政府引導下的電子廢棄物回收處理激勵機制研究

王聰穎

摘 要： 本文圍繞電子廢棄物回收處理各個參與主體的特征，綜合考慮電子廢棄物回收處理過程中的關(guān)鍵影響因素，建立政府引導各參與主體行為的系統(tǒng)動力學模型。結(jié)果表明：政府通過對居民購買家電設(shè)立消費稅，通過價格調(diào)控嚴格控制二手家電市場，對正規(guī)回收處理商增加補貼力度，加大對回收小商販環(huán)保費用的征收等措施均能使電子廢棄物更多流入正規(guī)回收處理商手中，從而減少回收小商販的電子廢棄物回收量。

關(guān)鍵詞： 電子廢棄物；系統(tǒng)動力學；回收處理；激勵機制

1.引言

據(jù)估計，我國電子廢棄物總量預(yù)計從2010年的230萬噸增加到2015年的860萬噸[1]。根據(jù)我國《2008—2013年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，這6年我國電視機、電冰箱、電腦、空調(diào)、手機等產(chǎn)量增加了約122 664.8萬臺。另據(jù)統(tǒng)計，我國每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺電冰箱、500 萬臺電腦、500 萬臺洗衣機及7 000 萬部手機。由以上數(shù)據(jù)可以知，中國每年電子廢棄物的產(chǎn)生量是驚人的，如果這些電子廢棄物不能得到很好的處理，不僅會給環(huán)境造成巨大壓力，同時也是資源的極度浪費。對應(yīng)提出節(jié)約型社會和人、自然、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的今天，解決好電子廢棄物的處理問題勢在必行。

國內(nèi)外學者在電子廢棄物領(lǐng)域的研究已經(jīng)非常深入。Osibanjo等主要研究分析了電子廢棄物在發(fā)展中國家的處理狀況，鼓勵充分發(fā)揮政府的作用，通過宣傳使人們認識到電子廢棄物回收處理的重要性[2]。余福茂等研究并討論了政府作用下合理回收處理電子廢棄物的決策模型[3]。陳占鋒等針對居民對于電子廢棄物回收處理參與度不高的問題，通過結(jié)構(gòu)方程探討了北京市 居民對電子廢棄物回收處理過程中的影響因素[4]。陳魁等分別針對不同主體，強調(diào)了在電子廢棄物回收處理過程中不同角色的主要任務(wù)[5]。劉永清等通過建立不同回收渠道的逆向物流模型，刻畫并分析了兩種回收處理渠道的回收處理方法[6]。鐘永光等研究分析了青島市及我國電子廢棄物回收處理過程中存在的問題，建立系統(tǒng)動力學模型進行仿真分析，并提出政策建議[7]。劉勇等增加擾動變量：政府補貼，并運用系統(tǒng)動力學分析政府補貼影響下企業(yè)的回收能力[8]。綜上所述，電子廢棄物回收處理方面的研究已經(jīng)取得許多重要成果，但通過系統(tǒng)動力學方法研究政府引導下電子廢棄物回收處理的激勵機制還不多見，本文重點考慮政府的引導激勵作用，運用系統(tǒng)動力學研究方法，對電子廢棄物生態(tài)回收處理過程中的激勵機制進行研究，并為政府提供相關(guān)政策建議。

2.電子廢棄物回收處理的系統(tǒng)動力學模型

系統(tǒng)動力學（簡稱SD—system dynamics）是管理科學與系統(tǒng)科學相融合的產(chǎn)物。主要在系統(tǒng)內(nèi)部對微觀結(jié)構(gòu)進行分析，并建立模型，最終通過對模型的仿真分析提出問題的解決方案。系統(tǒng)動力學研究方法主要用于分析系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和模擬系統(tǒng)的動態(tài)行為，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)方案措施。電子廢棄物回收處理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，適合借助于系統(tǒng)動力學解決其中的問題。

2.1建立電子廢棄物回收處理的存量流量圖

政府引導下電子廢棄物生態(tài)回收處理的存量流量圖如圖2-1所示。

圖2-1 電子廢棄物回收處理的存量流量

2.2參數(shù)界定

（1）根據(jù)國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司編寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理研究與實踐》可知，電子廢棄物的平均回收利用率為0.78。

（2）根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)：2010年全國常用家電保有量=162735.1萬臺

（3）根據(jù)國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司編寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理研究與實踐》數(shù)據(jù)可得，常用家電2010至2013年廢棄總量估計值分別為2010年9995.04萬臺，2011年13877.23萬臺，2012年18644.85萬臺，2013年22023.92萬臺。

