淺談保障型黨組織建設(shè)要重點(diǎn)把握的“三個(gè)方面”

孫家義

摘要：基于黨組織自身發(fā)展的實(shí)際需要，我們提出建設(shè)保障型黨組織，搞好企業(yè)保障型黨組織建設(shè)工作，是完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保證。本文主要分析了保障型黨組織建設(shè)需重點(diǎn)把握的“三個(gè)方面”，即擺好一個(gè)定位，勇于承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障企業(yè)中心工作；提供一種思想，促進(jìn)單位不斷進(jìn)步，引領(lǐng)單位正確的發(fā)展方向；健全一套機(jī)制，著眼管理水平提升，在機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮黨組織的保障作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 保障性黨組織 三個(gè)方面

企業(yè)黨組織建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營的中心工作，發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，保障企業(yè)發(fā)展各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們提出建設(shè)保障型黨組織，是基于黨組織自身發(fā)展的實(shí)際需要，基于黨組織在企業(yè)所擁有的強(qiáng)大作用力，也是基于企業(yè)發(fā)展的客觀需求。黨組織建設(shè)包含方方面面的工作，就對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障性而言，需要重點(diǎn)把握“三個(gè)方面”的工作內(nèi)容。

1 擺好一個(gè)定位，勇于承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障企業(yè)中心工作

企業(yè)是以創(chuàng)造價(jià)值為基本特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)建設(shè)保障性黨組織，首先要明確保障什么的問題。毫無疑問，我們保障的不是企業(yè)中某一個(gè)管理層面的人，或者說保障不是支持誰的工作，而是要保障企業(yè)的事能夠很好的完成。我們之所以提出保障性黨組織建設(shè)定位的問題，就是要確保在建設(shè)過程中選擇正確的方向和路徑?？陀^的說，承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作直接責(zé)任的是行政領(lǐng)導(dǎo)，那么黨組織對(duì)企業(yè)中心工作又要主動(dòng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？黨委領(lǐng)導(dǎo)在提出保障型黨組織建設(shè)之初，曾提出“保障不是代替；保障不是包攬；保障也不是黨組織領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本定位。個(gè)人以為這個(gè)定位是非常準(zhǔn)確的，同時(shí)在這個(gè)定位的闡釋上，是否可以這樣理解：保障不是代替，但在企業(yè)中心工作遇到困難，生產(chǎn)安全工作遇到難題的時(shí)候，黨組織要挺身而出，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，攻堅(jiān)克難；保障不是包攬，但黨組織在企業(yè)戰(zhàn)略層面的決策、發(fā)展方向的引領(lǐng)上要發(fā)揮主導(dǎo)作用；保障不是在企業(yè)中黨領(lǐng)導(dǎo)一切，但要牢牢把握企業(yè)發(fā)展的第一資源：人才資源和人力資源，把企業(yè)最優(yōu)秀的人集中到黨旗之下，建設(shè)一支優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。同時(shí)更要在工作中發(fā)揮監(jiān)督保障作用，保證干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正。把握了這樣的定位，達(dá)到了這樣的標(biāo)準(zhǔn)，完成了這樣的目標(biāo)，我們就可以說我們的黨組織是一個(gè)保障型黨組織。

同時(shí)在具體工作過程中，還要注意以下三個(gè)方面。一是黨組織的工作不是行政工作的補(bǔ)充。企業(yè)架構(gòu)越往下，工作越單一，具體到基層區(qū)隊(duì)、車間、班組，主要工作就是生產(chǎn)、安全，這樣往往可能造成行政正職“一股獨(dú)大”的局面，黨組織的地位被弱化，這樣的格局是與保障型黨組織的要求不相適應(yīng)的。具體到如何打破這種不正常的局面，涉及到很多工作方法、能力上的問題，可以說，一個(gè)單位有一個(gè)單位的特點(diǎn)，篇幅所限，這里不做過多探討。二是要注意工作的彈性，不可一種方法一成不變。就黨政如何擺位而言，從黨組織對(duì)安全生產(chǎn)中心工作承擔(dān)主體責(zé)任的要求看，要把結(jié)果放到第一的位置。當(dāng)黨的書記面對(duì)不同能力、素質(zhì)、特點(diǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)，要突破本位思想，放棄個(gè)人得失，一切以中心工作的結(jié)果為重。發(fā)現(xiàn)問題就必須解決問題，這是支部保障型建設(shè)的題中應(yīng)有之義。三是注意工作方法。保障型的要求是要通過黨組織的工作，使行政領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中始終發(fā)揮積極的作用。保障型黨組織建設(shè)如果讓行政領(lǐng)導(dǎo)的積極性受到影響，就背離了建設(shè)的初衷。這是一個(gè)支部建設(shè)的方法問題，也是一個(gè)個(gè)人工作的方法問題，必須認(rèn)真思考，審慎把握。

