重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

游聲剛　吳述林　吳艷婷　陳雪嬌　曾春林

摘 要：重慶頁(yè)巖氣資源量豐富，位列全國(guó)第三，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)也首先在重慶地區(qū)取得突破。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)解決我國(guó)能源短缺、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。重慶具有發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，如資源量豐富、工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、有成功經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)重慶地區(qū)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，由于重慶地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜及關(guān)鍵技術(shù)和裝備未完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，造成資源量不確定、開(kāi)發(fā)成本高以及可能的環(huán)境問(wèn)題等；重慶地區(qū)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有機(jī)遇，也有威脅，總的來(lái)說(shuō)就是要及時(shí)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力克服劣勢(shì)，盡量規(guī)避威脅。

關(guān)鍵詞：頁(yè)巖氣；重慶；SWOT分析；建議

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)解決我國(guó)能源短缺、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解減排壓力、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。重慶地區(qū)頁(yè)巖氣資源量豐富，位列全國(guó)第三，為我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，重慶政府對(duì)頁(yè)巖氣的重視程度非常大，一方面市財(cái)政出資開(kāi)展頁(yè)巖氣專項(xiàng)地質(zhì)評(píng)價(jià)，另一方面市政府積極協(xié)調(diào)成立各種頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)公司及技術(shù)服務(wù)公司。重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，但也不能盲目的進(jìn)行開(kāi)發(fā)，我們還面臨著一些技術(shù)上的難題和挑戰(zhàn)，同時(shí)我們還需重視頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1 重慶頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)

1.1.1 資源量豐富

2009年國(guó)土資源部首次啟動(dòng)了全國(guó)性頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選工作，并于2012年3月發(fā)布了《全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選》研究成果，成果顯示：重慶市頁(yè)巖氣資源豐富，主要分布在下侏羅統(tǒng)自流井組、上三疊統(tǒng)須家河組、上二疊統(tǒng)龍?zhí)督M（吳家坪組）、下志留統(tǒng)龍馬溪組+上奧陶統(tǒng)五峰組、下寒武統(tǒng)牛蹄塘組（魯家坪組、水井沱組）、下震旦統(tǒng)陡山沱組等6套頁(yè)巖層系，有利頁(yè)巖分布面積7.6萬(wàn)平方公里，占全市總面積的92.23%，埋深500～4500米的頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力12.75×1012m3，可采資源潛力2.05×1012，列全國(guó)第3位。

重慶地區(qū)頁(yè)巖氣主要勘探層位為下寒武統(tǒng)筇竹寺組（水井沱組）、上奧陶統(tǒng)五峰組-下志留統(tǒng)龍馬溪組2套黑色頁(yè)巖，由于地質(zhì)條件的差異，重慶地區(qū)在頁(yè)巖氣勘探上通常劃分為渝東南和渝東北兩個(gè)區(qū)域。兩個(gè)地區(qū)在頁(yè)巖氣資源量上有所差別，根據(jù)體積法估算重慶地區(qū)這兩套頁(yè)巖層的頁(yè)巖氣資源量約為19×1012m3[1]；我國(guó)眾多學(xué)者依據(jù)不同的計(jì)算方法分別估算了重慶地區(qū)主要層系的頁(yè)巖氣資源量，韓雙彪[2]等用概率體積法計(jì)算渝東南地區(qū)龍馬溪組頁(yè)巖氣資源量的期望值為0.93×1012m3，張琴[3]等通過(guò)聚類分析結(jié)合多元線性回歸的方法估算渝東南地區(qū)的頁(yè)巖氣資源量為1.77×1012m3，邢雅文[4]等應(yīng)用信息迭合法優(yōu)選出渝東南下寒武統(tǒng)含氣有利區(qū)，然后用概率體積法估算渝東南地區(qū)下寒武統(tǒng)頁(yè)巖氣資源量為（0.19～1.72）×1012m3；張志平[5，6]等用面積豐度法、體積法等方法估算出渝東北寒武系下統(tǒng)水井沱組頁(yè)巖氣資源量為0.107～0.779×1012m3，用同樣的方法估算得到渝東北志留系下統(tǒng)龍馬溪組頁(yè)巖氣資源量為0.0773～0.3690×1012m3。

