淺談加強市政道路工程成本控制的有效對策

李先林

[摘要]隨著社會的進步和城市的發(fā)展，對于市政道路工程的開展面臨著重要而且迫切的任務和要求，那就是控制成本。加強對成本的控制是市政道路工程的第一要務。同樣的有效地控制成本也是增加效益的關鍵。本文研究了在貴安新區(qū)清楊路道路建設項目土建施工第3標段工程成本控制過程中遇到和經(jīng)常發(fā)成的問題和一些在控制成本過程中必須依照的原則，清晰地羅列了有效控制工程成本的相關途徑和方法。

[關鍵詞]市政道路；道路工程；成本控制；途徑和方法

1、工程概況

貴安新區(qū)清楊路土建施工第3標段工程，施工里程范圍為K9+440-K14+040，主要工程內(nèi)容包括：貴安立交跨線橋以及跨滬昆鐵路橋2座橋梁，9座涵洞，路基土石方237萬m3（挖方67萬m3，填方170萬m3），雨水管道、污水管道、電力管道、給水管道各2條。工程總造價2.486億元（其中暫定金2490萬元）。

2、成本控制中存在的問題

雖然，很長一段時間內(nèi)，一些施工企業(yè)他們在有效控制工程成本方面做了很全面的研究和實踐，通過實際的驗證也得到了比較明顯的成效。但是，整體上來說，一些市政道路施工承包企業(yè)的控制成本的水平還不到位，面對著新的形勢和更加嚴峻的任務和要求，一些常見問題并沒有得到有效的解決或者改善，比如，控制不到位，管理不精細等現(xiàn)象。結(jié)合本工程實際情況，對成本的管理過程中存在以下不足和問題：①對于現(xiàn)場施工機械缺乏有效控制，對機械調(diào)配缺乏系統(tǒng)組織，現(xiàn)場施工機械的機械使用率普遍偏低；②控制成本的過程中缺乏動態(tài)跟蹤實時監(jiān)控，現(xiàn)場材料因按月進行盤點，核實材料超耗情況，而不是等到工程完工才統(tǒng)計材料超耗情況；③對部分分部分項質(zhì)量管控不嚴格，導致現(xiàn)場返工情況，造成成本大量增加；④一味搶工，而不根據(jù)關鍵線路有效組織生產(chǎn)，在非關鍵線路上的工序按照搶工方法施工，造成浪費現(xiàn)象嚴重。

2、成本控制應遵循的原則

2.1全面控制原則。首先，市政道路工程成本控制應遵循全面控制的原則。全面控制要從全員控制和全過程控制兩方面入手。①全員控制，對于施工企業(yè)工程成本控制既關系到企業(yè)自身的利益又關系到每一個員工自身的切實利益，企業(yè)要做好內(nèi)部人員的管理讓他們明白成本管理控制的重要性，這關系到整個項目部的所有人員的收入。只有所有的成員都有控制管理成本的觀念，才能最大程度的有效控制成本，獲得最大效益。②全過程控制成本，對于一些項目起初的成本控制措施會在施工過程中發(fā)生一些變化，只有在整個過程中控制才能發(fā)揮出有效的控制，并且成本的周期是整個項目的周期，所以在整個過程中都要控制成本。

2.2動態(tài)控制原則。對于施工企業(yè)而言，最難掌控的原則就是動態(tài)控制成本的原則。一開始企業(yè)必須清楚地認識到控制成本的整個過程是發(fā)生在一個不斷變化的環(huán)境中的，因此企業(yè)要在動態(tài)中實施控制堅持動態(tài)控制的原則。做到動態(tài)控制成本就是通過把相關材料和人員機械投入到實際的施工中，掌握成本產(chǎn)生的實際數(shù)值，然后對比目標值，查看是否有偏差，并且采用相應的方法措施以應對出現(xiàn)的問題。

2.3目標管理原則。目標管理原則就是在企業(yè)成本管理時，企業(yè)應該嚴格的按照目標成本進行管理和控制。在對各項開支的管理方面，要做到嚴格限制，嚴格監(jiān)督，嚴格指導，把成本控制在目標允許的范圍以內(nèi)，一定做到以最小的成本開支獲得最大的最好的經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量，最終達到控制成本的目標。

2.4責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。責權(quán)利相結(jié)合的原則這是有效控制成本的重要保證。在整個成本控制過程中，上從項目經(jīng)理下到專業(yè)人員都肩負著成本責任。在這個一體的成本控制網(wǎng)絡中，責任人具有一定的權(quán)限，才能夠落實到責任，也就是說責任人在規(guī)定的范圍內(nèi)能夠決定一些相關的費用的開支與否，以及開支的措施方法和開支的金額，從而達到責任人對開支成本有效實際的控制。比如，在物質(zhì)材料方面，采購員就具有選擇供貨商的相應權(quán)利，從而確保物料的成本控制。

