創(chuàng)業(yè)“新農(nóng)人”的那些事兒

尹凝瑤

似乎沒有人比李克強(qiáng)總理更執(zhí)著于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（“雙創(chuàng)”）這8個(gè)字了。這位共和國(guó)的總理，在過去的一年多里，在各種場(chǎng)合，曾反反復(fù)復(fù)地談及“雙創(chuàng)”。“真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶?！薄?月15日的總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)用這樣一句話來點(diǎn)題國(guó)內(nèi)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方興未艾。

“雙創(chuàng)”的星星之火一旦點(diǎn)燃，就會(huì)越燒越旺。2014年，各種利好創(chuàng)業(yè)的政策頻頻落地，從簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記制度改革到扶持小微企業(yè)、先照后證……這坐實(shí)了2014年為創(chuàng)業(yè)元年的歷史坐標(biāo)。各行各業(yè)的人才，尤其是年輕的人才在創(chuàng)業(yè)熱浪中感受到時(shí)代機(jī)遇的降臨，紛紛走到了市場(chǎng)的中心地帶。他們要用自己的微薄之力來“破繭”，用自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐來為夢(mèng)想插上翅膀。

而三農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就不得不提2014年興起的“新農(nóng)人”，中國(guó)社科院信息化研究中心主任汪向東是這樣定義“新農(nóng)人”的：“農(nóng)民的新群體、農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村的新細(xì)胞?！?/p>

汪向東解釋，“農(nóng)民的新群體”，是說新農(nóng)人是現(xiàn)今農(nóng)民中的一個(gè)新興群體，他們從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并以此為業(yè)；“農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)”，是指他們?cè)谧约核鶑氖碌纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采用了明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，他們并非偶爾為之，而是使之成為新的業(yè)態(tài) ；“農(nóng)村的新細(xì)胞”，是指他們以農(nóng)村為自己生產(chǎn)、生活的主要場(chǎng)所，從而事實(shí)上成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)“肌體”的新“細(xì)胞”。

今年年初，阿里研究院發(fā)布了首部《中國(guó)新農(nóng)人研究報(bào)告（2014）》。報(bào)告指出，截至2014年底，僅狹義概念上“新農(nóng)人”就已突破100萬人。阿里研究院分析認(rèn)為，狹義的新農(nóng)人是指以互聯(lián)網(wǎng)為工具，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)的人，其核心是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”；廣義的新農(nóng)人則是指具備互聯(lián)網(wǎng)思維，服務(wù)于三農(nóng)領(lǐng)域的人，其核心是“三農(nóng)+互聯(lián)網(wǎng)”。這里所指的服務(wù)，不僅包含生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)，也包括監(jiān)管服務(wù)、研究服務(wù)等。

其實(shí)，新農(nóng)人的內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)非上述分析所能概括。除了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具和互聯(lián)網(wǎng)思維以外，運(yùn)用其他嶄新理念、思維方式和產(chǎn)銷模式，帶著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想上路、追尋新的人生價(jià)值，志在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)民、改造農(nóng)村的各類人士，都應(yīng)納入新農(nóng)人群體之列。

這是一群行走在中國(guó)土地上的追夢(mèng)人和創(chuàng)業(yè)者；這是中國(guó)當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)新一撥的推動(dòng)者和引領(lǐng)者；這是傳統(tǒng)農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的顛覆者和升級(jí)版。他們來源廣泛，不少人跨界而來，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、城市白領(lǐng)、大學(xué)生村官、網(wǎng)商、科研技術(shù)人員、NGO及其他各界人士。

今年36歲的全國(guó)人大代表、貴州省紫云縣壩羊鄉(xiāng)科羽有限公司董事長(zhǎng)舒明勇已經(jīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)11年，在當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)一家氣門芯生產(chǎn)企業(yè)，是一位標(biāo)準(zhǔn)的“新農(nóng)人”。

盡管在別人看來光鮮亮麗，但這些年來，資金問題始終讓舒明勇備受壓力。他說，國(guó)家出臺(tái)了很多扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融政策，比如農(nóng)村信用合作社可放無硬件抵押貸款，“看起來門檻很低，但踏進(jìn)去卻發(fā)現(xiàn)自己天天在給銀行打工?！?/p>

舒明勇說，和他一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年有很多又重新走上打工道路。除了外部因素，盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目、過度依賴政策、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等，都容易導(dǎo)致農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)之旅止于半途。

如今，像舒明勇這樣的人還有不少。2007年，謝思惠放棄了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)免試保研的機(jī)會(huì)，回到家鄉(xiāng)福建福安市曉陽鎮(zhèn)谷口村當(dāng)起了農(nóng)民，幾年下來，他創(chuàng)辦的好思惠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司吸納了10多位志同道合的大學(xué)生，并聯(lián)合村里100多個(gè)農(nóng)戶搞起了農(nóng)業(yè)合作社，每年種植生姜、茶葉、晚熟葡萄的產(chǎn)值超過了3000萬元。

謝思惠說起創(chuàng)業(yè)歷程卻難掩酸澀：“到現(xiàn)在為止，我還得承受鄉(xiāng)鄰們不解的目光和‘瞎折騰的非議，土地流轉(zhuǎn)、銀行貸款、旺季雇工，隨便一個(gè)問題都?jí)蛭液纫粔亍！?/p>

