關(guān)于街道辦事處統(tǒng)計(jì)職能作用的發(fā)揮芻議

趙玉鳳

[摘要]統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的利器。統(tǒng)計(jì)資料的采集對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性和發(fā)展持續(xù)性提供了重要的參考。統(tǒng)計(jì)工作往往需要把采集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，針對(duì)時(shí)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題，進(jìn)行升級(jí)或改進(jìn)。街道辦事處是我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的基礎(chǔ)單位，負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，完善各種統(tǒng)計(jì)工作的記錄，積極完成上級(jí)部門下發(fā)的統(tǒng)計(jì)工作。文章首先闡述了街道辦事處關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的宣傳、收集和整理事宜。其次對(duì)于街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門存在的問題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、整理和討論。最后針對(duì)完善和改進(jìn)街道辦事處統(tǒng)計(jì)職能作用的發(fā)揮途徑進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞]街道辦事處；統(tǒng)計(jì)；芻議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533249

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、分析和計(jì)算是每個(gè)國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。街道辦事處是各種統(tǒng)計(jì)資料工作的基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)，上級(jí)下發(fā)的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、周期性普查和宣傳工作。雖然街道辦事處為統(tǒng)計(jì)資料工作提供了很大的信息量，但對(duì)于統(tǒng)計(jì)職能作用的發(fā)揮還存在諸多不足之處。統(tǒng)計(jì)資料的宣傳不夠到位、搜集數(shù)據(jù)不夠徹底、整理內(nèi)容不夠清晰，這些問題對(duì)上級(jí)部門的分析和計(jì)算有著一定的影響。鑒于以上問題需要不斷的跟進(jìn)和完善，彌補(bǔ)不必要的損失。

1街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)與任務(wù)

11街道辦事處的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)

街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門的工作，主要以配合上級(jí)下發(fā)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查，并執(zhí)行政府相關(guān)部門的綜合統(tǒng)計(jì)職能為主。同時(shí)，還需要完善統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)周期性統(tǒng)計(jì)、抽樣性統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行搜集、整理、分析并上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局，向上級(jí)提供的統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)過街道統(tǒng)計(jì)部門的審核。另外，街道辦事處還負(fù)責(zé)將上級(jí)下發(fā)的統(tǒng)計(jì)資料宣傳到位，在保證統(tǒng)計(jì)資料在宣傳中的準(zhǔn)確、及時(shí)、不假報(bào)、不漏報(bào)的情況下，把宣傳的統(tǒng)計(jì)資料傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村委會(huì)、居委會(huì)進(jìn)行張貼通知或廣播告知。進(jìn)而將黨和國(guó)家相關(guān)信息及時(shí)有效傳遞到廣大人民群眾中去。

12街道辦事處的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

街道辦事處要認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，對(duì)于街道統(tǒng)計(jì)部門遇到的問題和困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的給予幫助克服困難。街道辦事處的統(tǒng)計(jì)部門的工作主要由以下幾點(diǎn)組成。

第一，針對(duì)所在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)進(jìn)行搜集、整理和分析。

第二，針對(duì)所在區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)、單位、個(gè)體門店進(jìn)行統(tǒng)一登記和管理。

第三，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)開展的各項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，協(xié)助解決在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查中出現(xiàn)的問題。

第四，制定并實(shí)施所在區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

第五，針對(duì)所在區(qū)域內(nèi)對(duì)于執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)進(jìn)行切實(shí)有效的宣傳，認(rèn)真貫徹上級(jí)的統(tǒng)計(jì)思想。

2街道辦事處統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存問題

21基本統(tǒng)計(jì)工作力度不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，個(gè)體門店和小企業(yè)越來(lái)越多，統(tǒng)計(jì)部門的工作量越來(lái)越大，也帶來(lái)了統(tǒng)計(jì)工作的諸多問題。街道辦事處鑒于費(fèi)用的問題得不到解決，產(chǎn)生的敷衍了事、方法單一、調(diào)查不徹底等問題，造成統(tǒng)計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確、不完善等后果。雖然在國(guó)家的支持下統(tǒng)計(jì)體制在不斷改革、統(tǒng)計(jì)人員在不斷增長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)在不斷升級(jí)，可是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，依然顯得統(tǒng)計(jì)人員的缺失和專業(yè)技術(shù)的不足，影響了統(tǒng)計(jì)工作的開展。

22統(tǒng)計(jì)方法缺乏科學(xué)性

統(tǒng)計(jì)工作的方法和制度決定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，我國(guó)從個(gè)人到國(guó)家，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重視越來(lái)越高，但是統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率卻大打折扣。這是因?yàn)樯霞?jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需求量的增加，街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門使用現(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)行采集、整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的速度，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。上級(jí)部門部署的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，街道辦事處不能及時(shí)的完成，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