2.3 模型測試

本文選取常用家電的平均使用壽命進行測試，通過對平均使用壽命取不同值，來觀察相應(yīng)的居民家電保有量，從而判斷模型的有效性及合理性。假設(shè)五種家用電器的平均使用壽命為8年和13年，測試結(jié)果如圖2-2所示。

圖2-2 家電平均使用壽命測試圖

由測試結(jié)果可知，與家電平均使用壽命為8年相比，當家電平均使用壽命為13年時，其報廢速率下降，若家電購買速率不變，則家電保有量增加。由仿真結(jié)果可知，所建模型與現(xiàn)實情況吻合，通過模型測試。

3.系統(tǒng)仿真結(jié)果分析

3.1消費基金征收費用對居民購買量的影響

對居民家電的消費行為收取一定的費用，能夠在一定程度上減少居民對家電的不必要購買量，增加居民家電保有量，從而減少電子廢棄物的排放量，仿真結(jié)果如圖3-1所示。

圖3-1 消費基金征收費用對居民購買量的影響

由仿真結(jié)果可知，當居民購買家電不需要繳納消費稅時，家電的購買量增長迅速；當居民購買家電的單位消費稅設(shè)為10元時，家電的購買量迅速減少。結(jié)果表明，對居民購買家電設(shè)置消費稅，能夠在很大程度上減少居民對不必要家電的購買量，從而減少電子廢棄物的排放量。

3.2二次銷售價格對回收小商販回收量的影響

回收小商販將可以維修利用的廢舊家電在簡單維修后經(jīng)二手市場進行銷售，所以二次銷售價格在一定程度上影響回收小商販對電子廢棄物回收的積極程度，仿真結(jié)果如圖3-2所示。

圖3-2 二次銷售價格對回收小商販回收量的影響

由仿真結(jié)果可知，當二次銷售價格提高時，回收小商販的回收量隨之增加。結(jié)果表明，二次銷售價格的提高，能夠給回收小商販帶來更多利潤，從而促使他們增加電子廢棄物的回收量。

4.政策建議

（1）政府可以對居民購買家電設(shè)置消費稅，例如采用比率稅收制度，對價格較高的家電，消費稅也應(yīng)相應(yīng)增加，從而限制居民對不必要家電的購買，在一定程度上減少電子廢棄物的排放。

（2）政府應(yīng)該加強二手家電市場的管控力度，通過對二次消費價格進行控制，減少回收小商販二手家電銷售的利潤，從而減少回收小商販對電子廢棄物的回收量。

（3）另外，政府還應(yīng)對正規(guī)回收處理商增加補貼力度，加大對回收小商販環(huán)保費用的增征收，從而使電子廢棄物更多流入正規(guī)回收處理渠道。 （作者單位：杭州電子科技大學）

項目基金：2014年浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃暨新苗人才計劃（2014R407063）

參考文獻：

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[3] 余福茂，鐘永光，沈祖志.考慮政府引導激勵的電子廢棄物回收處理決策模型研究[J].中國管理科學，2014， 22（5）：131-137.

[4] 陳占鋒，陳紀瑛，張斌，王坤，王兆華.電子廢棄物回收行為的影響因素分析——以北京市居民為調(diào)研對象[J].生態(tài)經(jīng)濟，2013，（2）：178-183.

[5] 陳魁，姚從容.電子廢棄物的再循環(huán)利用：企業(yè)、政府與公眾的角色和責任[J].再生資源研究， 2006（1），18-22.

[6] 劉永清，龔清明，胡義潤.政府補貼下廢舊電器電子產(chǎn)品回收渠道效益研究——基于系統(tǒng)動力學仿真[A].中國系統(tǒng)工程學會.中國系統(tǒng)工程學會第十八屆學術(shù)年會論文集——A08系統(tǒng)工程方法論在社會經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用[C].中國系統(tǒng)工程學會：2014：2.

[7] 鐘永光，錢穎，尹鳳福，周曉東.激勵居民參與環(huán)?；厥諒U棄家電及電子產(chǎn)品的系統(tǒng)動力學模型[J].系統(tǒng)工程理論與實踐， 2010，30（4）：709-722.

[8] 劉勇，崔勝輝.基于系統(tǒng)動力學的政府補貼與企業(yè)回收能力的相關(guān)性研究[J].生態(tài)經(jīng)濟， 2011（6）：92-95.