環(huán)保產(chǎn)業(yè)與科學發(fā)展

苑貴敬 胡柳

摘 要：科學發(fā)展觀在推進中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程中發(fā)揮了重大作用，回答了我國社會主義經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，社會建設以及生態(tài)文明建設中的重大問題。企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展道路，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧。低碳的生產(chǎn)方式能使企業(yè)減少成本，降低損耗，提高企業(yè)形象，最終對企業(yè)提高利潤起到了重要作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢在于它符合科學發(fā)展的要求，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；低碳；循環(huán)；科學發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，是一個包括產(chǎn)品生產(chǎn)，社會服務和資本運營等范圍廣泛的大產(chǎn)業(yè)，涉及到循環(huán)經(jīng)濟所有經(jīng)營活動。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)學研相結合，將循環(huán)經(jīng)濟理論轉化為技術，應用于生產(chǎn)實踐之中，促進循環(huán)經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一項以企業(yè)為主體的經(jīng)濟活動，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以使更多的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟建設中，形成以政府為引導，以企業(yè)為主體，以市場為驅(qū)動的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

隨著時代的發(fā)展，低碳觀念日益深入人心，逐步地改變著人們的生活方式。同樣地，企業(yè)的發(fā)展也不例外，越來越多的企業(yè)轉變發(fā)展方式，走集約型生產(chǎn)道路，改變了企業(yè)以往粗放型的生產(chǎn)方式，增強了企業(yè)對環(huán)境保護的責任心。低碳經(jīng)濟著眼于減少排放，保護環(huán)境，與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用的處理方式不同。低碳經(jīng)濟為了可持續(xù)性發(fā)展，而傳統(tǒng)經(jīng)濟只著眼于提高企業(yè)利潤的。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也日益發(fā)展起來，它作為一項新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中的地位和作用越來越重要，與信息產(chǎn)業(yè)，生物技術并列為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。2000年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查將環(huán)保產(chǎn)業(yè)劃分為環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，環(huán)境保護服務業(yè)，資源綜合利用，自然生態(tài)保護，潔凈技術及產(chǎn)品，環(huán)境貿(mào)易六個領域。低碳經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩者之間的關系是相互促進的，也就是說環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展，低碳經(jīng)濟也帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著不斷發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已出具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領域不斷擴大，技術水平不斷提高，為治理污染，改善生態(tài)環(huán)境提供了重要的技術支持和物質(zhì)基礎。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但還存在產(chǎn)業(yè)結構不合理，技術含量不高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，社會化服務體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）產(chǎn)業(yè)結構不合理。首先是企業(yè)規(guī)模結構不合理，大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團還未出現(xiàn)。目前大型環(huán)保企業(yè)只占全國環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%，近90%的企業(yè)都是小型企業(yè)，技術裝備都比較落后，專業(yè)化水平也較低，難以形成規(guī)模效益。其次是我國環(huán)保產(chǎn)品結構不合理，環(huán)保設備成套化，系列化，標準化，國產(chǎn)化水平較低。

（2）技術開發(fā)能力有待提高。在我國，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研，設計力量薄弱，技術開發(fā)力量主要分布在高校和科研機構，而且技術開發(fā)的投入不足，尚未形成以企業(yè)為主體的技術開發(fā)和創(chuàng)新體系。

（3）市場機制有待完善。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系尚未建立，不正當?shù)氖袌龈偁幒鸵恍┑貐^(qū)地方保護主義比較嚴重。例如，大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品并沒有標準；環(huán)境保護工程建設招投標中弄虛作假，不規(guī)范競爭等，還有些地方不允許外地環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)境服務進入本地市場。

（4）社會化服務體系不健全。環(huán)境服務相對比較落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，社會化，專業(yè)化程度低，沒有建立全方位的服務體系，造成許多環(huán)境治理設施運轉效率較低。另一方面，信息咨詢服務規(guī)模上還需要很大提升，相應的技術手段也比較落后。

為了應對以上問題，我們應該從以下幾個方面著手：

（1）在產(chǎn)業(yè)政策，資金投入，技術攻關，公眾意識等方面營造更好的氛圍，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以扶持，因地制宜，因時制宜地發(fā)展各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以研制新產(chǎn)品，新技術，新設備為主的產(chǎn)業(yè)，風險性高，所以，政府應該支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的風險經(jīng)營，推動技術創(chuàng)新。

（2）各地應該本著充分發(fā)揮本地優(yōu)勢的原則，培育各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。例如，我國西北地區(qū)，應該結合自己的特色優(yōu)勢利用風力發(fā)電。

（3）企業(yè)應該重點開發(fā)一些投資少，效益高的實用技術，但是也要將發(fā)展高新技術作為技術研發(fā)的重點。例如：利用水力風力發(fā)電，太陽能等等。

（4）以國家相關環(huán)保及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)為依據(jù)，以重大環(huán)保科技項目和環(huán)境工程項目為紐帶，充分發(fā)揮政府的政策引導，宏觀調(diào)控功能，發(fā)揮高校和科研單位的技術優(yōu)勢，實行技術創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟一體化。除此之外，還應該推動中介機構，比如環(huán)境咨詢公司等的發(fā)展，完善技術服務支持體系建設，以適時將環(huán)保技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

當前，隨著可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的加強，我國環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從以“廢水，廢氣，廢渣”治理為主要特征的“三廢”治理階段，向有利于改善經(jīng)濟的環(huán)境品質(zhì)，促進經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟檔次的方向前進。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，在彌補不足的同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會以更快的速度發(fā)展，在國民經(jīng)濟中起到更為重要的作用。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學）

參考文獻：

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[2] 《論循環(huán)經(jīng)濟》 董驍 上海人民出版社

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[4] 《循環(huán)經(jīng)濟的理論與實踐》 張坤 中國環(huán)境科學出版社