淺析東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的障礙與前景

姬晏敏

摘 要： 在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的趨勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化和國際的多邊貿(mào)易體制也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。東亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，但相對(duì)于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程比較緩慢。本文從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、美國對(duì)其的牽制這四個(gè)方面分析了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的障礙，并在最后分析了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。

關(guān)鍵詞： 東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；障礙；前景

1.引言

全球350個(gè)國家中現(xiàn)有300多個(gè)都處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中。在世界經(jīng)濟(jì)格局的三大板塊中，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)相繼成立，而近年來被看作最具發(fā)展?jié)摿Φ臇|亞地區(qū)則表現(xiàn)出其松散性，最多的合作也僅以雙邊或次多邊的形式進(jìn)行，并開展區(qū)域方面的經(jīng)濟(jì)論壇等來促進(jìn)彼此間的經(jīng)濟(jì)合作。東亞各國在面對(duì)歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在其關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面，以及在WTO等重要的多邊談判中各自承擔(dān)著壓力，因而不能形成一個(gè)整體，無疑對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。

2.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的障礙

影響東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的因素諸多，大致可歸結(jié)為四個(gè)方面，一是政治因素，二是經(jīng)濟(jì)因素，三是社會(huì)文化因素，四是美國的介入。

2.1東亞國家間的政治因素

東亞各國自始至終存在對(duì)政治安全方面的顧慮，這必然會(huì)阻礙東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。鑒于東亞國家有過被侵略奴役的慘痛經(jīng)歷，因而將國家安全作為國家生存的首要位置，其中地區(qū)大國的原因是引發(fā)東亞內(nèi)部安全問題的主因素。此外，東亞經(jīng)濟(jì)一體化因缺少核心國家的帶領(lǐng)而缺乏前進(jìn)的動(dòng)力。無論政治還是經(jīng)濟(jì)的一體化都需要一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)袖來帶領(lǐng)促進(jìn)其區(qū)域協(xié)作的發(fā)展。以歐洲一體化為例，明顯是因“德法兩國為主”的因素存在。但是在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題上，日本這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國一直對(duì)此問題持消極態(tài)度。自安倍就職以來，無論從釣魚島為首的歷史問題、軍事部署再到外交行動(dòng)，中日關(guān)系并未得到緩解，雙方在此區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)問題上又互相制約，因此，中日關(guān)系的發(fā)展走勢(shì)對(duì)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程有著至關(guān)重要的影響。

2.2東亞國家間的經(jīng)濟(jì)因素

在構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體間相近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定該經(jīng)濟(jì)一體化能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而東亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，國家面臨的主要問題各異，這無疑阻礙了其經(jīng)濟(jì)一體化的前進(jìn)步伐。

而在東亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲線上，如圖1所顯示的，即包括了新加坡、日本這樣人均GDP在40000美元以上的國家，也包括了緬甸這樣人均GDP在900美元以下的國家。

2.3東亞國家間的社會(huì)文化因素

不同于歐美國家，東亞地區(qū)呈現(xiàn)出較高的多元性。在政治體制方面，東亞既包括資本主義國家，其體制中又存有不同類型的民主政治體，又包括社會(huì)主義國家，其政治體制頗為復(fù)雜。在利益方面，東亞各國各自持有自己的出發(fā)點(diǎn)，并無要通過放棄自己國家的某些利益來促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的意愿。在宗教信仰方面，東亞國家眾多，存在多種形式的宗教信仰，諸如泰、越、老撾等國主信佛教，菲律賓主信基督教等，東亞各國不能像歐洲那樣在宗教信仰方面形成趨同。

2.4美國在東亞一體化上的牽制

美國作為東亞地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益多方面的最大受益者， 東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，尤其是其進(jìn)程中主導(dǎo)權(quán)問題更加受到美國的關(guān)切。經(jīng)濟(jì)方面， 美國每年從東亞地區(qū)進(jìn)口的商品達(dá)4000億美元，約占東亞出口商品總數(shù)的四分之一， 同時(shí)向東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和資金方面的支持，與東亞間保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；軍事方面，美國在東亞地區(qū)駐扎著十萬軍事力量， 并和日、韓、泰、菲四國保持盟友關(guān)系， 還與新、馬、印尼三國有著特殊的安全伙伴關(guān)系， 這必將影響這些東亞各國的外交決策，包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面的決策。因此美國方面的態(tài)度很大程度上影響東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。從美國的全球戰(zhàn)略利益來看， 它并不想看到東亞各國成為一體， 這必將影響其在全球的霸權(quán)政策；從經(jīng)濟(jì)利益來看， 美國不想在東亞地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)排他性的自由貿(mào)易區(qū)， 從而削弱美國在本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響， 因此美國一直對(duì)其東亞盟友施加來自各方面的壓力， 旨在阻擾東亞一體化的進(jìn)程。

3.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前景

由于東亞自身問題和外界一些不利因素，東亞間的合作要發(fā)展到歐洲和北美的水平距離還很遙遠(yuǎn)。但是東亞各國特別是中、日兩個(gè)東亞大國能以良好的心態(tài)、長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光積極參與其中，那么東亞合作要想在短時(shí)間內(nèi)取得其實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是完全有可能的。

3.1中日合作是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵

歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展都有各自主導(dǎo)性的國家，而在東亞經(jīng)濟(jì)合作中，中日兩國經(jīng)濟(jì)明顯占據(jù)其關(guān)鍵位置，因此順利推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化將取決于中日兩國間的合作程度。中日作為東亞兩個(gè)大國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，如果雙方能夠在東亞區(qū)域合作問題上達(dá)成共識(shí)，則將會(huì)促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展。

3.2貨幣合作將是東亞各國合作的重點(diǎn)之一

隨著金融全球化的不斷發(fā)展，國際貨幣合作成為世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問題。1997年爆發(fā)亞洲金融風(fēng)暴，深受其苦的東亞國家開始反思，只有加強(qiáng)區(qū)域間的貨幣金融合作才能達(dá)到抵御金融危機(jī)，穩(wěn)定各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，許多東亞國家都表達(dá)了加強(qiáng)金融與貨幣合作的愿望。

3.3從自由貿(mào)易區(qū)向經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

東亞地區(qū)因其自身的人口發(fā)展和獨(dú)特的生產(chǎn)模式成為支撐世界經(jīng)濟(jì)的重要板塊之一。面對(duì)因貨幣升值而致使出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力減弱及美國貿(mào)易保護(hù)政策等諸多問題，應(yīng)聯(lián)合構(gòu)建本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，從而帶動(dòng)其自身發(fā)展。大體上從兩方面進(jìn)行，一是要盡快建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，另一個(gè)是加快東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。從東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展來看，這必然會(huì)推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的舉措方面，短期要積極促進(jìn)東亞各國的貿(mào)易發(fā)展和加強(qiáng)彼此的投資聯(lián)系；長期則要向經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展，其中包含實(shí)現(xiàn)貨幣金融的合作，建立共同貨幣。

4.結(jié)論

在全球化發(fā)展的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為主流發(fā)展方向。鑒于歐盟、北美這兩大國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的壓力與其東亞國家各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r， 東亞各國需要共同協(xié)作來推進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。作為東亞區(qū)域的重要一員， 中國應(yīng)積極參與東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，同時(shí)還應(yīng)充分利用好在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的要素來促進(jìn)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （作者單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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