基于空間數(shù)據(jù)分析的云南省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)研究

陳世超

摘 要： 基于云南省125個(gè)縣域單元1992、2002、2012年GDP、人口、財(cái)政支出等數(shù)據(jù)，采用探索性空間數(shù)據(jù)分析和空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，分析了改革開放以來云南縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)狀況和發(fā)展環(huán)境。結(jié)果表明：云南縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)正向的空間相關(guān)性，滇中和滇西地區(qū)的為高值聚集區(qū)，滇西北、滇西南、滇東北縣域競(jìng)爭(zhēng)力初期較弱但持續(xù)加強(qiáng)；政府的財(cái)政投入和招商引資對(duì)GDP的增長(zhǎng)有顯著的影響，近年來地方政府從相互競(jìng)爭(zhēng)過度到合力打造城市圈；人均指標(biāo)增長(zhǎng)對(duì)于政府投入反映滯后，更多依賴于市場(chǎng)化進(jìn)程；推進(jìn)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作，深化行政體制改革是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好規(guī)劃與前行方向。

關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟(jì)；探索性空間數(shù)據(jù)分析；空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)；云南省

引言

“縣域經(jīng)濟(jì)”一詞較早由張五常（2000）引入，作為解釋改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要視角，被廣為討論和采用。他認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r在于同層的地區(qū)的互相競(jìng)爭(zhēng)，又因?yàn)榭h的經(jīng)濟(jì)權(quán)力最大，所以這層的競(jìng)爭(zhēng)最激烈而有效[1]。進(jìn)一步，科斯（2013）在解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革時(shí)也認(rèn)同了這個(gè)說法，并提出中國(guó)低一級(jí)的地方政府的投入與相互競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了早期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，此時(shí)的地方政府也是“中性政府”（姚洋，2008）[2]。

隨著近年來GIS（geography information system，地理信息系統(tǒng)）與計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法逐漸成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段。Anselin（1988）提出SLM、SEM等模型，將空間地理因素加入經(jīng)濟(jì)變量研究的范疇中，改進(jìn)了單純依靠面板數(shù)據(jù)而不考慮空間相關(guān)關(guān)系的估計(jì)方法。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者研究地域經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，采用此類方法已取得了顯著成果[3-9]。以上結(jié)果在一定程度上，均支持了“縣際競(jìng)爭(zhēng)”作為一個(gè)有相當(dāng)中國(guó)時(shí)代特色的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)之意義。

云南省，作為中國(guó)西南部的邊境省份，有著多民族、多文化、多經(jīng)濟(jì)成分的特點(diǎn)，歷來是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)版圖上的關(guān)鍵點(diǎn)。其得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治敏感、文化底蘊(yùn)以及改革開放后與東盟國(guó)家的對(duì)外交流，使之越來越成為西南中國(guó)、甚至是東南亞的重要一級(jí)。為此，本文著眼于20世紀(jì)末以來云南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并希望能對(duì)我國(guó)的中西部開發(fā)戰(zhàn)略提供借鑒。

1.研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究范圍及數(shù)據(jù)采集

本文的研究區(qū)域涉及8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)自治州、12個(gè)市轄區(qū)、9個(gè)縣級(jí)市、108個(gè)縣（包括29個(gè)自治縣）。其中，昆明市轄區(qū)盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、東川區(qū)作為一個(gè)核算單位，呈貢區(qū)按照本地行政區(qū)劃慣例暫作為一個(gè)獨(dú)立核算單位；另外，芒市、思茅區(qū)、香格里拉縣等改名劃區(qū)，均按本地慣例對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)做了處理。故將研究對(duì)象設(shè)定為16個(gè)地級(jí)市（自治州），125個(gè)縣級(jí)行政單位，合計(jì)39.4萬平方千米，4659萬人口。

研究以縣級(jí)區(qū)域（含市轄區(qū)、縣、縣級(jí)市、自治縣）和市級(jí)區(qū)域（含地級(jí)市、自治州）作為地域研究單元采集數(shù)據(jù)，選取1992年、2002年、2012年年為研究斷面，并輔之以1992年以來的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)以十年為間隔，以改革開放以來重大事件為標(biāo)志（1992年初的南方談話、2001年底的加入WTO、2012年底的中共十八大），同時(shí)也暗合了各級(jí)政府換屆，其階段性經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值。

