高職院校科研經(jīng)費(fèi)管理存在問題分析及建議

張樹慧 徐進(jìn)

[摘要]高職院校雖然偏重于對于應(yīng)用型教學(xué)工作的開展，但是在其教育教學(xué)工作開展的過程中，科研活動同樣也影響著高職院校自身的發(fā)展與進(jìn)步。因此，在實(shí)際的高職院校管理工作中，科研活動與教學(xué)活動往往是同步進(jìn)行的。而在高職院?？蒲谢顒拥墓芾磉^程中，科研經(jīng)費(fèi)的管理卻仍然存在著比較多的問題，為高職院?？蒲泄ぷ鞯拈_展造成了極大的阻礙。因此，文章在這一背景下，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合問題提出相關(guān)的建議，以為高職院?？蒲泄ぷ鞯挠行ч_展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]高職院校；科研經(jīng)費(fèi)管理；問題與建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536061

科研經(jīng)費(fèi)泛指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用，高職院校的科研經(jīng)費(fèi)主要是指由單位提供的供高職院校的教師或者研究員開展科研活動的費(fèi)用。在實(shí)際的高職院校管理過程中，科研經(jīng)費(fèi)管理往往作為與學(xué)校教學(xué)費(fèi)用管理一樣重要的工作，被有效的開展起來。但是現(xiàn)階段，由于科研工作本身成本核算問題以及財務(wù)和項(xiàng)目管理部門管理工作的問題，高職院校科研經(jīng)費(fèi)的管理存在著非常多的問題與不透明，給高職院?？蒲泄ぷ鞯拈_展造成了極大的不便性。而同時國家經(jīng)費(fèi)的有效運(yùn)用同樣會涉及高校管理工作的測評乃至于相關(guān)的法律問題，因此，在現(xiàn)階段，高職院校財務(wù)工作人員或者是科研人員以自己的實(shí)際研究為基礎(chǔ)，開展好科研經(jīng)費(fèi)管理問題的探析對于高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展有著顯著的意義。

1高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題

文章在本節(jié)首先對高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，以有效地對現(xiàn)階段高職院校的科研工作做點(diǎn)評，進(jìn)而為文章后期對強(qiáng)化高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作建議的提出提供必要的參考。

11科研成本核算困難，造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作不準(zhǔn)確

現(xiàn)階段，在高職院校管理過程中，許多的科研項(xiàng)目往往涉及多個部門以及多個教師，而科研成本的核算有時候又與教學(xué)成本的核算相混淆。這兩方面的原因造成現(xiàn)階段科研成本核算工作開展起來困難重重。尤其是在科研工作的直接成本核算中，實(shí)驗(yàn)的損耗、器材的配備、場地費(fèi)用、人員管理費(fèi)用等都不能得到有效的量化，大多數(shù)的科研項(xiàng)目只能給出一個十分粗略的估算數(shù)目，而同時參與科研的教師其基本工資與參與科研時的工資也往往會被混為一談，這種情況下，科研團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目費(fèi)用的申報非常的粗略，進(jìn)而財務(wù)部門以及產(chǎn)業(yè)科技處在科研項(xiàng)目核算與預(yù)算編制的過程中，也會缺乏必要的參考，造成工作的極大偏差。

12機(jī)構(gòu)配備不健全，高職院校科研經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化程度不高

現(xiàn)階段，一個項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)往往由財務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方共同管理，各個部門各有分工，對科研項(xiàng)目的合同、資金流向、使用比例等進(jìn)行嚴(yán)格的管理。但是現(xiàn)階段，由于高職院校編制配備不足，加之人事管理方案的不成熟，科研管理部門與財務(wù)處的人員配備非常的不到位，在實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理工作中，多數(shù)費(fèi)用的支出與報賬都只要有一個簡單的憑證即可，而實(shí)際的管理與監(jiān)督工作非常的缺乏，尤其是精細(xì)化的管理程度不高，整個科研經(jīng)費(fèi)的使用缺少動態(tài)的監(jiān)督以及科學(xué)的評估機(jī)制。這種現(xiàn)狀的長期存在，使得高職院校科研經(jīng)費(fèi)的使用效率低下，不少科研經(jīng)費(fèi)的使用也會偏離原有的方向，對高職院校本身以及國家的整體科研工作都是一種巨大的傷害。

