重慶融入“一帶一路”戰(zhàn)略的新機遇

王沖

作為新時期中國對外開放和中國外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅給沿線國家和地區(qū)帶來極大的機遇和沖擊，也將給國內(nèi)不同省份和地區(qū)對外傳播提供難得的發(fā)展機遇和動力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略展示了伴隨中國崛起的中國外交的大國雄心和高度自信。

優(yōu)勢

重慶市委市政府高度重視“一帶一路”戰(zhàn)略，積極研判籌劃如何更好地融入這一戰(zhàn)略。去年年底，重慶正式出臺《貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟帶的實施意見》。意見將重慶定位如下：重慶處于絲綢之路經(jīng)濟帶、中國-中南半島經(jīng)濟走廊與長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點上，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。從地理、歷史與現(xiàn)實等因素來看，渝新歐國際大通道為重慶與西北走向的古代絲綢之路實現(xiàn)了連接和重合，而包括重慶在內(nèi)的川渝地區(qū)又是古代南方絲綢之路即茶馬古道的起點。雖然重慶偏居西南，卻又沒有云南或廣西那樣的沿疆或沿海優(yōu)勢，但中緬油氣管道石油管道的終點就是重慶。隨著中國與中南半島公路和鐵路的徹底貫通，重慶的出海時間將大大縮短，這都為重慶參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、成為海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地打下了互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。

不足

眾所周知，“一帶一路”戰(zhàn)略的主題是經(jīng)濟合作和人文交流。重慶要參與其中，不僅要引進(jìn)來，更得走出去；不僅要夯實自身的硬實力，更得提升軟實力。而如何提升重慶的國際影響力和國際化程度，向世界講好重慶故事，是其中的關(guān)鍵。正如前全國政協(xié)發(fā)言人趙啟正所說，中國的公共外交就是要“向世界說明中國”。重慶亟需做的就是要向世界介紹重慶、說明重慶。

重慶雖為中央直轄市和國家中心城市，但其目前的國際化程度和國際影響力還相對較低。例如，與國際化程度較高的上海相比，上海的外國領(lǐng)事機構(gòu)有70多家，而重慶只有10家。即便與成渝經(jīng)濟圈的姊妹城市成都相比，重慶可能也要處于下風(fēng)：成都有外國領(lǐng)事機構(gòu)12家，外國政要來訪成都和成都高校的次數(shù)也明顯多于重慶。還有一個現(xiàn)象也能說明重慶對自身國際化定位的不明確：重慶本地的傳媒包括電視臺和大眾報刊對國際新聞較少觸及，缺乏相應(yīng)的報道和評論，這一點遠(yuǎn)不如沿海的滬、穗、深。筆者以為，重慶雖非沿海城市，但基于自身在國內(nèi)和國際上的定位，重慶的傳媒業(yè)任重道遠(yuǎn)，要站得更高，提高國際視野，“渝事國事天下事，事事關(guān)心”。

建議

首先，需要政府推動出臺和實施國際化戰(zhàn)略。其次，大力推動高校和科研機構(gòu)的智庫建設(shè)，為重慶參與“一帶一路”戰(zhàn)略和提升國際化水平提供智力支持。例如去年年底，重慶市外經(jīng)貿(mào)委與四川外國語大學(xué)組織成立的重慶市國際戰(zhàn)略研究院揭牌，就是個很好的開頭。今年3月3日，由重慶國際文化交流中心和西南政法大學(xué)聯(lián)合主辦的首屆“一帶一路與重慶”研討會順利召開，筆者有幸受邀參會。西南政法大學(xué)世界與中國議程研究院為會議召開出力甚多，而該研究院也旨在打造高端智庫，為重慶發(fā)展出謀劃策，向國內(nèi)外發(fā)出重慶智庫的聲音。此前不久，重慶也召開了“一帶一路與中緬關(guān)系”國際研討會。第三，繼續(xù)加強重慶的政府外交，擴大官方往來，與具有影響力的外國城市建立友好關(guān)系，積極邀請外國政要來渝。此外，最有難度、最需精耕細(xì)作的，就是推動重慶的城市公共外交，整合政府、民間、學(xué)界和企業(yè)界的各種資源，對外宣傳重慶，吸引海外知名媒體和外國商會在重慶設(shè)點駐站，爭取主辦或承辦大型國際會議和展覽會等，還可制作形象宣傳片在海外媒體平臺上投放。