數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒（1993-2013）》。

1.2 指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理

結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的索羅模型與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的支出法上述原理，選取各州市縣生產(chǎn)總值（GDP，億元）、人均生產(chǎn)總值（PGDP，千元）、公共財(cái)政支出（fin，億元）、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額（save，億元）、社會(huì)消費(fèi)總額（cons，億元）、外商直接投資（fdi，百萬元）作為研究變量。其中，外商直接投資（fdi）能反映出當(dāng)?shù)貙?duì)外經(jīng)濟(jì)交流能力、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度和投資環(huán)境，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中被重點(diǎn)關(guān)注；但其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到市級(jí)為止，本文將其按各州市縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比例進(jìn)行了分配。

2.云南省縣域經(jīng)濟(jì)差異的空間特征

2.1 總體空間自相關(guān)分析

分布計(jì)算云南124個(gè)縣域單元GDP、人均GDP的全局Moran's I 估計(jì)值，3個(gè)年份的Moran's I估計(jì)值全部為正，檢驗(yàn)結(jié)果顯著（z值均大于臨界值1.96），表明云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正的空間自相關(guān)分布。由Moran's I值的變化結(jié)構(gòu)可知，1992以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間聚集程度有所下降，且總量指標(biāo)減弱較為明顯，人均指標(biāo)有滯后趨勢(shì)，表現(xiàn)出一定中心城市群崛起的特點(diǎn)。

2.2 局部空間自相關(guān)分析

由上的總體性空間自相關(guān)可知，云南各州市縣空間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度在減弱，出現(xiàn)了區(qū)域極化現(xiàn)象，但涉及的具體區(qū)域及非核心城市情況不甚明朗。因此，需要采用LISA顯著性水平圖進(jìn)行局部空間的自相關(guān)分析。

從總量上看：云南經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域的總體格局保持相對(duì)穩(wěn)定，在熱點(diǎn)分布的空間結(jié)構(gòu)上，以滇中、滇西為高值集中區(qū)域；滇西北、滇西南為低值集中區(qū)域；滇東南、滇東北則表現(xiàn)為顯著。分區(qū)域而言：①滇中區(qū)域縣市的競(jìng)爭(zhēng)力基本維持較高的水平且其輻射帶動(dòng)作用已在改革開放進(jìn)程中充分發(fā)揮，形成區(qū)域總體穩(wěn)定、邊緣波動(dòng)的局面。但其中，楚雄、玉溪部分縣市也表現(xiàn)為縣域競(jìng)爭(zhēng)力較弱或縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不強(qiáng)。②滇西的大理、保山、騰沖三縣市在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面表現(xiàn)突出，但周邊縣市與聯(lián)系交流有待加強(qiáng)；在基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通的大力投入下，該區(qū)域?qū)?huì)釋放出更多的增長(zhǎng)活力。③滇西北、滇西南從經(jīng)濟(jì)層面上來說，于各區(qū)域聯(lián)系不強(qiáng)，表現(xiàn)為較長(zhǎng)時(shí)間的低水平發(fā)展。其中普洱市區(qū)在改革開放初期有較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但隨著區(qū)域總體競(jìng)爭(zhēng)力的下降，再難以維持其一枝獨(dú)秀的局面。④滇東南、滇東北在臨近空間上表現(xiàn)為總體不顯著。但據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)可知，蒙自、文山區(qū)域仍有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能由于呈現(xiàn)出由區(qū)域中心向邊緣遞減的緩慢態(tài)勢(shì)，而檢驗(yàn)出顯著影響。