2 提供一種思想，促進(jìn)單位不斷進(jìn)步，引領(lǐng)單位正確的發(fā)展方向

一個(gè)單位的發(fā)展進(jìn)步，受到諸多因素的影響。比如企業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人力資源、管理水平等，但歸根結(jié)底，是單位內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力發(fā)揮主導(dǎo)作用。個(gè)人以為，一個(gè)單位有沒有鮮明的管理思想，決定了一個(gè)單位是否有明確的發(fā)展方向。在這方面，黨組織要充分發(fā)揮其先進(jìn)性，或精細(xì)、或創(chuàng)新、或扎實(shí)，要把自身的特點(diǎn)突出出來，引領(lǐng)一個(gè)單位全體員工的行為到正確的發(fā)展方向，這是我們建設(shè)保障性黨組織首先要解決的問題。一種管理思想的形成，首先基于對(duì)現(xiàn)實(shí)的冷靜思考、準(zhǔn)確把脈。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)階段，我們的管理水平還處于一個(gè)較低的層次，有的單位管理粗放，很多工作在計(jì)劃性、嚴(yán)密性、精細(xì)化方面存在不足。有的單位管理松散，工作缺乏執(zhí)行力，做多少算多少，缺乏有效的考核管理。還有很多問題，最終都造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)，影響了企業(yè)的效益。作為黨組織，必須增強(qiáng)冷靜審視工作現(xiàn)狀的能力，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，因病施治，這是管理思想形成的基礎(chǔ)。一種管理思想的形成，需要黨組織不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自身站在管理理論的前沿，具備超前的引領(lǐng)能力。當(dāng)前開灤黨委正在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，目的就在于使我們基層黨組織始終保持先進(jìn)性，掌握先進(jìn)的思想、技能。從管理的角度，更要求管理者提高自身學(xué)習(xí)力。只有這樣，我們才能充分汲取外部的營養(yǎng)，把握管理發(fā)展方向，為形成與自身單位需求相適應(yīng)的管理思想提供保證。一種管理思想的形成，還需要時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。理論與實(shí)踐的關(guān)系，知與行的關(guān)系，都深刻的告訴我們，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在明晰一種管理思想之前，我們必須把思想具體化、理念化、制度化，落實(shí)到具體工作之中，在一定時(shí)期內(nèi)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，看它是否有效推動(dòng)了單位的發(fā)展進(jìn)步，而不可以簡單思考、盲目確立，脫離了單位客觀需要。明確單位的發(fā)展思路，并在工作中努力推動(dòng)、實(shí)踐，是我們建設(shè)保障型黨組織必須面對(duì)的一個(gè)課題，是黨組織在單位進(jìn)步中發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)。

3 健全一套機(jī)制，著眼管理水平提升，在機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮黨組織的保障作用

一個(gè)單位機(jī)制建設(shè)的科學(xué)合理性決定著一個(gè)單位管理水平的高下。從企業(yè)黨組織的角度，要積極參與到工作機(jī)制的建設(shè)之中，在機(jī)制的整體性方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。尤其是要突出把握好分配、用人、用工、監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)單位而言，分配問題是調(diào)動(dòng)員工積極性最主要的問題，一個(gè)科學(xué)合理的分配機(jī)制，決定著生產(chǎn)力水平能否充分發(fā)揮。近年來，我公司黨委正是牢牢把握這一重點(diǎn)機(jī)制建設(shè)，在企業(yè)遇到困難的時(shí)期，通過分配機(jī)制的建立、調(diào)整，把有限的資金用到刀刃上，全體員工干勁不減，渡過生產(chǎn)難關(guān)。無論是目前我們推行市場化管理，還是實(shí)行按質(zhì)效工資分配機(jī)制，都是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展不同時(shí)期的要求，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提升。在用人方面，必須牢固樹立黨管干部的基本方針，圍繞干部能上能下、人員能進(jìn)能出，建立科學(xué)用人機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人力資源這一企業(yè)第一資源的作用，這是黨組織保障作用一個(gè)重要的體現(xiàn)。除了用人機(jī)制建設(shè)，還要高度重視育人機(jī)制的建設(shè)，把管技人員隊(duì)伍的培養(yǎng)納入機(jī)制建設(shè)的范疇和軌道。利用文化、制度、環(huán)境等要素，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的文化氛圍，提供一個(gè)施展個(gè)人才華的平臺(tái)，使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力，不斷為企業(yè)培育各種人才，形成梯次銜接的人才格局。同時(shí)，盡管黨組織并不是直接參與生產(chǎn)管理，也不能放松管理機(jī)制的建設(shè)，必須立足于企業(yè)管理水平的實(shí)際情況，借鑒外部先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)的管理機(jī)制，助推企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)的完成。今年來，無論是開灤黨委還是各級(jí)分公司黨委，都把管理創(chuàng)新，建立新的管理機(jī)制作為重要的工作抓手，形成了一整套符合開灤實(shí)際的管理機(jī)制，比如RMDC管理法、市場化精細(xì)管理、安全文化建設(shè)等，呂礦公司當(dāng)前所重點(diǎn)推行的項(xiàng)目管理、責(zé)任鏈管理兩大功率引擎，都是黨組織發(fā)揮保障作用在創(chuàng)新管理機(jī)制方面的成功范例。在監(jiān)督保障機(jī)制建設(shè)方面，近年來，開灤各級(jí)黨委也不斷探索實(shí)踐，從權(quán)力公開透明機(jī)制的建立到權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的推進(jìn)，都體現(xiàn)了黨委通過機(jī)制建設(shè)保證企業(yè)風(fēng)清氣正的基本思路。

保障型黨組織的建設(shè)，體現(xiàn)了公司黨委在企業(yè)新的發(fā)展時(shí)期對(duì)自身工作的全新審視和要求定位。除了以上淺談的三個(gè)方面之外，抓好黨組織自身建設(shè)，形成黨組織自身強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，是保障型黨組織建設(shè)最基本的要求。當(dāng)前，全國范圍內(nèi)黨組織都在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，呂礦公司黨委組織開展的“三高四好五強(qiáng)”活動(dòng)，這些活動(dòng)，都有效激發(fā)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性基因，同樣是我們建設(shè)保障型黨組織重要的載體。

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