1.1.2 具有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒

2012年2月中石化在焦石壩寬緩背斜上部署了焦頁(yè)1井，在五峰-龍馬溪組底部鉆遇優(yōu)質(zhì)頁(yè)巖，含氣量高達(dá)5.19m3/t，2012年11月，對(duì)焦頁(yè)1井水平段加砂壓裂，在龍馬溪組獲高產(chǎn)工業(yè)氣流，獲高產(chǎn)氣20.3×104m3/d[7]。2014年3月，中石化宣布涪陵頁(yè)巖氣田提前進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)，2014年10月底，中石化涪陵頁(yè)巖氣田累計(jì)產(chǎn)量已突破10×108m3。涪陵頁(yè)巖氣田的商業(yè)開(kāi)發(fā)不僅揭示重慶地區(qū)頁(yè)巖氣資源潛力大，而且培育了一批勘探開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，創(chuàng)新了組織管理模式，為重慶乃至我國(guó)后續(xù)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中石化華東分公司作業(yè)的彭水區(qū)塊也取得突破，截止到2013年6月份，每天能穩(wěn)定為附近的居民及加氣站供氣超過(guò)1萬(wàn)方。

1.1.3 工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年前，中國(guó)頁(yè)巖氣設(shè)備投入約2000億元，全國(guó)多省市謀劃布局頁(yè)巖氣裝備制造基地，重慶作為老工業(yè)基地，直轄之后工業(yè)實(shí)力強(qiáng)健增長(zhǎng)，有能力在頁(yè)巖氣裝備制造產(chǎn)業(yè)中突圍。早在2012年重慶就在規(guī)劃集頁(yè)巖氣裝備、大型石化設(shè)備及燃?xì)廨啓C(jī)組為核心發(fā)展領(lǐng)域的頁(yè)巖氣裝備產(chǎn)業(yè)園；2013年6月，重慶兩江新區(qū)與多家公司簽訂了投資協(xié)議，投資60億元建設(shè)頁(yè)巖氣裝備制造項(xiàng)目，同時(shí)還與美國(guó)福布斯能源集團(tuán)簽署了關(guān)于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵設(shè)備制造的協(xié)議；2015年3月重慶市政府發(fā)行的《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，明確到2017年在頁(yè)巖氣核心裝備研發(fā)制造領(lǐng)域累計(jì)投資89億元，到2020年，累計(jì)投資118億元。

1.2 劣勢(shì)

1.2.1 地質(zhì)條件復(fù)雜

重慶地區(qū)在大地構(gòu)造上屬于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)上揚(yáng)子臺(tái)內(nèi)坳陷構(gòu)造單元，該區(qū)經(jīng)歷了晉寧、澄江、加里東、華力西、印支、燕山、喜山等多期次的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)[8]，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)在重慶地區(qū)以高幅抬深和強(qiáng)烈擠壓為特征，導(dǎo)致古生界普遍出露、破壞強(qiáng)烈，現(xiàn)今構(gòu)造形態(tài)多表現(xiàn)為高陡狀褶皺[1]，渝東北城口地區(qū)在多期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)擠壓下，斷層相關(guān)褶皺發(fā)育，頁(yè)巖氣勘探目的層被疊瓦狀斷層所分割，造成頁(yè)巖氣豐度在平面上的非均質(zhì)性。強(qiáng)烈的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)也造成了重慶地區(qū)復(fù)雜的地貌條件，復(fù)雜的地貌給大型施工設(shè)備的運(yùn)輸帶來(lái)了困難，無(wú)疑會(huì)增加勘探開(kāi)發(fā)工程中的施工成本。