從人均上看：云南人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力高點(diǎn)仍在滇中地區(qū)，其余高值地位為部分市轄區(qū)或省域邊境的交通要沖；低值分布在滇西北、滇西南、滇東北等部分地區(qū)；其余大部縣域人均水平差異不顯著。以歷史進(jìn)程維度出發(fā)：①滇中的昆明、玉溪、曲靖、楚雄四州市，在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與磨合，于2012年顯現(xiàn)出良好的縣域經(jīng)濟(jì)一體化的特征。②滇西北的麗江、迪慶、怒江三州市的人均GDP在2012年左右顯著提高，得益于近年來大規(guī)模的旅游開發(fā)。③云南其余區(qū)域人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)出長(zhǎng)期增長(zhǎng)但漲幅有限的特點(diǎn)，反映出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人均指標(biāo)（民生指標(biāo)）的滯后的反映，也是縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力要進(jìn)一步提高所應(yīng)考慮的重點(diǎn)問題。

3.云南省縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回歸分析

3.1 回歸模型的建立

針對(duì)上述對(duì)云南省縣域經(jīng)濟(jì)的空間相關(guān)性分析，利用1992年、2002年、2012年三個(gè)截面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)云南縣域單元的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間計(jì)量分析。根據(jù)面板數(shù)據(jù)的特征和需要檢驗(yàn)的GDP的影響因素，建立模型如下：GDP=β0+β1fin+β2cons+β3save+β4fdi+ρWGDP+ε ；

PGDP=β0+β1fin+β2cons+β3save+β4fdi+ρWPGDP+ε.

由此，對(duì)以上兩個(gè)模型按時(shí)間斷面分布進(jìn)行OLS與ML回歸，不難發(fā)現(xiàn)大部分空間滯后模型（SLM）得出好于OLS的結(jié)果，平均提升了對(duì)于模型1%-2%的解釋能力。其中，對(duì)于2002年GDP的估計(jì)，由于空間矩陣系數(shù)ρ顯著性檢驗(yàn)未通過，故采用其對(duì)應(yīng)的OLS結(jié)果。

3.2 回歸結(jié)果的分析

總體而言，雖然空間效應(yīng)值整體僅表現(xiàn)為0.2-0.3，但變化趨勢(shì)明顯。結(jié)合1992年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可以清晰地看到云南縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了政府計(jì)劃、自由發(fā)展、區(qū)域合作這三個(gè)階段。期間，政府財(cái)政投入、居民消費(fèi)、外商投資及其背后的制度優(yōu)化，表現(xiàn)出了尤為顯著的作用。而人均指標(biāo)與總量指標(biāo)回歸結(jié)果的不同，也說明了兩者是相互聯(lián)系又各有側(cè)重的視點(diǎn)。

3.2.1 改革開放初期-1992年的云南縣域競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論提到，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在梯度差異，高梯度地區(qū)通過創(chuàng)新且向外擴(kuò)散的方式發(fā)展，中低梯度地區(qū)多通過接受擴(kuò)散來尋求快速發(fā)展。反映在我國(guó)現(xiàn)實(shí)，中西部地區(qū)會(huì)通過接受東部沿海地區(qū)的資金技術(shù)資源與人才創(chuàng)新能力來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，且需要一定時(shí)間的積累；而改革開放初期的云南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展恰好反映了這一歷史進(jìn)程。

從回歸結(jié)果看，1992年的云南縣域經(jīng)濟(jì)與財(cái)政投入和外商投資密切相關(guān)。其中，財(cái)政每多投入1億元就能獲得9.5億元的GDP增長(zhǎng)，吸引外資每多1百萬元就能獲得3.5億元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且空間相鄰權(quán)重系數(shù)也顯著表現(xiàn)為0.18，說明鄰近縣域單元投入每增加1，會(huì)使自身GDP增加18%。以上結(jié)果都充分說明了地方政府之間存在著支出競(jìng)爭(zhēng)。通過財(cái)政投入與吸引外資而使得一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，往往會(huì)吸引鄰近縣域的跟進(jìn)，顯示出較強(qiáng)的示范效應(yīng)與關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

另外，回歸結(jié)果中消費(fèi)因素為顯著的負(fù)值，可能與索羅模型中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期要求更多的儲(chǔ)蓄，或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期消費(fèi)仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有關(guān)。同時(shí)，人均GDP的結(jié)果與總量有相同處，也反映出人均指標(biāo)對(duì)該階段的財(cái)政投入的反饋不靈敏。

