成品油市場(chǎng)發(fā)展對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析

劉明哲

[摘要]本文通過(guò)對(duì)新疆成品油市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解到成品油市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，其中包括成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的構(gòu)成、成品油價(jià)格變化情況、成品油價(jià)格變化的影響因素，接著分析了成品油價(jià)格變化對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后對(duì)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展提出了對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]成品油；價(jià)格；新疆經(jīng)濟(jì)；影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535019

1新疆成品油市場(chǎng)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)

新疆的礦產(chǎn)資源比較豐富，種類(lèi)相對(duì)齊全、儲(chǔ)量較大，開(kāi)發(fā)前景廣闊。在新疆共發(fā)現(xiàn)138種礦產(chǎn)資源。其中新疆地區(qū)的石油資源儲(chǔ)量為2086億噸，占全國(guó)的陸上石油資源30%。新疆油氣勘探開(kāi)發(fā)潛力巨大，遠(yuǎn)景十分樂(lè)觀。新疆2013年原油開(kāi)采量265847萬(wàn)噸，位次居于全國(guó)第5。在全疆范圍內(nèi)看，整個(gè)新疆共有石油煉油廠55座，這為石油資源的提煉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。

2新疆成品油市場(chǎng)的現(xiàn)狀

21新疆成品油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局情況

新疆維吾爾自治區(qū)下轄16個(gè)地州市，地區(qū)總面積為166萬(wàn)平方千米?，F(xiàn)有的石油銷(xiāo)售企業(yè)有中石油、中石化、兵團(tuán)石油及其他社會(huì)加油站，截至2014年12月末，中石油在新疆共有加油站1027座，中石化256座，兵團(tuán)石油及其他加油站368座，眾多的加油站為成品油的銷(xiāo)售提供了便利的條件。

新疆地區(qū)成品油的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)比較分散，在城市主城區(qū)加油站數(shù)量比重大，再者就是在石油開(kāi)采基地附近的城區(qū)比重較大，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布呈現(xiàn)出不均衡，其原因首先是由于主城區(qū)和其管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離相對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊；其次是因?yàn)槌擎?zhèn)居民收入相對(duì)較高，有更多的對(duì)成品油能源的需求能力，特別是城鎮(zhèn)人民的出行工具多為耗油的汽車(chē)；再次是由于新疆原油開(kāi)采地不集中，且每個(gè)原油開(kāi)采基地距離較遠(yuǎn)；最后就是各個(gè)石油企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、靠原材料遠(yuǎn)近程度進(jìn)行選擇加油站的位置導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)。

22新疆成品油銷(xiāo)售情況

自從2007年以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全疆各族人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使新疆各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，特別是相關(guān)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而且相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于成品油有了極大的需求，促使中石油、中石化、兵團(tuán)石油及其他社會(huì)加油站站前成品油銷(xiāo)售量不斷增長(zhǎng)。2008—2013年成品油的銷(xiāo)售額一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是2012—2013年，增長(zhǎng)幅度最大，2011—2012年成品油價(jià)格稍微有所下降。

23成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格變化情況

新疆的石油價(jià)格變化是受?chē)?guó)家整體的價(jià)格變化影響的，主要的動(dòng)力燃料在2008年呈現(xiàn)較大的增長(zhǎng)幅度，平均每種動(dòng)力燃料增長(zhǎng)了大約05元/升，成品油價(jià)格的增長(zhǎng)提高了人民生活、生產(chǎn)的成本，不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展，也不利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。成品油價(jià)格的變動(dòng)直接影響企業(yè)效益，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，減少企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的收益，同時(shí)也增加消費(fèi)者的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

24影響成品油價(jià)格變化的因素

241原油價(jià)格的變化影響

自2008年以來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)際油價(jià)一路飆升，從2008年12月的4006美元/桶的成交價(jià)格，到2012年12月的1026美元/桶。同時(shí)原油的價(jià)格增長(zhǎng)會(huì)增加購(gòu)買(mǎi)原油的購(gòu)買(mǎi)成本，原油價(jià)格上漲是成品油價(jià)格增長(zhǎng)的主要因素。

242運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用的增長(zhǎng)

成本油加工需要煩瑣的過(guò)程，從原油開(kāi)采地到煉油廠在經(jīng)過(guò)提煉等過(guò)程后再運(yùn)到加油站的運(yùn)輸費(fèi)用，又由于新疆地域廣闊，運(yùn)輸成本相對(duì)較高，同時(shí)還有相關(guān)的設(shè)備、人力、管理費(fèi)用等，再加上稅費(fèi)問(wèn)題，都在一定程度上增加了成品油價(jià)格的成本。企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，在不能縮緊生產(chǎn)成本的前提下，只有提高銷(xiāo)售價(jià)格，就促使成品油價(jià)格的增長(zhǎng)。

