關(guān)于企業(yè)集團全面預(yù)算管理工作的問題探討

蔡夏琳

摘 要：在現(xiàn)代企業(yè)制度中，全面預(yù)算管理是一種廣泛的企業(yè)管理方法。但是因為集團企業(yè)法人個體的差異、在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作內(nèi)容、內(nèi)部的組織形態(tài)等因素同非集團企業(yè)有著一定的差異，這也就意味著集團企業(yè)的全面預(yù)算管理有著一定的難度。本文從集團企業(yè)的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的根本角度出發(fā)，全面的分析了企業(yè)集團在實行全面預(yù)算管理過程中存在的實際問題，探討分析了企業(yè)集體在預(yù)算的設(shè)計、預(yù)算的編制、預(yù)算的使用及其調(diào)整問題以及預(yù)算的分析反饋同預(yù)

算考核等實際問題中出現(xiàn)的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；全面預(yù)算；管理工作

一、 企業(yè)集團實施全面預(yù)算管理的必要性

（一） 全面預(yù)算管理的含義。預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)集團公司全面管理的工具，所以我們又把它稱為全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理，在現(xiàn)代公司建設(shè)過程中是必不可少的一個系統(tǒng)性工程，是一種具有統(tǒng)籌管理作用的制度。它是把市場的發(fā)展趨勢和科學預(yù)測作為基本前提，把公司的實際發(fā)展前景和戰(zhàn)略目標作為中心思想。全面預(yù)算管理具有綜合性、戰(zhàn)略性、機制性以及市場性的特點。

（二） 全面預(yù)算管理的作用。首先就是全面預(yù)算有助于企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施。全面預(yù)算管理是通過對企業(yè)的目前的銷售生產(chǎn)以及分配活動明確一定的目標，然后進行執(zhí)行任務(wù)、控制生產(chǎn)、分析情況以及調(diào)節(jié)存在的差異來確保提高企業(yè)的核心競爭能力。其次就是有助于加強企業(yè)內(nèi)部的控制管理和提高管理的整體效率。預(yù)算管理是具有一定的基本控制功能的，這種控制能力在企業(yè)的整體經(jīng)營活動過程中都起著很大的決定性作用，可以對于企業(yè)活動項目進行前期的規(guī)劃控制、過程中的協(xié)調(diào)管理控制以及結(jié)束后的完善控制協(xié)調(diào)，全面預(yù)算管理在一定程度上可以全面提高企業(yè)的整體管理效率。最后就是對于企業(yè)的資源整合有著促進作用。企業(yè)集團在企業(yè)的運行過程中可以有效的把企業(yè)集團中存在的組織結(jié)構(gòu)松散等情況進行整合控制，對實現(xiàn)企業(yè)集團的更個層級和部門資源的共享協(xié)作有很大的作用。全面預(yù)算在企業(yè)集團的經(jīng)營運作過程中不斷的完善和控制著整體目標，可以有效的促進部門之間的協(xié)調(diào)能力，可以促使各個部門做好項目的規(guī)劃、避免了企業(yè)的盲目發(fā)展，有效的減少了企業(yè)集團的經(jīng)營和財務(wù)風險。

（三） 實施全面預(yù)算管理的目的。全面預(yù)算管理是提高企業(yè)集團整體的管理水平的重要手段和工具?？梢栽谧钌畹慕嵌葘用娌粩嗟耐晟破髽I(yè)集團的整體狀況和資源統(tǒng)籌，提高了監(jiān)督管理的重要作用。首先就是可以對全面預(yù)算的具體組織構(gòu)成的責權(quán)進行控制，這也包括了整個領(lǐng)導層面、各部門以及每個下屬的子公司。其次就是可以通過實時監(jiān)控和全面布控，掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，確保企業(yè)的經(jīng)營管理的各種信息流通通暢。最后就是通過全面預(yù)算管理的控制，并有效的實行獎懲制度，在公司的運營管理過程中，不斷的激勵員工完善工作態(tài)度，最終達到提高整體的管理水平的目的。

二、完善企業(yè)集團全面預(yù)算管理的可行性措施。

現(xiàn)階段的企業(yè)集團的全面預(yù)算管理過程也是存在著一些問題的，例如，對全面預(yù)算管理的根本認知問題、組織實施中的實際問題、客觀的控制問題等，如企業(yè)集團高層不夠重視，未制訂有效的全面預(yù)算管理制度，或僅僅是有預(yù)算但預(yù)算脫離實際，或者沒有有效的獎懲制度及激勵措施等等，這些問題的存在在一定程度上降低了企業(yè)集團的全面預(yù)算管理的整體效率和質(zhì)量，最終導致預(yù)算流于形式，未起到有效作用。所以，企業(yè)集團在全面預(yù)算的規(guī)劃、實施方面，至少要做到以下幾點：。

