淺析建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

鄭瑋

摘 要：風(fēng)險(xiǎn)從客觀的角度來(lái)看，有其必然性和普遍性的特點(diǎn)，它不會(huì)以人們的意志而轉(zhuǎn)移，無(wú)處不在、從概率統(tǒng)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、保險(xiǎn)等各個(gè)方面。要避免和減少風(fēng)險(xiǎn)就必須要從項(xiàng)目的根源上了解和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理。從項(xiàng)目的時(shí)間、質(zhì)量和成本等各方面來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)控制與項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是一致的，就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)降低項(xiàng)目進(jìn)度上、質(zhì)量上和成本上等方面的帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理最終目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何控制項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，以減少和避免經(jīng)濟(jì)損失，已成為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，在風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，形成風(fēng)險(xiǎn)控制體系，可最大程度地降低建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率及減少因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制方法 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 風(fēng)險(xiǎn)控制體系

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0090-02

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建設(shè)項(xiàng)目作為集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)于一體，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、參與單位多、施工技術(shù)新等特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)受到各種不確定因素的影響，這就導(dǎo)致了建設(shè)工程項(xiàng)目面臨高風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

近幾年來(lái)我國(guó)建筑施工項(xiàng)目中，頻頻發(fā)生各式安全事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大，所以針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的探討和研究有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義，建筑企業(yè)如何充分利用所自己的資源，減少和控制生產(chǎn)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)施工中各類(lèi)安全事故的損失，已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，通常有以下幾個(gè)方面。

1 推進(jìn)投資決策的科學(xué)化、合理化

風(fēng)險(xiǎn)管理控制的科學(xué)性與否直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目決策過(guò)程中，準(zhǔn)確的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并做好相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，可以降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)近年來(lái)都在完善各種建設(shè)規(guī)范，從設(shè)計(jì)到施工，從政府監(jiān)督部門(mén)都工程參建各方，嚴(yán)格審查和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段。建設(shè)投資方也會(huì)在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段開(kāi)始，提高建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性，環(huán)保性，安全性及合理性。例如在建設(shè)工程中，現(xiàn)在的建設(shè)投資方從以前的建筑美規(guī)為重點(diǎn)設(shè)計(jì)，發(fā)展到更加重視建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能保溫，消防安全，更加重視如何做好綠色、環(huán)保、安全的建設(shè)項(xiàng)目。從過(guò)去的設(shè)計(jì)施工，到現(xiàn)在的設(shè)計(jì)、圖審、聘請(qǐng)項(xiàng)目管理者、監(jiān)理公司等，從各個(gè)方面完善項(xiàng)目管理，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

2 提高各方主體的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，調(diào)動(dòng)各方主體的風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)，使各方都重視項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而使投資項(xiàng)目有效順利的發(fā)展進(jìn)行。從2014年開(kāi)始，我國(guó)推行了項(xiàng)目質(zhì)量終身制，每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在項(xiàng)目工程前期，必須到政府建設(shè)監(jiān)督部門(mén)簽署項(xiàng)目質(zhì)量承諾書(shū)，且在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，在建設(shè)項(xiàng)目醒目處懸掛質(zhì)量終身責(zé)任牌，上面標(biāo)注了建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，竣工時(shí)間等信息。使工程信息更透明，也使得各參建方負(fù)責(zé)人更加重視項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)措施

要預(yù)防項(xiàng)目即將可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，首先要懂得風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，然后才能制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)其進(jìn)行控制管理。

3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)控制的第一步是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，其目標(biāo)是減少工程建設(shè)項(xiàng)目中各式工作所帶來(lái)的不安定性。而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的第一步就是要理清項(xiàng)目的組成、各種不確定工作的關(guān)系、項(xiàng)目工作與項(xiàng)目環(huán)境之間的關(guān)系。第二步則是，收集和處理大量的工作數(shù)據(jù)并進(jìn)行分類(lèi)，以便以后更好地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)事件。如在建設(shè)工程中常見(jiàn)的洞口臨邊防護(hù)，就是最簡(jiǎn)單的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的設(shè)計(jì)審查及圖紙會(huì)審就是建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在工程建設(shè)項(xiàng)目完成識(shí)別的工作后，就是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生后項(xiàng)目者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，進(jìn)而確定項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)項(xiàng)目所帶來(lái)的影響程度，從而確定采用什么措施以及控制措施實(shí)施的程度。如在建設(shè)工程項(xiàng)目中，比較普遍的就是重大危險(xiǎn)性分項(xiàng)工程安全評(píng)審工作，針對(duì)深基坑、高支模、超高腳手架等分項(xiàng)工程，政府部分均要求建設(shè)方組織相關(guān)安全工程專(zhuān)家，對(duì)該分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)及施工方案項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估論證。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估后，針對(duì)性地實(shí)施的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。另外，當(dāng)項(xiàng)目的具體情況產(chǎn)生不同變化時(shí)，要及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行分析評(píng)估，并制定新的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制的主要方法有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等。

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別搜集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)估，從而采用一定的方式方法使得工程建設(shè)項(xiàng)目盡可能地不受風(fēng)險(xiǎn)的影響。例如當(dāng)工程建設(shè)中圖紙存在的深基坑、高支模的高危險(xiǎn)源分項(xiàng)工程時(shí)，在條件允許的情況下，投資方可以通過(guò)工程變更的方式，減少基坑的深度，及時(shí)解除高危險(xiǎn)源，做到風(fēng)險(xiǎn)的最徹底地消除的策略。

（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指建設(shè)工程中通過(guò)一定的途徑使得風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者發(fā)生改變。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式有很多，例如在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位通過(guò)設(shè)定保護(hù)性條款，將一定的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投標(biāo)方。還有在建設(shè)工程施工中，建設(shè)方通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)的方法，將一定的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

（3）風(fēng)險(xiǎn)減輕是將工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的損失程度降低到可接受范圍。例如在建設(shè)工程施工中，要求施工人員必須佩戴安全帽，在施工外架上滿(mǎn)布安全網(wǎng)等都是為了在安全事故中減輕施工人員的傷害。

（4）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是指對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取有效的處理方法進(jìn)行監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督，是動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、預(yù)見(jiàn)性的監(jiān)督。例如在建設(shè)工程項(xiàng)目中，建設(shè)單位會(huì)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇優(yōu)秀的監(jiān)理公司，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理，針對(duì)建設(shè)過(guò)程可能存在的施工錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)單位圖紙問(wèn)題等及時(shí)協(xié)調(diào)糾正處理，避免或減少因?yàn)檫@些錯(cuò)失造成工程返工和經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在實(shí)施過(guò)程中存在諸多不確定的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理者根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及自身的狀況，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，才能更好地保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

該文通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，做好建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列完善和系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，為其他的項(xiàng)目累積經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

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