1.2.2 資源量不確定

目前所有關(guān)于重慶地區(qū)頁(yè)巖氣資源量的文獻(xiàn)中計(jì)算資源量的方法都是基于體積法估算得到的[1-6]，體積法是在勘探地質(zhì)資料少、認(rèn)識(shí)程度低、沒(méi)有鉆井取芯實(shí)測(cè)的含氣量數(shù)據(jù)時(shí)經(jīng)常用到的資源量估算法，因此，這些頁(yè)巖氣資源量數(shù)據(jù)極有可能被高估，高估的資源量數(shù)據(jù)不利于投資者和政府機(jī)構(gòu)作出正確的決策部署。

1.2.3 勘探開(kāi)發(fā)成本高

油氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中的成本主要包括勘探工程投資、開(kāi)發(fā)工程投資、流動(dòng)資金投資、經(jīng)營(yíng)成本和稅費(fèi)。勘探和開(kāi)發(fā)工程投資在頁(yè)巖氣的生產(chǎn)過(guò)程中占很大的比重，壓裂工程投資占整個(gè)工程投資的60%左右。我國(guó)平均每口井的成本在8300萬(wàn)元，規(guī)?；a(chǎn)后雖有所下降，但僅靠規(guī)?；a(chǎn)的下降空間有限，中石化集團(tuán)2014年10月宣布涪陵頁(yè)巖氣田的單井投資成本較開(kāi)發(fā)初期平均下降10%，美國(guó)單井投資成本在1700～2300萬(wàn)之間，我國(guó)目前頁(yè)巖氣單井投資成本仍遠(yuǎn)高于美國(guó)，如果不降低成本將很難吸引投資，不利于整個(gè)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1.2.4 水資源壓力

由于頁(yè)巖氣賦存的特殊性，開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須采用儲(chǔ)層改造技術(shù)，目前水力壓裂技術(shù)仍是主流的儲(chǔ)層改造工藝，水力壓裂將會(huì)消耗大量的水資源，每口頁(yè)巖氣井的用水量高達(dá)幾萬(wàn)立方米，美國(guó)Marcellus頁(yè)巖氣田每口井平均用水量約1.5×104m3，Barnett頁(yè)巖氣田每口井需水1×104m3，F(xiàn)ayetteville頁(yè)巖氣每口井需1.2×104m3，Haynesville頁(yè)巖氣每口井需1.4×104m3[9]。而且壓裂工藝一般是短時(shí)間集中用水，短時(shí)間的大量用水可能造成當(dāng)?shù)爻鞘泄┧o張。雖然有多條江河貫穿重慶境內(nèi)，但重慶仍屬于中度缺水地區(qū)，而且水資源在時(shí)間和空間上分布不均，渝東南地區(qū)人均占有水資源量為3500～5500m3，渝東北地區(qū)人均占有水資源量為2000～5000m3，渝西地區(qū)人均水資源量?jī)H為450～600m3[10]；時(shí)間上的分布不均主要體現(xiàn)在重慶地區(qū)的雨季主要集中在6～9月份，雨季的降水量超過(guò)全年降水量的一半。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下大規(guī)模的開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，必然會(huì)進(jìn)一步的加劇重慶地區(qū)水資源短缺的狀況。

1.2.5 環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)

重慶地貌以丘陵、山地為主，坡地面積大，滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，頁(yè)巖氣鉆井施工過(guò)程中大型鉆井設(shè)備及壓裂設(shè)備的重壓會(huì)引發(fā)地面塌陷，水力壓裂會(huì)破壞巖層的穩(wěn)定性，增加山體滑坡的風(fēng)險(xiǎn)；鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的巖屑經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴露、淋濾有可能對(duì)周圍土地造成污染；鉆井液、壓裂返排液中的化學(xué)添加劑如果處理不當(dāng)也可能對(duì)周邊的土地造成污染。

1.3 機(jī)會(huì)