243石油資源的匱乏

新疆雖然資源豐富，但是由于“西氣東輸”等工程的建設(shè)，在一定程度上造成石油資源的匱乏，特別是近些年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)展以來(lái)，許多石油開(kāi)采基地過(guò)度開(kāi)采石油資源，造成有些地區(qū)的油井枯竭。由于沒(méi)有節(jié)約資源的意識(shí)，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。再加上落后的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，多為高耗能、高污染的行業(yè)，需要消耗的石油資源數(shù)量較大?！拔镆韵橘F”，相對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求來(lái)說(shuō)，石油資源的稀缺性在一定程度上也影響著成品油價(jià)格增長(zhǎng)的情況。

3成品油市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響分析

31成品油市場(chǎng)發(fā)展是為企業(yè)提供原料保障

新疆礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，礦產(chǎn)資源種類(lèi)多，儲(chǔ)量大。特別是石油、煤炭、石膏等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前列。提供對(duì)原油的開(kāi)采及處理可以為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力燃料的保障，同時(shí)能為相關(guān)的化工企業(yè)提供源源不斷的原料，保障工業(yè)生產(chǎn)原料的充足，也有利于新疆生產(chǎn)總值的提高。

32成品油市場(chǎng)發(fā)展有利于活躍經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

成品油連年增長(zhǎng)的銷(xiāo)售量說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)成品油的需求量很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好，有利于企業(yè)進(jìn)行良好的運(yùn)營(yíng)，特別是成品油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)范圍在不斷擴(kuò)大，有利于為更多的消費(fèi)者提供服務(wù)。各行各業(yè)都在有條不紊的運(yùn)作，有利于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。

33成品油市場(chǎng)的發(fā)展有利于人民生活水平提高

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民的生活水平也日益提高，出行工具的更新?lián)Q代，還有農(nóng)民機(jī)械工具的不斷改良。機(jī)械的使用需要大量的動(dòng)力燃料，成品油市場(chǎng)的發(fā)展為人民出行用車(chē)時(shí)解決動(dòng)力燃料的補(bǔ)給問(wèn)題。同時(shí)，在普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有成品油銷(xiāo)售的網(wǎng)店，這為農(nóng)民完成農(nóng)產(chǎn)品播種和收獲縮短了時(shí)間，有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收增產(chǎn)。

4對(duì)成品油市場(chǎng)發(fā)展的政策建議

由于新疆屬于落后偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，對(duì)于能源的開(kāi)采技術(shù)十分落后，又由于近些年的開(kāi)采頻繁，造成石油資源減少、開(kāi)采困難等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了工業(yè)發(fā)展和城市規(guī)?；l(fā)展，為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，促進(jìn)成品油市場(chǎng)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提出以下建議：

（1）提高對(duì)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃水平。成品油作為一種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資要嚴(yán)格遵照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策措施，有效做好規(guī)劃的各項(xiàng)實(shí)施工作。自治區(qū)對(duì)加油站建設(shè)實(shí)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源現(xiàn)象。

（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提高資源利用率。新疆地區(qū)能源利用效率低下，其主要原因是能源結(jié)構(gòu)還不是很合理，開(kāi)采技術(shù)的落后和設(shè)備的不先進(jìn)、更缺乏先進(jìn)的管理系統(tǒng)以及自身的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，新疆要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力引進(jìn)并發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高耗水的“三高”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后的低產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

（3）合理安排加油站的網(wǎng)點(diǎn)。利用國(guó)家的政策扶持，合理布置加油站的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入貢獻(xiàn)力量。結(jié)合新疆各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)，特別是地廣人稀和綠洲經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍、農(nóng)村公路范圍完善布局的平衡。更要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐、公路站場(chǎng)、公路口岸、旅游景點(diǎn)和工礦企業(yè)的加油站點(diǎn)網(wǎng)店的完善。

（4）提高廣大人民的節(jié)約資源的意識(shí)。石油是不可再生資源，儲(chǔ)量有限，成品油市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)原油的支持，所以當(dāng)?shù)卣e極宣傳我國(guó)能源使用現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化全社會(huì)的能源危機(jī)意識(shí)，動(dòng)員各行業(yè)和國(guó)民關(guān)注能源問(wèn)題，為節(jié)能減排貢獻(xiàn)自己的力量。

（5）鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)展新型節(jié)能機(jī)械。要加大科技投入資金，開(kāi)發(fā)研制出新型耗油少、動(dòng)力持久的機(jī)械，減少對(duì)成品油的消耗，延長(zhǎng)同量資源的使用時(shí)間，提供成品油的使用效率。

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