13科研經(jīng)費(fèi)中不合理的開支過多，科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高

由于很多的科研項(xiàng)目會涉及非常復(fù)雜的工作以及相關(guān)的材料，因此在科研工作開展的過程中，相關(guān)的人員就需要購買非常多的實(shí)驗(yàn)用品，也需要聘請不同層面的人員參與到科研工作中來。而正是因?yàn)檫@些繁雜的工作缺乏必要的評估以及監(jiān)督，現(xiàn)階段我國高職院校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)不合理的開支比較多，常常表現(xiàn)為無關(guān)用品的購買、私人物品的報賬、人員費(fèi)用的不合理劃分等。這些現(xiàn)象使得高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效率大大地降低，部分的科研工作投入大，但是收獲小，既嚴(yán)重影響了項(xiàng)目本身的進(jìn)展，也侵占了其他項(xiàng)目的合理資源。

2提升高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題的有效建議

根據(jù)文章的分析，我國現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)管理工作仍然存在著比較大的問題，這些問題的產(chǎn)生對高職院?？蒲谐晒墨@得、科研工作效率的提升以及本身管理工作的優(yōu)化都造成了極大的阻礙，因此，文章結(jié)合之前的分析，在本節(jié)以相關(guān)問題為切入點(diǎn)，對現(xiàn)階段高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作提出有效的建議。

21革新人事管理制度，健全機(jī)構(gòu)建設(shè)工作

高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題的出現(xiàn)有一個原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段機(jī)構(gòu)配備的不健全導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理工作無法達(dá)到精細(xì)化，因此，在實(shí)際的高職院校管理工作開展過程中，有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)積極的改革人事制度，在編制欠缺的情況下可以以人事代理的形式引入部分的財務(wù)管理人才或者是科技產(chǎn)業(yè)處的干事，進(jìn)而以健全的組織機(jī)構(gòu)對科研成本的核算、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及科研經(jīng)費(fèi)的使用方面進(jìn)行精細(xì)化的管理，使得經(jīng)費(fèi)的使用比例、材料的采購以及科研人員的費(fèi)用都能按照規(guī)則制度做到規(guī)范化、科學(xué)化。

22以科研經(jīng)費(fèi)管理制度的精細(xì)化推進(jìn)管理工作的高效化

很多時候高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在問題是由于相關(guān)工作缺乏有效的依據(jù)，人員在管理工作的開展過程中只能按照章程或者是大的規(guī)定變通的開展。這些情況就造成科研經(jīng)費(fèi)不合理使用發(fā)生的可能性，尤其是在報賬以及憑證審查時，相關(guān)依據(jù)的缺失使得部分工作即使出現(xiàn)問題也不能得到有效的處理。因此，現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)管理工作優(yōu)化的又一個重要方面就在于對于管理制度的精細(xì)化建設(shè)，即從科研費(fèi)用使用的比率、科研項(xiàng)目人員配備、科研材料購買乃至于供應(yīng)商等都做好精細(xì)化的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)的支出。而同時，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對處罰措施做同步的革新，以保障高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度可以被有效的落實(shí)。

23信息技術(shù)與管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的動態(tài)化

由于科研經(jīng)費(fèi)的管理涉及財務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處、項(xiàng)目管理方等多個部門，因此，在實(shí)際的經(jīng)費(fèi)管理過程中，部門信息的不對稱以及信息交流的不及時往往會導(dǎo)致相關(guān)問題的出現(xiàn)。所以，現(xiàn)階段，高職院校要積極地引入信息技術(shù)，開發(fā)購買相關(guān)的財務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化工作的同步，進(jìn)而相關(guān)管理人員可以憑借自己的登錄賬號隨時的進(jìn)行經(jīng)費(fèi)流向以及使用情況的查詢，既保障了信息的動態(tài)化，也強(qiáng)化了管理工作的高效率。

3結(jié)論

高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作出現(xiàn)的問題使得高職院校科研管理工作的開展受到了嚴(yán)重的阻礙，因此，在現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)的管理過程中，高職院校管理人員應(yīng)當(dāng)積極地采取有效的措施，從管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理制度的精細(xì)化以及管理工具的信息化方面來不斷地進(jìn)行完善，進(jìn)而保障高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的有效性，促進(jìn)高職院?？蒲泄ぷ鞯牟粩喟l(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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