計(jì)量器具檢定工作中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

叢明玉

摘 要：計(jì)量器具檢定工作中存在較弱的計(jì)量執(zhí)法力度、較低的專業(yè)人員素質(zhì)、沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)計(jì)量器具檢定的意義、重要性和計(jì)量器具生產(chǎn)廠家或經(jīng)營(yíng)者等方面的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理計(jì)量器具生產(chǎn)廠家、有足夠的財(cái)力支持計(jì)量檢定工作、加強(qiáng)計(jì)量器具檢定記錄管理、提高檢定人員的專業(yè)素質(zhì)和工作效率以及加大社會(huì)監(jiān)督力量等措施，不斷提高計(jì)量器具檢定工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：計(jì)量器具 檢定 存在問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TB9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（c）-0071-02

計(jì)量器具檢定工作是對(duì)技術(shù)裝備精準(zhǔn)度進(jìn)行檢定的過(guò)程，這要求相關(guān)工作人員具有較高的專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)，這對(duì)于維持產(chǎn)品質(zhì)量、獲得準(zhǔn)確可靠的測(cè)量結(jié)果、施行公平交易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 存在的問(wèn)題

1.1 較弱的計(jì)量執(zhí)法力度

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)肩負(fù)著履行強(qiáng)制和其他器具檢定的法律職責(zé)。執(zhí)法人員在工作過(guò)程中如果計(jì)量檢定執(zhí)法力度不夠，當(dāng)與企業(yè)或當(dāng)事人產(chǎn)生矛盾時(shí)，可能發(fā)生拒檢或抗檢等現(xiàn)象。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)較低

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，也相應(yīng)提高了計(jì)量檢定技術(shù)。由于主客觀原因，計(jì)量檢定人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力有時(shí)難以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，有的工作人員停留在“度量衡”的傳統(tǒng)檢修模式，不能熟練操作技術(shù)含量較高的檢定儀器。同時(shí)，有的計(jì)量檢定人員沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)提高，沒(méi)有很好地掌握計(jì)量概念和內(nèi)容等前瞻知識(shí)和基本技能，不能適應(yīng)計(jì)量器具檢定的需求。

1.3 沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)計(jì)量器具檢定的意義和重要性

計(jì)量工作是許多行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有將計(jì)量作為技術(shù)工作的基礎(chǔ)保證，才能統(tǒng)一國(guó)家量值。反之，如果各行業(yè)均按照自己的規(guī)定來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，假設(shè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如果沒(méi)有計(jì)量作為保證，那么質(zhì)量檢測(cè)就會(huì)失去其技術(shù)保障和依托，人們就會(huì)質(zhì)疑質(zhì)量檢測(cè)判定結(jié)果的權(quán)威性，難以在同一行業(yè)之間進(jìn)行交流，難以發(fā)揮國(guó)家完善計(jì)量管理體系的作用，那么產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠是計(jì)量及其檢定的主要目的，同時(shí)計(jì)量工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，具有高度的統(tǒng)一性和廣泛的社會(huì)性。也正基于以上原因，應(yīng)將計(jì)量檢定管理納入國(guó)家法律體系。因此，我國(guó)為了規(guī)范計(jì)量器具的管理，專門制定了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其配套法規(guī)，不斷完善市場(chǎng)化計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，使計(jì)量器具管理做到有法可依。

1.4 計(jì)量器具生產(chǎn)廠家或經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題

為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，目前有的生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)過(guò)程中利用不同的原材料、材質(zhì)等加工計(jì)量器具，甚或?yàn)槟承┙?jīng)營(yíng)者特殊制造一些損害消費(fèi)者利益的計(jì)量器具，將其高價(jià)出售給經(jīng)營(yíng)者；亦或有的生產(chǎn)廠家故意告知經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)計(jì)量器具內(nèi)部做手腳或者故意損害計(jì)量器具準(zhǔn)確度，從中謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)管理計(jì)量器具生產(chǎn)廠家

加強(qiáng)計(jì)量器具生產(chǎn)廠家管理對(duì)計(jì)量器具計(jì)量安全具有重要的作用和價(jià)值。因?yàn)橛?jì)量器具生產(chǎn)廠家是產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，是加強(qiáng)計(jì)量器具管理，保障計(jì)量器具計(jì)量安全的可靠的重要基礎(chǔ)和措施。作為計(jì)量器具管理和檢定部門必須轉(zhuǎn)變工作思路和觀念，從源頭抓質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)的法制和質(zhì)量觀念，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理計(jì)量器具生產(chǎn)廠家。

2.1.1 加強(qiáng)基本生產(chǎn)條件檢查

相關(guān)部門要定期不定期檢查計(jì)量器具生產(chǎn)廠家的管理制度、人員技術(shù)狀況、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)條件、生產(chǎn)設(shè)施等方面是否符合制造計(jì)量器具的許可發(fā)放時(shí)的考核條件和要求，要依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定通過(guò)考核生產(chǎn)人員、檢查和監(jiān)督計(jì)量器具，不斷加強(qiáng)計(jì)量器具生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理，使其樹立牢固的質(zhì)量第一的意識(shí)，生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的計(jì)量器具。

2.1.2 加強(qiáng)許可證年度檢查

相關(guān)管理部門必須對(duì)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)開展《制造計(jì)量器具許可證》年度監(jiān)督檢查，以不斷提高計(jì)量器具質(zhì)量，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠。

