淺析我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

朱哲聰

摘 要：金融是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在我國(guó)，金融的發(fā)展?fàn)顩r是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要產(chǎn)業(yè)政策及資金配置的融合。金融的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響深遠(yuǎn)。該文從金融發(fā)展及創(chuàng)新角度入手，詳細(xì)陳述了金融發(fā)展的支撐作用，旨在推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及金融財(cái)政政策的良好結(jié)合，從而滿足我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；政策支持；金融創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的聯(lián)系

1.產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的政策總稱，其是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化社會(huì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的升級(jí)，可以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，新材料、生物技術(shù)等行業(yè)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域的升級(jí)也是針對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)涵蓋了產(chǎn)業(yè)的培育及發(fā)展歷程，涉及到資源、金融、技術(shù)等因素，這是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)過(guò)程。從金融發(fā)展的角度來(lái)看，金融的發(fā)展?fàn)顩r深刻影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心機(jī)制，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。金融體系的完善，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展及其升級(jí)。

2.金融的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)及發(fā)展是密切相關(guān)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)了金融領(lǐng)域的體系完善，金融的發(fā)展有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。兩者的聯(lián)系是相輔相成、互為表里的。從政策層次上分析，金融財(cái)政政策制定和產(chǎn)業(yè)政策的制定是密不可分的。

二、金融發(fā)展機(jī)制下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

1.金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的具體途徑

金融發(fā)展對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用體現(xiàn)在金融支持上。金融支持能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)會(huì)。這里的金融支持分為政策性金融支持及市場(chǎng)性金融支持，這是依據(jù)金融支持主體的不同進(jìn)行劃分的，其對(duì)于產(chǎn)品的優(yōu)化選擇產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

政策性的金融支持發(fā)揮了其影響市場(chǎng)的作用。政策性的金融支持涵蓋了政府直接及間接的干預(yù)作用。政策性金融支持的直接影響是政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，比如給予相關(guān)的政策性金融支持。對(duì)于那些新型的產(chǎn)業(yè)，政策性直接支持起到了產(chǎn)業(yè)的扶植作用，可以幫助新型產(chǎn)業(yè)分散未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。政策性間接金融是政府通過(guò)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展的金融活動(dòng)，從而選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這里面包括了信貸、資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、差別利率等多個(gè)方面。

信貸傾斜政策影響了商業(yè)銀行的信貸方向，這就一定程度影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展。信貸政策起到了深遠(yuǎn)的市場(chǎng)引導(dǎo)作用。政府可以通過(guò)信貸政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的過(guò)度化投資狀況的抑制，防止其發(fā)展過(guò)程偏離目標(biāo)。信貸政策也有利于扶植朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)潛在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)信貸政策的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。在這其中，出口信貸通過(guò)對(duì)出口的影響，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的干預(yù)。差別利率政策的實(shí)行是由政府主導(dǎo)的金融體制影響的，以產(chǎn)業(yè)選擇為目標(biāo)，政府非市場(chǎng)化的利率干預(yù)影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

資本市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策需要依托于證券市場(chǎng)，以此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的選擇，政府的干預(yù)能夠影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇。政策性的金融政策實(shí)行了產(chǎn)業(yè)的選擇，其基于政府干預(yù)的前提下，屬于政策性選擇，市場(chǎng)化的金融政策需要依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行選擇。在金融資源的配置過(guò)程中，需要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備高資本收益率的產(chǎn)業(yè)會(huì)獲得更多的資本。

有效性的市場(chǎng)性金融選擇機(jī)制需要良好的監(jiān)督及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以此確保金融資源的有效配置，否則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)化金融支持的產(chǎn)業(yè)選擇失敗狀況。市場(chǎng)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的無(wú)形的手，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展起到一定基礎(chǔ)性作用。依據(jù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在產(chǎn)業(yè)資源配置上，市場(chǎng)性選擇具備優(yōu)勢(shì)地位，基于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，單一性的市場(chǎng)化配置容易扭曲金融支持的作用，導(dǎo)致新型產(chǎn)業(yè)難以得到市場(chǎng)化金融的支持。為了解決這類問(wèn)題，需要有效發(fā)揮市場(chǎng)化金融的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段性，進(jìn)行合理手段的選擇，實(shí)現(xiàn)政策性金融的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的選擇。

2.金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開(kāi)金融支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化離不開(kāi)政策的支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制及市場(chǎng)性金融活動(dòng)相配合。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列的產(chǎn)業(yè)政策，必然能夠推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，這些都需要通過(guò)引導(dǎo)金融發(fā)展而實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，體現(xiàn)在直接金融及間接金融兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的應(yīng)用原理及其作用也是不同的。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的間接金融支持體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)存量轉(zhuǎn)換及增量發(fā)展上。通過(guò)對(duì)間接金融體系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置，以此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的篩選，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。這也離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)群的增量發(fā)展，這離不開(kāi)國(guó)家的擴(kuò)張性貨幣政策支持，健全間接金融體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

直接金融也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，其需要借助于資本市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的合理化。通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行資金的籌集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，保證企業(yè)資金實(shí)力的提升，保證其經(jīng)營(yíng)能力的持續(xù)性，避免其劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)資金的浪費(fèi)，保證市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。通過(guò)資本市場(chǎng)的資金籌集也能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分散，這有利于推動(dòng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資本市場(chǎng)具備一定的信息披露能力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。資本市場(chǎng)的相關(guān)信息披露制度能夠進(jìn)行企業(yè)受益狀況的分析，讓投資者獲取相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息。資本市場(chǎng)的并購(gòu)行為也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，股份制流通，并購(gòu)重組都能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化也是一定程度上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的水平，必然面臨著提高效率的要求，這就讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，不斷創(chuàng)新及其發(fā)展。這些都離不開(kāi)金融發(fā)展的支持，從而保證科技技術(shù)上的創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)狀態(tài)的轉(zhuǎn)換。金融的發(fā)展影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，一般體現(xiàn)在其間接性作用，通過(guò)其間接影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的優(yōu)化，保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升其技術(shù)的效率，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

三、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是一個(gè)綜合性的概念，其涉及的方面非常多，具體包含在產(chǎn)業(yè)選擇及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，保證產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合理化及高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)選擇能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的合理性，保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例結(jié)構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及優(yōu)化。從金融發(fā)展角度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略需要與金融支持政策相結(jié)合，以此滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：海南師范大學(xué)）

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