經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級期高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化路徑

曹玉春　陳海艷　王政偉

[摘 要]常州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。作為常州一張靚麗名片的高等職業(yè)教育，如何在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才支撐的同時，不斷優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。高職院校必須在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下根據(jù)人才需求特點(diǎn)，建立起主動實(shí)施專業(yè)動態(tài)調(diào)整更新的體制機(jī)制，積極搭建校企合作平臺，不斷改革創(chuàng)新高職專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)定位，打造品牌特色專業(yè)和加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能復(fù)合型人才。

[關(guān)鍵詞]高職院校 專業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級 優(yōu)化調(diào)整 適應(yīng)性

[中圖分類號] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）04-0022-04

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入換擋調(diào)整的“新常態(tài)”，其核心內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由速度型向高效率、低成本、可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動方向的根本轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)教育作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高技能人才培養(yǎng)的重要載體，其專業(yè)結(jié)構(gòu)布局和優(yōu)化對地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展具有重要的支撐作用。鑒于此，高職院校必須從區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的全局出發(fā)，科學(xué)設(shè)置及優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)，不斷提升專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度及適應(yīng)性，強(qiáng)化高職院校的專業(yè)內(nèi)涵，提升和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動，在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供高素質(zhì)技能人才的同時，也不斷促進(jìn)高職院校自身發(fā)展，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文基于常州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展與高職院校專業(yè)布局設(shè)置的現(xiàn)狀，研究了高職專業(yè)與常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性及存在的問題，并提出轉(zhuǎn)型升級背景下高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化建設(shè)的基本路徑。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與高職專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的關(guān)聯(lián)特性

（一）高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制

高等職業(yè)教育作為一種現(xiàn)代教育形式，具有高教性、職教性和地域性三大特征。作為高職院校的基本屬性之一，區(qū)域性是地方高等職業(yè)院校立足和服務(wù)于所在區(qū)域，反映其重要的價值取向。[1]因此，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)作為高職院校的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是其重要目標(biāo)。定位是高職院校的歷史責(zé)任和神圣使命，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！耙苑?wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不僅是地方高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)志，更是一所地方高職院校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對高職專業(yè)設(shè)置提出新要求

從世界范圍看，各國之間的競爭在表面上是現(xiàn)代科技、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的競爭，本質(zhì)上則是人才的競爭和教育的競爭，特別是技術(shù)應(yīng)用性人才以及與其對應(yīng)的教育的競爭。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化進(jìn)程的加快以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要大量的高素質(zhì)技能型應(yīng)用型人才作為勞動力支持。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級不斷加速，許多新的工作崗位和其工作要求不斷發(fā)生變化。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的過程中，科技和市場驅(qū)動下職業(yè)崗位在技術(shù)水平上的不斷分化，使崗位技術(shù)層次高移，這導(dǎo)致崗位技術(shù)成分的提升和勞動內(nèi)涵的豐富，從而造成對勞動者的技術(shù)要求明顯高移。[2]在這樣的發(fā)展背景下，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)質(zhì)量能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，將起到?jīng)Q定性的作用?？萍己褪袌鲵?qū)動的人才結(jié)構(gòu)的需求變化，對當(dāng)前高職教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

高職教育經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，已進(jìn)入相對穩(wěn)定而又充滿競爭的時期。強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是在競爭中取勝的唯一選擇。而立足地方、對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展，則是贏得競爭的基本途徑。專業(yè)作為高職院校人才培養(yǎng)的基本單元，是社會需求和學(xué)校人才培養(yǎng)的紐帶，是學(xué)校教育和社會需求的結(jié)合點(diǎn)，專業(yè)設(shè)置布局和調(diào)整優(yōu)化是高職院校發(fā)展過程中最重要的頂層設(shè)計(jì)。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色是高職院校專業(yè)設(shè)置的基點(diǎn)，只有緊密對接和適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并適應(yīng)其發(fā)展需求，緊跟產(chǎn)業(yè)升級步伐，及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，不斷修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，力求實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的無縫對接，才能彰顯出高職院校專業(yè)的生命力，不斷提升高職院校專業(yè)價值。

二、高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)特征及調(diào)整優(yōu)化原則

高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，區(qū)別于普通高等教育和中等職業(yè)教育，其主要目標(biāo)就是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技能人才，其專業(yè)結(jié)構(gòu)具有“高技術(shù)性、職業(yè)性、區(qū)域性和學(xué)科交叉性”的基本特征。[3]根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)該遵循以“市場需求為中心、以需求為導(dǎo)向、以能力為本位、以素質(zhì)教育為主線”的主要原則。

