我國農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展歷程研究

作者簡介：楊如馨（1992-），女，甘肅蘭州人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生在讀，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

摘要：文章主要闡述我國農(nóng)機(jī)組織在三個不同發(fā)展時期的特點(diǎn)和產(chǎn)生的作用。最后提出國家在農(nóng)業(yè)科技方面給予資金和技術(shù)支持，使農(nóng)機(jī)合作組織為“三農(nóng)”做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；發(fā)展歷程；組織

1. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期集體所有和統(tǒng)一經(jīng)營模式

20世紀(jì)90年代以來，黨和政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，幾次在大會上提到要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高到一個新的高度，幾次將改變農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后面貌定為一項(xiàng)首要任務(wù)來抓，甚至動員全黨來推進(jìn)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期我國農(nóng)機(jī)合作組織主要特點(diǎn)有：1經(jīng)營形式的高度集中。全部農(nóng)業(yè)機(jī)械工具被國家集體所有，支配，經(jīng)營在這個時期；2）農(nóng)機(jī)化的高速發(fā)展。從50年代到70年代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度也相當(dāng)迅速，年平均增速為26%；3）大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械相對較多。80年代大中型拖拉機(jī)有75.5萬臺，占全國機(jī)械農(nóng)機(jī)總量的29.2%；4）政府干預(yù)加強(qiáng)。70年代后期，黨中央國務(wù)院對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展又提到了另一個高度，會上提出要用決戰(zhàn)的思維方式來改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，制度政策方面是大力支持，于是此時期較為完善的農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系已初步形成。農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)為五級管理機(jī)構(gòu)包括國務(wù)院、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。在這五級管理機(jī)構(gòu)中都分別設(shè)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、科研、檢查、驗(yàn)收、教育機(jī)構(gòu)等支持和推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)行單一的集體所有和統(tǒng)一經(jīng)營的方式。不少設(shè)有拖拉機(jī)站的鄉(xiāng)（人民公社）和設(shè)有農(nóng)機(jī)隊(duì)的村（生產(chǎn)大隊(duì)）。農(nóng)業(yè)機(jī)械需要采用統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)的形式來經(jīng)營服務(wù)，屬于國家和集體財(cái)產(chǎn)，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在這個時候有重要的作用。

2. 轉(zhuǎn)型期家戶模式

80年代末，原來以政府為主導(dǎo)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織功能開始變?nèi)酰M織內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步淘汰和報廢農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也是名存實(shí)亡。

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的慢慢建立，農(nóng)民的生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)民自動經(jīng)營積極性大大提高，這樣就催生了市場上一些適于一家一戶的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械受到追捧。農(nóng)業(yè)機(jī)械一家一戶且歸個人所有，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命都大大延長，機(jī)械使用效率也大大提高，間接提高了研制和開發(fā)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量。而且這恰好適應(yīng)了當(dāng)時提出的農(nóng)業(yè)機(jī)械家庭經(jīng)營，這就是小型農(nóng)業(yè)機(jī)械持有量快速增長，而大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械持有量停滯不前的根本原因。農(nóng)民在購買了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械后，大部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械除了可以用作耕地勞作有的還可以進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)輸。之前的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)漸漸淡化，為了鞏固和發(fā)展基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站一定的職能是國家給予的，比如鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有管理、服務(wù)和推廣的職能，但是在實(shí)踐過程中不重視服務(wù)和推廣的職能，只注重管理職能，部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)僅僅用收取管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和罰款來維持，就不適應(yīng)后期生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.市場經(jīng)濟(jì)時期的社會化、組織化探索

1995年以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的時期，已經(jīng)初步形成市場經(jīng)濟(jì)了，并且市場對資源的分配作用越來越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也相應(yīng)有所變化，原來從追求靈活、速度，轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗亟?jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在這一時間段也能在市場進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)營，慢慢地向組織化發(fā)展。這一時間段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和70年代后期以及80年代末有很大的不同，主要特點(diǎn)是：

1）在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大作用時，生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展隨之也發(fā)生了很大變化，首先國家取消大部分扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的優(yōu)惠政策，原來由政府或集體出資購買轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)民個人為出資主體。90年代以來農(nóng)民自主對農(nóng)機(jī)投資大量增加。

2）需求多樣化。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求比較多了，從使用拖拉機(jī)可耕地和運(yùn)輸變?yōu)檫€可發(fā)電、打井等新用途。除了拖拉機(jī)，農(nóng)民還大量需求收割機(jī)、播種機(jī)、脫粒機(jī)等，在此期間這些農(nóng)業(yè)機(jī)械都得到了很快發(fā)展。

3）多樣化的經(jīng)營模式。國家、集體、農(nóng)民個人和聯(lián)戶、合作等多種形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新局面相繼出現(xiàn)。

4）增長速度趨緩。農(nóng)業(yè)機(jī)械化同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，相輔相成，但農(nóng)機(jī)增長速度正在趨于平緩。

5）應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械在耕種方面越來越先進(jìn)，可以這樣說農(nóng)業(yè)機(jī)械在深度上已成績顯著，廣度上近年來也有收獲，像農(nóng)產(chǎn)品的加工、牲畜的養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域也正發(fā)揮著越來越大的作用。

在這個事情，農(nóng)機(jī)投入以農(nóng)民為主體的多樣化肯定會導(dǎo)致農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)形式的多樣化，適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、協(xié)會、服務(wù)公司、合作社不斷涌現(xiàn)，不可避免地提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。

4. 結(jié)論

隨著農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的變革和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織模式也在不斷適應(yīng)新的形勢，進(jìn)行變革。未來農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的空間是很廣闊的，農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展?jié)摿σ彩蔷薮蟮模诖讼Ｍ麌以谵r(nóng)業(yè)科技方面給予資金和技術(shù)支持，使農(nóng)機(jī)合作組織能夠更上一層樓，進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，為我國的“三農(nóng)”事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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