3.2.2 1992年-2002的云南縣域競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)分析

在改革開放目標(biāo)重新明確之后，“九二派”、國(guó)企改革、“分稅制”改革成為了這一時(shí)代的烙印，縣域經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了自由發(fā)展的新時(shí)期。更有包容性的政策、更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、縣域行政單位獲得的更多的裁量權(quán)，都為這個(gè)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的活力與無限的可能。而截至2002年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，正是上述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的數(shù)據(jù)反映。

從GDP總量看，空間要素不再顯著，云南各縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多地發(fā)展、多點(diǎn)開花的局面。而財(cái)政投入、招商引資仍然為這一時(shí)段的主題，財(cái)政每多投入1則GDP增長(zhǎng)7，外資每多投入1則GDP增長(zhǎng)0.1；縣域經(jīng)濟(jì)仍然顯示出政府開路搭臺(tái)、三資民資唱戲的共贏局面。

從人均GDP看，顯示出了顯著的空間區(qū)域特征與外資在當(dāng)時(shí)的深入影響。也反映出了當(dāng)時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與人才流動(dòng)的整體趨勢(shì)，資本、技術(shù)、人力等要素越來越向在當(dāng)時(shí)有著良好基礎(chǔ)條件的地區(qū)富集，形成了一個(gè)個(gè)或鮮明或潛在的局部區(qū)域高點(diǎn)。

3.2.3 2002年-2012的云南縣域競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)分析

自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個(gè)臺(tái)階；對(duì)于云南各縣市而言，鄰近東南各國(guó)的區(qū)位便利條件，又為其成為一個(gè)更開放、更成熟的經(jīng)濟(jì)體提供了天然的條件與優(yōu)勢(shì)。

以2012年最新數(shù)據(jù)為例，消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、政府財(cái)政已成為了GDP增長(zhǎng)的顯著要素。同時(shí)，空間相關(guān)效應(yīng)更加明顯，達(dá)到了0.2。各縣級(jí)地方政府在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大居民財(cái)產(chǎn)性收入的前提下，加大了地方基本建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以GDP為目標(biāo)的考核制度，刺激了這十年間地方財(cái)政的擴(kuò)張性支出，為縣域競(jìng)爭(zhēng)提供了更大的空間；進(jìn)一步也孕育了縣域合作的基礎(chǔ)，促進(jìn)了新一輪資本、人才的空間聚集，并形成了現(xiàn)今云南縣域發(fā)展城市圈的雛形。

其他方面，人均指標(biāo)依然顯示出空間聯(lián)系，與消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、外資投入顯著正相關(guān)，與財(cái)政投入一定程度的負(fù)相關(guān)，政府的擠出效應(yīng)在人均上初步顯現(xiàn)。

4.結(jié)論與討論

第一，云南縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出正向的空間相關(guān)性，且總量指標(biāo)有減弱的趨勢(shì)，人均指標(biāo)滯后。LISA圖表明，滇中和滇西地區(qū)的為高值區(qū)，其中心縣域單元競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，邊緣縣域競(jìng)爭(zhēng)力較弱；滇西北、滇西南、滇東北大部分縣域在改革開放初期競(jìng)爭(zhēng)力較弱，近年來有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)；滇東南整體發(fā)展較為均衡，空間相關(guān)性多表現(xiàn)為不顯著。

第二，空間回歸結(jié)果顯示，改革開放初中期，政府的財(cái)政投入和招商引資對(duì)GDP的增長(zhǎng)有顯著的影響?？h域地方政府間通過相互競(jìng)爭(zhēng)不僅支持了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也刺激了鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來，縣域合作及城市圈的打造漸漸成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的源泉。此外，人均GDP的提高主要依賴于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。

第三，參照云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政府將打造“一圈、一帶、六群、七廊”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的糖、茶、煙、醫(yī)藥、能源等產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作，深化行政體制改革，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo)與長(zhǎng)期保證。

第四，由于云南民族文化與地理環(huán)境復(fù)雜多樣的特性，空間數(shù)據(jù)未能將上述兩點(diǎn)完全量化。合理解釋部分定性因素，是本文努力的一個(gè)方向。 （作者單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：云南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新基金（2015YJCXY124）。

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