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)、教授朱啟臻說，返鄉(xiāng)發(fā)展的大學(xué)生、農(nóng)民工、城市白領(lǐng)等“新農(nóng)人”們對(duì)農(nóng)業(yè)的熱情和鄉(xiāng)村的熱愛值得鼓勵(lì)和支持，但“新農(nóng)人”自己要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和困難做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)政府對(duì)有貢獻(xiàn)的青年應(yīng)給予大力扶持，降低他們的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)動(dòng)他們的積極性，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷吸收新鮮血液。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)杜志雄曾對(duì)新農(nóng)人進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷顯示，在一些地方，新農(nóng)人很少有獲得政府資金和政策扶持的，在培訓(xùn)產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)等方面也很少得到支持。他呼吁，國(guó)家應(yīng)設(shè)立“生態(tài)（有機(jī)）農(nóng)業(yè)國(guó)家獎(jiǎng)”，政府尤其是縣級(jí)以下政府要特別重視新農(nóng)人的作用，把其行動(dòng)納入國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的整體行動(dòng)中，容許他們承擔(dān)政府相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓其享受到針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新經(jīng)營(yíng)主體的政策優(yōu)惠等。

曾經(jīng)從事IT行業(yè)的高紅偉2012年起在北京市通州區(qū)投資開辦了農(nóng)場(chǎng)“菜農(nóng)人家”，他目前最擔(dān)心的是“被拆遷”。北京的耕地越來越少，每天都有風(fēng)險(xiǎn)，不知道哪天就被占了?！鞍l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)需要長(zhǎng)期租用一塊土地，因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)的土地都用有機(jī)肥，這樣的土地越養(yǎng)越肥。我們好不容易把土地養(yǎng)肥了，政府一拆遷或者農(nóng)民毀約，幾年的心血和投資就全泡湯了?！?/p>

缺地是許多試圖擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新農(nóng)人面臨的一大難題。浙江慈溪市宗漢慶豐蔬菜農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人朱月芳經(jīng)營(yíng)著600多畝土地，本想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的他遭遇“當(dāng)頭棒喝”，當(dāng)初流轉(zhuǎn)土地的20多家農(nóng)戶想收回土地自己種?！拔乙患乙患易龉ぷ?，有一戶人家去了8趟，但他還是極力要收回?！敝煸路颊f。

海南省農(nóng)業(yè)廳信息中心主任林春坦言，現(xiàn)在各地對(duì)于不斷增加的新農(nóng)人缺少政策扶持，把他們當(dāng)作創(chuàng)業(yè)者看待，但農(nóng)業(yè)的特殊性又讓一般的創(chuàng)業(yè)扶持政策不可能面面俱到，比如融資抵押貸款、農(nóng)村物流體系建設(shè)等。

2015年2月1日發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中提出：“引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式”“完善對(duì)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的支持服務(wù)體系”。中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào)，要支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

“這對(duì)于新農(nóng)人的發(fā)展來說是利好消息?！卑⒗镅芯吭焊呒?jí)專家陳亮、張瑞東等人認(rèn)為，新農(nóng)人成長(zhǎng)需要大力扶持，政府對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民明確出臺(tái)支持政策，但是對(duì)新農(nóng)人群體尚未有明確政策。新農(nóng)人和新型職業(yè)農(nóng)民既有重合之處，也有明顯區(qū)別。比如第三方電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)該在堅(jiān)持公平的前提下，對(duì)新農(nóng)人群體給予必要的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣家、農(nóng)村賣家給予更多的培訓(xùn)支持，將其作為小微企業(yè)的重點(diǎn)群體進(jìn)行扶持。

因此，阿里研究院的報(bào)告指出，未來新農(nóng)人發(fā)展將呈現(xiàn)以下三大趨勢(shì)：第一，云計(jì)算+大數(shù)據(jù)成為新農(nóng)人發(fā)展的根基。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，未來，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)將為新農(nóng)人便捷、低成本地使用計(jì)算資源打開方便之門，就像使用水、電一樣。借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的未來想象空間廣闊，新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)空間也更大。

第二，平臺(tái)主導(dǎo)新農(nóng)人生態(tài)化發(fā)展格局。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具備信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)人創(chuàng)造獨(dú)有的價(jià)值。如百度、阿里巴巴及騰訊，它們通過其數(shù)以億計(jì)的用戶數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和在應(yīng)用、社交、搜索及電子商務(wù)方面的業(yè)務(wù)特色，成為新農(nóng)人發(fā)展中舉足輕重的力量。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的新生態(tài)，融合了多元化服務(wù)商的力量，成為新農(nóng)人不斷發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量。

第三，大規(guī)模協(xié)作成為新農(nóng)人發(fā)展主流。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視對(duì)資源的獨(dú)家占有，信息經(jīng)濟(jì)講求對(duì)資源的使用和共享，新農(nóng)人遵循的是信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則。在政府、平臺(tái)、新農(nóng)人組織的共同推動(dòng)下，新農(nóng)人的大規(guī)模協(xié)作正逐步走向主流，它對(duì)農(nóng)業(yè)原有的生產(chǎn)組織體系、農(nóng)民原有的生活生產(chǎn)習(xí)慣、農(nóng)村原有的社會(huì)文化形成了新一輪的沖擊。

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息司司長(zhǎng)張合成曾多次參與舉辦和籌劃各地新農(nóng)人互助沙龍，他充滿激情地展望新農(nóng)人的明天：“新農(nóng)人是一群重信息、重資源、重互利、重創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)愛好者、投資者、服務(wù)者，是時(shí)尚農(nóng)民。我之所以倡導(dǎo)并推崇新農(nóng)人，緣于當(dāng)今社會(huì)每一位新農(nóng)人都是一枚堅(jiān)挺的良幣，我們需要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和推崇這些良幣，最終希望以點(diǎn)帶面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”