一是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向。高職院校專業(yè)的設(shè)置及調(diào)整優(yōu)化應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，按照技術(shù)領(lǐng)域和崗位（群）的實(shí)際要求進(jìn)行，同時處理好社會需求的多樣性、多變性與教學(xué)工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會對人才需求的變化趨勢作為確定專業(yè)結(jié)構(gòu)主體框架的依據(jù)。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)系統(tǒng)設(shè)置。其根本內(nèi)涵就是要求專業(yè)設(shè)置科學(xué)規(guī)范化，在量力而行基礎(chǔ)上的適當(dāng)超前原則。[3]專業(yè)劃分既要符合教育部專業(yè)分類的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，名稱要規(guī)范，內(nèi)涵要明確，外延要科學(xué)清晰，課程結(jié)構(gòu)組合要合理，在實(shí)現(xiàn)社會需求和社會功能時，要考慮其經(jīng)濟(jì)是否合理，效益是否最佳。在專業(yè)設(shè)置之前，應(yīng)進(jìn)行大量的調(diào)查研究和科學(xué)認(rèn)證，分析學(xué)校的軟硬件條件，充分考慮設(shè)置專業(yè)能否實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源的優(yōu)化配置，使學(xué)校教育資源發(fā)揮最大效益。

三是強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極推行校企合作?！靶Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合”是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育提出的客觀要求，更是高職院校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。[4]依據(jù)學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)“優(yōu)勢互補(bǔ)、共同受益”的原則，行業(yè)、企事業(yè)單位的技術(shù)和管理專家應(yīng)有效地參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，這是保證高職教育特色和質(zhì)量的不可缺少的要素之一。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置等方面要更多地征求企業(yè)的意見，把市場的短周期性和人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)性有效地結(jié)合起來，不僅能滿足行業(yè)企業(yè)當(dāng)前的需要，更要滿足行業(yè)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

四是以職業(yè)崗位為依據(jù)，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能復(fù)合型人才為目標(biāo)。在科技驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的今天，職業(yè)崗位系統(tǒng)正在演變?yōu)橐粋€動態(tài)系統(tǒng)，要培養(yǎng)出“行業(yè)認(rèn)可、企業(yè)歡迎、家長滿意、學(xué)生受益”的高素質(zhì)技能復(fù)合人才，高職專業(yè)教育必須強(qiáng)化和注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，通過“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過校企合作、頂崗實(shí)習(xí)不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)與技能。

三、常州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

（一）常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀

近年來，常州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4360.9億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值138.1億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2250.8億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1972.0億元。全市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.2：51.6：45.2。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以第二、第三產(chǎn)業(yè)作為主要支撐，并逐漸由第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主過渡的工業(yè)化的中后期階段。全市按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值達(dá)92994元，按平均匯率折算達(dá)15016美元。[5]

但是，常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：各種要素成本加速上升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益形勢嚴(yán)峻；外需市場增長動力依然不足；企業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能壓力較大；企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待增強(qiáng)。為此，為了加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，常州分別出臺了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)“三年行動計(jì)劃”，制定了推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百”行動計(jì)劃和創(chuàng)新型企業(yè)“十百千“計(jì)劃等推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的文件，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今后一段時期，常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作、政策和各類要素要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦，將發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和軟件、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新能源汽車和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另外，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志，常州將按照“突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)”的總體要求，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步推動全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌提升。[6]

（二）常州市高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

經(jīng)過十多年的發(fā)展，常州高職教育形成了以常州科教城（高職教育園區(qū)）為核心的高等職業(yè)教育體系，成為常州培養(yǎng)高級專門人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃。近年來，常州部分高職院校根據(jù)常州市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，在提升改造專業(yè)建設(shè)的同時加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，由于專業(yè)設(shè)置和布局是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前常州高職院校在專業(yè)布局設(shè)置方面問題依然突出。本文通過對目前常州主要6所高職院校2014年的招生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其具有如下特點(diǎn)。

一是各學(xué)校專業(yè)布局分散，數(shù)量偏多而規(guī)模相對偏小，專業(yè)特色不夠鮮明。根據(jù)2014年各校招生計(jì)劃，6所高職院校招生專業(yè)數(shù)目均在40個以上，最多的院校招生數(shù)目達(dá)到47個，專業(yè)間冷熱不均，最多的專業(yè)招生人數(shù)達(dá)335人，而最少的專業(yè)只招20人左右。

二是專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高，高校之間的同質(zhì)化競爭加劇。根據(jù)表1各校2014年的招生計(jì)劃，計(jì)算機(jī)類、機(jī)械制造類、電子信息類、財(cái)經(jīng)類專業(yè)占據(jù)各校的主要招收專業(yè)，模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、軟件技術(shù)、電子信息工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、會計(jì)、市場營銷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)等專業(yè)的招生數(shù)量在各校均比較靠前。