1.3.1 政府的大力支持

為了充分利用好現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢(shì)作用，重慶市政府積極籌備重慶地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)配套設(shè)施及人才隊(duì)伍的建設(shè)。2010年10月，重慶市國(guó)土資源和房屋管理局與中國(guó)石油大學(xué)（北京）合作成立了油氣資源與探測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶頁(yè)巖氣研究中心；2011年10月，重慶市科委批準(zhǔn)重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院建立重慶市頁(yè)巖氣資源與勘查工程技術(shù)研究中心；2012年5月國(guó)土資源部頁(yè)巖氣資源勘查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批在重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院成立；2014年12月重慶市政府與中石油、國(guó)投、中化集團(tuán)合作成立重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司；2015年3月重慶市人民政府發(fā)布《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，該規(guī)劃從勘探開(kāi)發(fā)、綜合利用、裝備制造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅政策等方面對(duì)重慶地區(qū)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作了全局的構(gòu)想，并提出了實(shí)施細(xì)則，使得該規(guī)劃具有可操作性。

1.3.2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)

重慶缺少石油資源，能源消費(fèi)以煤炭、天然氣、水電為主，長(zhǎng)期以來(lái)煤炭的消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重一直在65%左右。煤炭在開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)造成煤粒脫落、煤塵飛揚(yáng)等污染問(wèn)題，同時(shí)，煤炭燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生SO2、CO2、CO、NOx等污染物和有毒氣體，并且燃燒后的爐渣也很難處理。黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國(guó)，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低單位GDP能耗，頁(yè)巖氣作為一種清潔能源，其利用對(duì)環(huán)境的破壞小，在提供同等熱值的情況下，天然氣相對(duì)煤炭可以減少46%的CO2排放量，并且是通過(guò)管道運(yùn)輸，不存在運(yùn)輸過(guò)程中的污染，也沒(méi)有燃燒后的殘?jiān)枰幚怼?/p>

1.4 威脅

1.4.1 天然氣價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

目前頁(yè)巖氣主要參考天然氣價(jià)格，近期低迷的油價(jià)對(duì)天然氣行業(yè)的影響正逐漸升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格采用成本加成法，在該定價(jià)機(jī)制下，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與油氣價(jià)格倒掛，2013年6月開(kāi)始，天然氣定價(jià)采用更能反映市場(chǎng)價(jià)值的凈回值法，該方法使得我國(guó)天然氣定價(jià)市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng)，該調(diào)價(jià)方案主要針對(duì)非居民用氣和居民增量氣；2015年4月，我國(guó)非居民用氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)存量氣價(jià)和增量氣價(jià)并軌，價(jià)格并軌之后我國(guó)天然氣價(jià)格就會(huì)跟國(guó)際可替代能源的價(jià)格實(shí)現(xiàn)比較好的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，天然氣價(jià)格正式進(jìn)入市場(chǎng)化定價(jià)，未來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格將面臨著更多的不確定性；另一方面，我國(guó)頁(yè)巖氣價(jià)格較高，據(jù)中石化報(bào)道，涪陵頁(yè)巖氣在重慶地區(qū)的門(mén)站價(jià)格就高達(dá)2.78元/立方米，而通過(guò)管網(wǎng)輸往江浙的頁(yè)巖氣，其售價(jià)將高達(dá)3.3元/立方米左右[11]。高成本加低氣價(jià)將是我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)不得不面臨的挑戰(zhàn)。

1.4.2 其它可再生能源的威脅

可再生能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能和海洋能等，資源潛力大，可持續(xù)利用。為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，2004年，我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，標(biāo)志著我國(guó)可再生能源發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段；2007年，為了指導(dǎo)我國(guó)可再生能源的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委頒布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。我國(guó)可再生能源資源潛力大，根據(jù)2003年全國(guó)水力資源復(fù)查結(jié)果，全國(guó)水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦；我國(guó)生物質(zhì)能資源主要有農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木枝椏、畜禽糞便、能源植物、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等，目前，我國(guó)生物質(zhì)能可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；我國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，近岸海域可利用風(fēng)能資源7億千瓦，共計(jì)約10億千瓦；太陽(yáng)能較豐富的區(qū)域占我國(guó)國(guó)土面積的2/3以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦，每年地表吸收的太陽(yáng)能大約相當(dāng)于1-7萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量；我國(guó)地?zé)豳Y源以中低溫為主，遍布全國(guó)各地，初步估算，全國(guó)可采地?zé)豳Y源量約為33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2005年，我國(guó)可再生能源利用量約為1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年全國(guó)一次能源消費(fèi)總量的7.5%，2008年，可再生能源利用量總計(jì)約為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占一次能源消費(fèi)總量的9%，政府對(duì)可再生能源寄予厚望，根據(jù)我國(guó)可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，可再生能源消費(fèi)比重占能源消費(fèi)總量的15%左右?？稍偕茉淳哂袠O大的資源優(yōu)勢(shì)，如果規(guī)模化生產(chǎn)之后必然在價(jià)格優(yōu)勢(shì)和環(huán)境效益上給頁(yè)巖氣的發(fā)展帶來(lái)巨大的考驗(yàn)。