23與辦事處其他職能部門的聯(lián)合機(jī)制缺失

統(tǒng)計(jì)工作在搜集過程中會(huì)遇到很多問題，一旦群眾和企業(yè)的不配合對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的影響很大，通過街道辦事處其他職能部門的協(xié)助，才能對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的完成起到幫助作用。

例如在人口普查的統(tǒng)計(jì)工作中，需要對(duì)每家每戶的人口情況進(jìn)行記錄，在村委會(huì)或居委會(huì)的協(xié)助下，人們更容易接受和配合。所以街道辦事處的統(tǒng)計(jì)部門，應(yīng)該充分利用和發(fā)揮街道辦事處的其他職能部門的作用，減少街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門工作量的同時(shí)，確保統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

24調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性不足

造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確性的根本原因在于被調(diào)查的單位、企業(yè)和個(gè)人對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)的不足，加之街道統(tǒng)計(jì)部門的宣傳不夠到位。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)和單位擔(dān)心數(shù)據(jù)的透露，而改變稅收的支出影響自己的收入。所以這些私營(yíng)企業(yè)或單位向統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員出示的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都是搪塞掩飾后的數(shù)據(jù)。大部分統(tǒng)計(jì)員認(rèn)為會(huì)支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的單位，往往給予統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的數(shù)據(jù)也不盡如人意。就算填寫了統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也只是敷衍了事，起不到任何作用。最終，造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。

3充分發(fā)揮街道辦事處統(tǒng)計(jì)職能作用的有效途徑

31建立完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職能管理體系

建立科學(xué)的規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保障基本統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行是充分發(fā)揮街道辦事處統(tǒng)計(jì)職能作用發(fā)揮的首要途徑。這就要求完善統(tǒng)計(jì)信息的整理工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行率，確保與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的暢通運(yùn)行。同時(shí)，科學(xué)管理各部門采集，整理到的統(tǒng)計(jì)資料，保證統(tǒng)計(jì)資料的有效率。另外，關(guān)于統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的覆蓋面，認(rèn)真貫徹上級(jí)下發(fā)的統(tǒng)計(jì)思想。對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的工作制定考核制度，工作質(zhì)量高的給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作質(zhì)量存在問題的應(yīng)及時(shí)處理。

32建立科學(xué)合理的抽樣統(tǒng)計(jì)方法

制定科學(xué)合理的抽查統(tǒng)計(jì)方案可以選擇切實(shí)可用的抽樣統(tǒng)計(jì)方案，使用單一抽樣統(tǒng)計(jì)的方法是行不通的。統(tǒng)計(jì)人員必須熟悉各種統(tǒng)計(jì)方法并能靈活的運(yùn)用，對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行了解和分析，再根據(jù)實(shí)際情況選擇切合實(shí)際的抽樣統(tǒng)計(jì)方案。同時(shí)，科學(xué)合理的應(yīng)用抽樣統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、分析、上報(bào)有很大的幫助。

33提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的建設(shè)可以提高統(tǒng)計(jì)法律的可操控性，依法統(tǒng)計(jì)杜絕虛報(bào)數(shù)據(jù)、隱瞞數(shù)據(jù)、偽造數(shù)據(jù)、篡改數(shù)據(jù)的違法行為發(fā)生。街道辦事處要定期的學(xué)習(xí)和進(jìn)行考查審核，不斷提升基層統(tǒng)計(jì)員的素養(yǎng)，熟練應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的新方法。尤其是科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)整理。同時(shí)，建立制度化的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于統(tǒng)計(jì)過程中的搜集、整理分析、上報(bào)等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，并進(jìn)行激勵(lì)，確保統(tǒng)計(jì)人員的積極性，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。最終，全方位提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

34加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)成本控制提高統(tǒng)計(jì)效率

完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)，同時(shí)以提高統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)單位的罰款額度為目標(biāo)。針對(duì)有違法行為隱患的企業(yè)單位，制定一系列的執(zhí)法方式，既提高了統(tǒng)計(jì)的成本又保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。對(duì)于守法的企業(yè)和單位，在條件允許的情況下，給予政策或經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠。街道辦事處還可以利用統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而協(xié)助企業(yè)解決現(xiàn)存的問題，并提出建議改變現(xiàn)狀。

4結(jié)論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量要求越來(lái)越高。街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門的管理體制的不健全、統(tǒng)計(jì)方法的老化等問題涉及全局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下滑。選擇科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和貫徹，是統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。通過不斷的改進(jìn)和完善，才能更好地完成統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[2]史象逵關(guān)于區(qū)街統(tǒng)計(jì)部門職能分工的調(diào)研思考[J].北京統(tǒng)計(jì)，2002（11）：16-17