試論加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

寸永洪

摘要：當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題一直備受關(guān)注，近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，這與先進(jìn)的管理體制分不開(kāi)。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的管理，是保障農(nóng)村發(fā)展的必要條件，文章以加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展為題進(jìn)行簡(jiǎn)單的討論和分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；和諧；社會(huì)

我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)村，土地種植面積非常廣，做好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作是推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)今倡導(dǎo)走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，因此要縮小城鄉(xiāng)差距，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以此促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)概述

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要求分析

農(nóng)村的主要發(fā)展目標(biāo)是提高糧食產(chǎn)量，擴(kuò)大種植面積，達(dá)到增產(chǎn)增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益能夠有效促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制管理過(guò)程中，主要涉及到行政管理、執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)重要方面。在這兩個(gè)方面需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法，細(xì)化管理，不斷找出問(wèn)題解決問(wèn)題。其次還要努力構(gòu)建完善的規(guī)章制度，把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理推向新的高度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化科學(xué)化合理化。最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，要求工作人員開(kāi)闊眼界，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外榜樣示范村的豐富經(jīng)驗(yàn)，找出新的發(fā)展方向，利用新的發(fā)展模式來(lái)適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，并且給予農(nóng)民監(jiān)督權(quán)利，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合監(jiān)督管理體制，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，找到適合自己發(fā)展的道路。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，比較薄弱的環(huán)節(jié)是審計(jì)工作，因此要強(qiáng)化審計(jì)職能，探索出適宜云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作廣度和寬度，把先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)引入到落后的貧困村，慢慢達(dá)到共同富裕的目的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的電算化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能力，同時(shí)對(duì)于資產(chǎn)的管理，要把農(nóng)村集體資產(chǎn)作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，以此保障集體資產(chǎn)能夠在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中發(fā)揮重要作用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，因此，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處的監(jiān)督管理工作中，也應(yīng)該屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)的一部分。農(nóng)村要走出一條擁有自己特色的發(fā)展之路，就要不斷發(fā)揮農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的加工銷(xiāo)售聯(lián)系在一起，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。積極展開(kāi)農(nóng)業(yè)合作和試點(diǎn)單位的領(lǐng)頭作用，利用講座或?qū)嵉刂v解的形式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)、發(fā)展模式進(jìn)行宣傳，以此提高農(nóng)民對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、提高農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)

（一）對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)完善的財(cái)務(wù)管理制度，只有完善財(cái)務(wù)管理才能維護(hù)最廣大農(nóng)民的根本利益，以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步。完善的財(cái)務(wù)體系也是健全農(nóng)村基層管理制度的一個(gè)重要方面，可以協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的提高必須做到財(cái)務(wù)管理組織的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的提高，這樣才能?chē)?yán)于執(zhí)法，認(rèn)真貫徹國(guó)家的政策方針，深化經(jīng)濟(jì)組織的改革，從而保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革根本目標(biāo)在于讓廣大人民受益，但是目前在發(fā)展的過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，例如，集體經(jīng)濟(jì)信息公開(kāi)程度低、一些地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不健全，并且經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)行力不夠等問(wèn)題。

（二）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作職能的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的，因此要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表的編報(bào)工作。農(nóng)村土地承包責(zé)任制是對(duì)農(nóng)村土地的管理和規(guī)劃，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要做好農(nóng)村土地承包的落實(shí)工作，把關(guān)于土地承包的相關(guān)政策落到實(shí)處，保障農(nóng)民的二次分配。經(jīng)濟(jì)管理工作人員還要對(duì)農(nóng)民的上訪(fǎng)工作進(jìn)行安撫和處理，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的發(fā)展，保障農(nóng)民的基本利益不受侵害。

云南省一些地區(qū)還存在土地荒廢現(xiàn)象，這樣一方面對(duì)土地資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，另一方面也不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模的發(fā)展，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要做好土地優(yōu)化管理工作，把荒廢土地有效利用起來(lái)，種植本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物，這也能有效的提高農(nóng)民的土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)工作要制定完善的、科學(xué)的、合理的、健全的體系，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)。還可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展農(nóng)村合作社，這樣在提高農(nóng)民收入的同時(shí)還能鍛煉農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)的組織能力，使我省的農(nóng)業(yè)能夠朝著規(guī)?；?、科學(xué)化方向發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的措施分析

（一）提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理人員的努力與配合，因此經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系需要工作人員通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充分了解的前提下不斷健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。經(jīng)濟(jì)管理工作人員的隊(duì)伍建設(shè)能夠體現(xiàn)隊(duì)伍人員的綜合能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在我省的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了定崗定員，崗位責(zé)任制，這樣不僅能夠有效利用當(dāng)?shù)厝肆Y源優(yōu)勢(shì)，還能避免一部分人員的閑置。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要不斷參與到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)中去，同時(shí)有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們充分了解自己的工作職責(zé)，提高工作能力，特別是關(guān)于審計(jì)方面和財(cái)務(wù)管理方面的工作能力，與此同時(shí)需要詳細(xì)制定農(nóng)村當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收支預(yù)算計(jì)劃，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

（二）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法力度

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的順利發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)法律法規(guī)的支持，因此需要不斷完善和健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。法律法規(guī)的制定需要工作人員的認(rèn)真執(zhí)行，在執(zhí)行力方面，首先確立執(zhí)法人員的責(zé)任體系，明確工作人員執(zhí)法工作細(xì)則，這樣才能有效提升執(zhí)法力度，防止執(zhí)法目標(biāo)不明確，執(zhí)法方式混亂現(xiàn)象的發(fā)生。其次，建立嚴(yán)格的工作規(guī)章制度，這個(gè)制度的建立有利于有效展開(kāi)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作以此制度作為基本指導(dǎo)，包含了對(duì)農(nóng)村土地承包的處理方式、對(duì)農(nóng)村合作社工作的開(kāi)展以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題一一落實(shí)，才能做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，也才能更加有效的提升工作人員的執(zhí)法水平，另外，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要進(jìn)行合理化的規(guī)范。

（三）提升調(diào)查研究能力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，隨時(shí)面臨新的改革，因此面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，工作人員要不斷探索新的發(fā)展道路，找出解決問(wèn)題的辦法。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要強(qiáng)化在調(diào)查研究和工作方式方法探索方面的能力，使經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更加系統(tǒng)的、全面地深入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)業(yè)也開(kāi)始逐步走向信息化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有責(zé)任把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可靠信息快速傳達(dá)給農(nóng)民，并且指導(dǎo)農(nóng)民如何按照最新經(jīng)濟(jì)信息開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各級(jí)當(dāng)政府在考察我省農(nóng)村工作時(shí)，要對(duì)農(nóng)村的具體實(shí)際情況做充分的了解，之后才能制定出最適宜本地區(qū)發(fā)展的政策，而政府領(lǐng)導(dǎo)考察農(nóng)村實(shí)際情況的重要依據(jù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，由此可以看出，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息的建設(shè)具有非常重要的意義。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)收入，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，努力走出一條適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路。基于此，我們能夠看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，所以各級(jí)各部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)注，不斷強(qiáng)化每一個(gè)細(xì)節(jié)工作，優(yōu)化管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立起完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，這樣才能真正發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，從而促進(jìn)農(nóng)民增收，國(guó)家富強(qiáng)以及和諧農(nóng)村的建設(shè)。

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（作者單位：云南省怒江州瀘水縣上江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）