三是部分專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)間界限和培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)不夠清晰。比如某高職院校，在同一學(xué)校中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系設(shè)置了市場營銷、醫(yī)藥營銷專業(yè)，計(jì)算機(jī)系設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)營銷專業(yè)。再比如某高職院校分別設(shè)置了視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)、影視動畫、動漫設(shè)計(jì)與制作、數(shù)字媒體與設(shè)計(jì)制作專業(yè)，這些專業(yè)之間界定不明，無論是考生、家長還是用人單位都不知道這些專業(yè)之間在人才培養(yǎng)方面的根本區(qū)別。

四是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性和契合度有待進(jìn)一步提升。由于地方經(jīng)濟(jì)對高職人才的需求與院校之間無法實(shí)現(xiàn)信息共享，使得信息扭曲逐級放大。[7]一方面，專業(yè)設(shè)置前瞻性弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置明顯滯后。隨著常州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)所需要的高素質(zhì)技能型人才，本地高職院校根本無法滿足供給。另一方面，機(jī)械制造及其自動化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件工程、市場營銷、機(jī)電一體化技術(shù)等專業(yè)由于同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有彰顯專業(yè)特色，畢業(yè)生出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。

四、轉(zhuǎn)型升級背景下常州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化對策及建議

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施專業(yè)主動動態(tài)調(diào)整更新機(jī)制

高職教育培養(yǎng)的是高等應(yīng)用型技術(shù)人才和管理人才，專業(yè)具有較大的可變性和開放性，易受到區(qū)域社會和市場變化的影響。[8]特別是隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，職業(yè)和崗位變化更加頻繁，這些特點(diǎn)和趨勢對高職教育的影響集中反映在社會對高職院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)要求的變化上。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵時期，逐步擺脫對能源資源的嚴(yán)重依賴，產(chǎn)業(yè)由投資驅(qū)動型逐漸向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的主體地位，制造業(yè)將逐步擺脫對勞動密集型的依賴，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力成為地方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主要出路。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新形勢，對高職教育的專業(yè)設(shè)置提出了新的要求。高職院校應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及發(fā)展趨勢，主動實(shí)施專業(yè)動態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。通過經(jīng)常進(jìn)行市場調(diào)研，圍繞常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)崗位對高素質(zhì)技能型專門人才的需求，主動實(shí)施專業(yè)動態(tài)更新，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，及時關(guān)注與專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新崗位、新要求，特別是常州市智能裝備制造、電子信息、新材料、環(huán)保節(jié)能和生物技術(shù)及制藥等常州市重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)；實(shí)時跟蹤最前沿、最先進(jìn)、最關(guān)鍵的技術(shù)，優(yōu)化配置專業(yè)課程，調(diào)整修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確辦學(xué)服務(wù)面向及特色定位，凝練特色專業(yè)和打造品牌專業(yè)，真正做到“針對市場設(shè)專業(yè)，針對企業(yè)定課程，針對崗位練技能”，在增強(qiáng)自身服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的同時，不斷提升專業(yè)設(shè)置和地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。

（二）搭建平臺，改革創(chuàng)新高職專業(yè)人才培養(yǎng)新模式

地方政府、高職院校、企業(yè)三方由于目標(biāo)不同，利益訴求有別。應(yīng)當(dāng)逐步建立政府部門宏觀統(tǒng)籌為主導(dǎo)、行業(yè)部門中觀指導(dǎo)為依托、多種合作主體協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，共同參與投資和管理，共同分享利益的多主體辦學(xué)新機(jī)制。從政府宏觀層構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)“雙向?qū)印钡膮f(xié)調(diào)機(jī)制，從學(xué)校、企業(yè)微觀層構(gòu)建校企“互動對接”的激勵機(jī)制能促進(jìn)“高職教育專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位群”的對接，突破高技能人才培養(yǎng)瓶頸。[9]政府對本區(qū)域內(nèi)高職院校專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，搭建政府、高校和行業(yè)企業(yè)間的信息平臺，促進(jìn)院校專業(yè)信息、市場用人需求和行業(yè)發(fā)展信息的交流互動。

