缺乏足夠的真實(shí)性和客觀性。

（三）監(jiān)督制度不健全

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展的重要依據(jù)，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的缺乏，將直接導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無法真正落實(shí)。近年來，企業(yè)會(huì)計(jì)制度得到了很大程度上的改善，部分企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)由單一的會(huì)計(jì)記賬逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)審核制度。但是這種只依靠單據(jù)進(jìn)行審核的會(huì)計(jì)監(jiān)督，卻給企業(yè)會(huì)計(jì)工作埋下了巨大隱患。與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并沒有真正的從會(huì)計(jì)管理制度中獨(dú)立出來，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度內(nèi)容仍停留在不清晰的范疇，最終導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)工作始終停留在低效率、低真實(shí)性、高風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)下。

四、優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體措施

（一）加大監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)力度

會(huì)計(jì)監(jiān)督人員作為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施對(duì)象，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作能力將直接決定著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)際水平。就目前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍而言，監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展阻礙重重。為此，企業(yè)必須要加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)工作，建立專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門，從會(huì)計(jì)部門之外選擇監(jiān)督人員。其次，為充分保證會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效，企業(yè)要適當(dāng)調(diào)整和提升企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的薪資待遇，積極引入具備豐富專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員參與到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中，以顯著增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合能力。同時(shí)，應(yīng)組織企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員定期開展定期培訓(xùn)活動(dòng)，依靠全面培訓(xùn)活動(dòng)及時(shí)了解和掌握先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，端正會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作態(tài)度。此外，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員在日常的工作過程當(dāng)中，一定要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)的研究和分析，明確國(guó)家法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的要求，以確保企業(yè)會(huì)計(jì)工作能夠得到真正有效的監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督體系的獨(dú)立性

前文已述，企業(yè)各項(xiàng)管理事務(wù)都受企業(yè)管理層干預(yù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)果存在較大問題，會(huì)計(jì)工作監(jiān)督水平受到嚴(yán)重約束。所以，針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須要增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的獨(dú)立性，確定企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的工作地位，降低管理層面對(duì)監(jiān)督工作的實(shí)際影響。首先，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的相對(duì)獨(dú)立，確保企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作具備監(jiān)督獨(dú)立審核、權(quán)利，明確其他部門不能夠直接干預(yù)和影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。其次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門是獨(dú)立于會(huì)計(jì)部門而存在的，企業(yè)的管理層面無權(quán)直接干預(yù)、指揮和阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展。只有在提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性的基礎(chǔ)之上，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作才能夠在真正自由的條件下開展，保證監(jiān)督的真實(shí)性和有效性。

（三）建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管理解和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，企業(yè)會(huì)計(jì)必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)工作，積極制定和健全監(jiān)督制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展落實(shí)提供有力的制度保障。目前，由于企業(yè)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督制度非常滯后，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度依附于會(huì)計(jì)管理制度而存在。針對(duì)這一問題，企業(yè)應(yīng)切實(shí)將會(huì)計(jì)監(jiān)督制度予以獨(dú)立，制定統(tǒng)一和嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建會(huì)計(jì)賬簿管理制度，豐富會(huì)計(jì)原始憑證審核制度，優(yōu)化會(huì)計(jì)記賬監(jiān)督制度等。同時(shí)，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員的崗位職責(zé)，對(duì)監(jiān)督人員工作內(nèi)容采取科學(xué)化的劃分。明確當(dāng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)問題后，能夠真正執(zhí)行“責(zé)任到崗”和“責(zé)任到人”的監(jiān)督原則，及時(shí)找到主要原因，糾正監(jiān)督人員的工作行為，為會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的完善和健全提供可靠支持，確保會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性。

五、結(jié)語

綜上，根據(jù)會(huì)計(jì)法中相關(guān)條款的規(guī)定，企業(yè)必須要建立和健全內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，即企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督是法律制度對(duì)企業(yè)提出的具體要求，也是企業(yè)的法律義務(wù)。由此，實(shí)踐中企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)注和重視，嚴(yán)格按照法律要求履行義務(wù)，認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

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（作者單位：山東鴻瑞建筑工程有限公司）