1.4.3 投資者信心不足

由于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)勘查投入不夠，國(guó)土資源部對(duì)通過(guò)首輪招標(biāo)出讓的兩個(gè)區(qū)塊的勘探單位給出了繳納違約金和核減勘探面積的處罰。2012年年底完成的頁(yè)巖氣勘探區(qū)塊第二輪招標(biāo)工作，距有效勘查期還有半年時(shí)間，從各中標(biāo)企業(yè)的投入來(lái)看，目前各區(qū)塊勘探進(jìn)展緩慢，大部分中標(biāo)企業(yè)正在制定勘探實(shí)施方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際性的勘探階段，已有鉆井的區(qū)塊效果也不太理想，只有河南中牟、湖北來(lái)鳳、貴州岑鞏區(qū)塊獲得頁(yè)巖氣顯示，并沒(méi)有達(dá)到商業(yè)開(kāi)發(fā)的地步。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、周期長(zhǎng)，短期無(wú)法取得回報(bào)，導(dǎo)致很多企業(yè)拿到區(qū)塊之后持觀望的態(tài)度，勘探積極性不夠。

2 重慶頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)策略

基于上述分析，可以構(gòu)建出重慶地區(qū)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的SWOT策略矩陣（表1）。SWOT策略矩陣中包括以下四種策略：優(yōu)勢(shì)-機(jī)會(huì)策略（SO）；優(yōu)勢(shì)-威脅策略（ST）；劣勢(shì)-機(jī)會(huì)策略（WO）；劣勢(shì)-威脅（WT）。優(yōu)勢(shì)-機(jī)會(huì)戰(zhàn)略表示發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和把握外部機(jī)會(huì)的策略，優(yōu)勢(shì)-威脅戰(zhàn)略代表發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略，劣勢(shì)-機(jī)會(huì)策略代表運(yùn)用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略，劣勢(shì)-威脅戰(zhàn)略代表通過(guò)規(guī)避外部威脅來(lái)克服內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略。重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向總的來(lái)說(shuō)就是要好好抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力克服劣勢(shì)，盡量規(guī)避威脅。

3 結(jié)束語(yǔ)

本研究運(yùn)用SWOT分析法分析重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，探討重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅。重慶具有資源量豐富、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)、工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)；同時(shí)也有地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探開(kāi)發(fā)成本高、資源量不確定、水資源壓力大等劣勢(shì)；重慶地區(qū)發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇，政府對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的大力扶持、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的需求；同時(shí)，也面臨著天然氣價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、新能源的威脅、投資者信心不足等挑戰(zhàn)。基于上述分析，提出重慶地區(qū)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如下建議：

（1）開(kāi)展頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)，落實(shí)資源基礎(chǔ)，指明勘探方向。

（2）剖析涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，探索出一條適用于重慶地區(qū)地質(zhì)條件的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)之路。

（3）充分利用重慶地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，爭(zhēng)取適宜于重慶地區(qū)地質(zhì)條件的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、便攜化，為降成本服務(wù)。

（4）構(gòu)建頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)管體系，在實(shí)施頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)前進(jìn)行綜合環(huán)境評(píng)價(jià)，充分考慮可能引發(fā)的各種環(huán)境問(wèn)題，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

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