積極探索“政府主導(dǎo)、行業(yè)主領(lǐng)、校企主體、學(xué)校主動”的校企合作新模式。高職院校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動校企合作，逐步形成“政行校企”四方共贏的生態(tài)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，高職院校專業(yè)改革應(yīng)當(dāng)積極探索“引企入校、進(jìn)企辦學(xué)、校企共建、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)”的校企合作模式，通過“四對接”，即專業(yè)設(shè)置對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置對接崗位能力需要、實(shí)踐教學(xué)對接企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、教學(xué)科研對接企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與工藝轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和發(fā)揮市場在專業(yè)設(shè)置方面的積極調(diào)節(jié)作用，確保辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，切實(shí)提高辦學(xué)主體滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的動態(tài)適應(yīng)能力，推動校企之間成為密不可分的利益共同體，實(shí)現(xiàn)院校、企業(yè)和學(xué)生的三方共贏。

（三）加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能復(fù)合型人才

要實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)建設(shè)及調(diào)整優(yōu)化，培養(yǎng)高素質(zhì)技能復(fù)合型人才，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)非常關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^“走出去和引進(jìn)來”的方式，一方面通過指派相關(guān)專業(yè)教師到企業(yè)一線掛職鍛煉、進(jìn)修等形式開展合作與交流，及時了解和熟悉行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和趨勢，了解崗位人才需求標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求，實(shí)現(xiàn)專職教師的雙師素質(zhì)培養(yǎng)。另一方面，高職院校還應(yīng)有目的、有計(jì)劃地到行業(yè)企業(yè)引進(jìn)來自生產(chǎn)一線、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級工程技術(shù)及管理人才充實(shí)到學(xué)校專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍中，組建一支動態(tài)性的企業(yè)兼職教師隊(duì)伍，積極鼓勵企業(yè)行業(yè)深度參與技能人才培養(yǎng)，推動職業(yè)院校與企業(yè)行業(yè)共同開展技能人才需求預(yù)測、專業(yè)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)實(shí)施等，將企業(yè)的環(huán)境、項(xiàng)目、資源引進(jìn)到學(xué)校來，為教師、學(xué)生營造真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，保證企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任教師的通道暢通。

良好的實(shí)訓(xùn)條件和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是高職教育區(qū)別于普通本科大學(xué)的主要特征之一。而高職院校之間在教學(xué)上的差異，一般以實(shí)踐性教學(xué)的差異最為顯著。高職院?？膳c合作企業(yè)成立人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，政府應(yīng)積極探索通過補(bǔ)貼、購買服務(wù)成果等方式，支持企業(yè)和高職院校共同建立生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。政府可制定相關(guān)政策明確校企共辦的非營利性教學(xué)實(shí)訓(xùn)場所用地可列入教育用地范圍，應(yīng)當(dāng)減免企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)，同時按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，除土地取得成本費(fèi)用外，可減免實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。[10]

高職院校課程改革是專業(yè)建設(shè)的根本保障。根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級要求，應(yīng)當(dāng)不斷深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，努力構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化課程體系。在充分學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，并制定了課程標(biāo)準(zhǔn)。通過這些項(xiàng)目課程的實(shí)施，達(dá)到了讓學(xué)生練就職業(yè)技能、掌握職業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化職業(yè)情感的目標(biāo)。在常州科教城高職園區(qū)內(nèi)，應(yīng)充分挖掘和利用周邊可利用的資源優(yōu)勢，通過不同院校之間課程資源的共享，進(jìn)而使各校的專業(yè)建設(shè)既能體現(xiàn)各自辦學(xué)特色，同時又能實(shí)現(xiàn)院校間的互補(bǔ)。

（四）根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展定位，打造品牌特色專業(yè)

行業(yè)優(yōu)勢及院校專業(yè)特色是高職院校的核心競爭力，是高職院校增加吸引力的名片。[11]對高職院校來說，選擇特色專業(yè)既要考慮院校自身的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，又要考慮常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。特色專業(yè)建設(shè)在緊緊圍繞市場發(fā)展導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，必須與行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及區(qū)域的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)系，遵循專業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，在創(chuàng)新中保持優(yōu)勢。高職院校在建設(shè)特色專業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮特色專業(yè)的示范龍頭作用，以特色專業(yè)建設(shè)帶動以相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群建設(shè)。

五、結(jié)束語

當(dāng)前，常州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，作為常州一張靚麗名片的高等職業(yè)教育，如何在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才支撐的同時，不斷優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。因此，高職院校必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的人才需求特點(diǎn)，建立起主動實(shí)施專業(yè)動態(tài)調(diào)整更新的體制機(jī)制，積極搭建校企合作平臺，不斷改革創(chuàng)新高職專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，并根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)定位，打造品牌特色專業(yè)和加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能復(fù)合型人才。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[10] 江蘇省政府辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見[EB / OL].http：//www.jiangsu.gov.cn /

[11] 張?jiān)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下高職專業(yè)設(shè)置的研究與實(shí)踐[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）：13-17.

[責(zé)任編輯：陳 明]