2.1.3 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定方式進(jìn)行定期不定期檢查

相關(guān)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方式進(jìn)行定期不定期檢查。必須嚴(yán)格計(jì)量器具檢定程序，對(duì)不符合國(guó)家要求的計(jì)量器具檢定的規(guī)定，相關(guān)管理部門要督促整改，使之建立切實(shí)可行的改進(jìn)措施并貫徹實(shí)施；要按照法律法規(guī)規(guī)定處理和制裁違法生產(chǎn)廠家、企業(yè)或個(gè)人的行為，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的前提下，保證檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可靠性。

2.1.4 重點(diǎn)管理計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案制度

這樣做的目的在于及時(shí)掌握企業(yè)的基本情況及動(dòng)態(tài)，這有利于有針對(duì)性地開展監(jiān)管工作。

2.2 有足夠的財(cái)力支持計(jì)量檢定工作

只有將良好的技術(shù)裝備用于計(jì)量檢定工作，才能保證量值的準(zhǔn)確性和可靠性。相關(guān)的技術(shù)裝備必須有足夠的財(cái)力支持，國(guó)家應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)裝備購(gòu)置問(wèn)題，在當(dāng)?shù)刎?cái)政允許的情況下提供更多的經(jīng)費(fèi)用于建立和完善強(qiáng)制檢定的技術(shù)裝置，保證計(jì)量器具檢定工作的順利開展。

2.3 加強(qiáng)計(jì)量器具檢定記錄管理

檢定記錄是記錄計(jì)量器具檢定過(guò)程的原始憑證，是具有法定意義的重要技術(shù)文件，檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)量器具檢定記錄管理。對(duì)應(yīng)有專門人員管理檢定記錄，有效保證檢定記錄的準(zhǔn)確性和有效性，要特別重視檢定記錄的發(fā)放和使用并要求記錄人簽名，要在記錄的空白處粘貼檢定證書副本，使檢定記錄和合格證書一一對(duì)應(yīng)，促進(jìn)有效開展計(jì)量器具檢定工作并保證工作質(zhì)量。

2.4 提高檢定人員的專業(yè)素質(zhì)

計(jì)量檢定人員必須重視自己的職業(yè)能力提高問(wèn)題。這要求相關(guān)技術(shù)人員要通過(guò)學(xué)歷提高、前瞻性知識(shí)學(xué)習(xí)和基本技能提高的形式，不斷拓寬自身的知識(shí)面，成為一名復(fù)合型人才，以高質(zhì)量地完成計(jì)量器具檢定工作。檢定人員必須認(rèn)真對(duì)待計(jì)量檢定人員資格考試，只有獲得合格證書方能上崗，否則不得從事這項(xiàng)工作。檢定人員應(yīng)開展市場(chǎng)調(diào)查研究工作，通過(guò)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高自己的認(rèn)知能力、分析能力、處理能力和應(yīng)變能力，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式不斷提高整體計(jì)量檢定水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.5 提高檢定人員的工作效率

計(jì)量檢定人員要將強(qiáng)檢工作的重要性向計(jì)量器具生產(chǎn)廠家講明，從可能涉及的領(lǐng)域陳述其利害關(guān)系，通過(guò)多種途徑幫助企業(yè)解決強(qiáng)檢工作中遇到的各種技術(shù)難題，為企業(yè)提供良好的貼心服務(wù)，使其順利通過(guò)強(qiáng)檢。

相關(guān)部門要加大監(jiān)督和管理力度，積極做好定量包裝和產(chǎn)品質(zhì)量的例行檢查以及計(jì)量認(rèn)證、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的管理等方面工作，將計(jì)量器具受檢率提高到最高水平。為切實(shí)體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的規(guī)范作用，要依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理拒檢和漏檢企業(yè)，處罰拒不改正的釘子戶，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，督促其積極改進(jìn)并配合工作。

2.6 加大社會(huì)監(jiān)督力量

做好計(jì)量檢定工作的前提條件之一是獲得政府的支持和相關(guān)部門的積極配合，這有利于通過(guò)豐富的社會(huì)資源來(lái)聚合社會(huì)力量，通過(guò)計(jì)量檢定部門的宣傳教育，使之觸及到計(jì)量檢定工作的方方面面，不斷提高計(jì)量檢定工作的社會(huì)聲譽(yù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理計(jì)量器具檢定工作，形成政府部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的良好風(fēng)氣，不斷提高計(jì)量工作的有效性、法制性和權(quán)威性，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 路俊昌.關(guān)于做好計(jì)量器具檢定工作的體會(huì)[J].決策與信息，2015（7）：83-84.

[2] 陸梅.關(guān)于計(jì)量器具檢定相關(guān)問(wèn)題探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（8）：194.

[3] 路永立，賈文震，王巖.計(jì)量器具檢定及校準(zhǔn)證書的確認(rèn)工作[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2014，42（5）：11-13.

[4] 仝力.試論計(jì)量器具檢定工作的問(wèn)題與對(duì)策[J].商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展，2014（1）：881.

[5] 劉志強(qiáng).淺談?dòng)?jì)量器具的檢定工作[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（7）：193.

[6] 付學(xué)文.淺談?dòng)?jì)量器具的檢定工作[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（15）：290.