2.5節(jié)約原則。節(jié)約原則同樣也是一個有效而又簡單的降低成本的措施，在控制工程成本的過程中發(fā)揮著至關重要的作用。節(jié)約原則就是通過對施工過程中的財力，物力，人力的有效節(jié)省最終實現(xiàn)有效控制成本的原則。當然節(jié)約也不是過分的限制和不良的監(jiān)督，更重要的是積極地制造節(jié)約的條件，要注重工程成本的事前監(jiān)督和工程過程管制，施工過程中應該經(jīng)常檢查方案的合理性，在實際的施工中科學的實現(xiàn)節(jié)約的效果?？茖W合理的節(jié)約是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要基礎，同樣也是有效控制成本的一項重要舉措。做到科學合理的節(jié)約要做好以下幾方面工總：嚴格制定成本的范圍，項目開支標準，相關財務制度，做到成本費用實時的監(jiān)督。

2.6方案成本對比原則。施工方案直接影響成本，在分部分項工程施工方案選擇過程中，在保證工期、安全質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用成本較低方案，因此在有施工方案選擇的情況下，都應進行各種施工方案成本必選，現(xiàn)就貴安新區(qū)清楊路3標工程電力管道施工進行簡要介紹：施工方案1：管道溝槽開挖—基礎墊層模板—基礎墊層混凝土—鋪設電力管道—電力管道混凝土包封模板—混凝土包封—土方回填。調(diào)整方案2：管道溝槽開挖—基礎墊層混凝土—鋪設電力管道—混凝土包封—土方回填。相比較方案1，方案2較少基礎墊層模板和混凝土包封模板兩道工序，減少了周轉(zhuǎn)料模板租賃費用成本34.8萬元、模板搭拆人工費成本88萬元，縮短了工期，同時增加機械使用費成本14.8萬元，造成混凝土超方成本44.3萬元，方案2成本比方案1成本少63.7萬元，在方案2的施工過程中成本控制重點在于機械挖溝槽寬度必須嚴格按照施工圖寬度，盡量減少誤差，以避免混凝土超方過多。

3、市政道路工程成本控制的有效對策

3.1合理安排工程周期?？茖W合理的安排工程周期是有效控制成本的重要對策。安排一個科學合理的工程周期，可以有效控制單個項目的成本。最終可以實現(xiàn)從項目一開始經(jīng)過施工再到工程轉(zhuǎn)移，有效地成本控制都伴隨著整個項目的過程。為了能過有效的更好的實現(xiàn)成本控制，相關企業(yè)應該按照年度和進度科學合理的制定出一套合理的資金使用方案，最終實現(xiàn)科學合理的安排施工的順序依照技術(shù)要求合理的安排施工，充分的使用現(xiàn)有資源保證工程質(zhì)量過關，爭取做到無返工費用，減少施工的陳本。進而實現(xiàn)有效地控制工程成本。

3.2嚴格控制建安成本。對于建安成本來說，相對控制建安成本能夠有效的控制整個工程的成本，在當下雖然說大部分項目能夠按期準時完成，但是工程的成本卻嚴重超支。在這種情況下就要把招標的管理，還有合同以及造價的管理有機的統(tǒng)一起來，最終使用有效的方案控制建安成本。

3.3有效控制材料、設備價格。有效的控制材料和設備的價格，這也是一個有效的控制工程成本的措施，貴安新區(qū)清楊路3標工程，有百分之七十的工程建安造價是有材料和設備產(chǎn)生的，因此，能夠有效地控制材料和設備的價格是工程成本管理和控制的一項重要內(nèi)容。針對這方面，企業(yè)應該及時的了解市場上相關材料和設備的準確價格信息，根據(jù)項目的成本定位選出合適的材料和設備，對于與一些大宗材料設備，企業(yè)可以采用招標，招標的時候要進行對比分析，采用競爭性談判的方式進行購買。對于項目的主要材料使用甲方供貨或者暫定單價的形式，掌握主動權(quán)，對于訂貨的時機，應當注意避免供貨不及時而產(chǎn)生的施工索賠現(xiàn)象。

結(jié)語

綜上所述，關于市政道路工程建設的控制成本問題，這是一項設計多方面的系統(tǒng)工程性問題。它包含了工程管理，工程技術(shù)，整體組織，企業(yè)經(jīng)濟等多方面內(nèi)容。對于企業(yè)來說，這需要企業(yè)里面的所有成員堅持以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，把企業(yè)的物力和資本合理的控制在一定范圍內(nèi)。從而實現(xiàn)降低成本，提高利潤，增加企業(yè)效益，提升企業(yè)綜合競爭力的最終目標。