（一） 要整體掌握全面預(yù)算管理制度的根本，在企業(yè)集團的建設(shè)過程中樹立科學的全面的預(yù)算管理理念。企業(yè)集團要想在企業(yè)的運營過程中有效的實施全面預(yù)算管理，就首先要提高對全面預(yù)算管理的正確認識，要樹立一個科學的全面管理理念。全面預(yù)算管理的本質(zhì)是讓企業(yè)集團的資源在最佳時效內(nèi)得到最有效的現(xiàn)代化管理體系，這是屬于計劃的范疇之內(nèi)的。企業(yè)集團通過這種治理的模式作為公司的基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)集團的長期發(fā)展目標為方向，把企業(yè)集團的經(jīng)營管理的具體措施作為核心。因此，全面預(yù)算管理是公司的全員參與活動。首先在根本的內(nèi)容上來看全面預(yù)算管理不是財務(wù)計劃管理。全面預(yù)算管理企業(yè)集團的全方位發(fā)展的計劃，財務(wù)計劃只是它其中的一個部分，全面預(yù)算管理還包括企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)算、銷售的預(yù)算以及各種職能的整體預(yù)算等。其次就是全面預(yù)算管理要樹立一個面向社會市場的管理理念。企業(yè)的發(fā)展要把全面預(yù)算管理作為長期的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)集團沒有長期的發(fā)展觀念和戰(zhàn)略目標就會之重視短期的活動項目，忽略企業(yè)的長遠發(fā)展，在短期的預(yù)測指標同長期的企業(yè)發(fā)展相悖的時候，就會造成很大的損失。所以在企業(yè)集團實施預(yù)算管理之前，一定要根據(jù)市場的調(diào)研結(jié)果和企業(yè)集團的實際資源和狀況進行整合分析，明確企業(yè)集團的長期發(fā)展目標，避免工作的盲目性。最后就是全面預(yù)算管理是企業(yè)全方位的管理觀點，企業(yè)集團要不斷的強調(diào)“全面”二字。要重視全面預(yù)算的管理系統(tǒng)，不忽略任何環(huán)節(jié)。要結(jié)合企業(yè)集團的實際情況，強化戰(zhàn)略管理的重要性。我們要根據(jù)企業(yè)集團的實際組織結(jié)構(gòu)狀況進行相關(guān)的管理措施。圍繞企業(yè)集團的核心競爭力，對集團企業(yè)的實際工作流程進行不斷的調(diào)整和完善，優(yōu)化實際的操作流程是企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)置，是實現(xiàn)各業(yè)務(wù)目標的重要途徑。

（二）強化各項控制，不斷完善考評機制

在企業(yè)的實際工作過程中我們要不斷加強對企業(yè)集團的全面預(yù)算管理，在企業(yè)集團的各個環(huán)節(jié)的控制，要重視整體預(yù)算的編制，所以我們應(yīng)采取以下措施：首先：管理制度要落實，我們在實際的工作過程中要強調(diào)企業(yè)管理的效能，集團企業(yè)內(nèi)部要制定相關(guān)的措施，讓企業(yè)各部門、各個單位在生產(chǎn)經(jīng)營的各項實際活動中，嚴格執(zhí)行相關(guān)的制度，切實圍繞著企業(yè)集團的整體預(yù)算開展相關(guān)的活動；其次就是要對企業(yè)集團的全面預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進行評估。業(yè)績考核小組人員應(yīng)該對實際預(yù)算執(zhí)行的具體執(zhí)行情況按照相關(guān)的原則進行評估，對實際的發(fā)生數(shù)同預(yù)算數(shù)據(jù)之間的差異，分析成因并提出需采取的改進及完善措施。第三，企業(yè)集團須建立完善的考核機制，制訂完備的考核指標系統(tǒng)、獎懲機制，并與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果掛勾，才能真正起到全面預(yù)算的作用，以免預(yù)算執(zhí)行流于形式，甚至最終不了了之。

結(jié)束語：

在企業(yè)集團的全面預(yù)算管理過程中我們要根據(jù)實際的企業(yè)集團的經(jīng)營業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)等情況，有效的掌握好前整體的企業(yè)全面管理預(yù)算工作，對這項工作提高足夠的重視，才可以在企業(yè)集團的工作過程中順利有效的實現(xiàn)全面預(yù)算的實際管理，最終提高企業(yè)集團的整體工作效率和質(zhì)量。（作者單位：海南省發(fā)展控股有限公司）

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