論高校宣傳思想工作中黨性和人民性統(tǒng)一的問題

摘要：

新形勢下高校宣傳思想工作在貫徹黨性和人民性統(tǒng)一原則中遇到了問題：高校師生的現(xiàn)實需求與先進性的共同理想之間發(fā)生分歧，發(fā)揮高校師生自主性與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)之間出現(xiàn)張力，校園文化思潮的多樣化與黨的指導(dǎo)思想的一元化之間有離散傾向。解決這些問題需要高校宣傳思想工作協(xié)同高校其他部門、社會全部力量共同努力。踐行群眾路線契合師生需求來彌合分歧，做好黨與高校之間的橋梁紐帶增進理解信任，壯大主流思想輿論來加強向心力。

關(guān)鍵詞：高校宣傳思想工作；黨性；人民性

中圖分類號：D26文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2015）04-0044-04

基金項目：陳冬生主持的國家社會科學(xué)基金后期資助項目“《德意志意識形態(tài)》關(guān)鍵詞譜系化研究”（14FKS001）和中共中央黨校重點課題“馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)研究”（DXZD201301）。

作者簡介：

田麗（1982— ），女，河北邢臺人，中共中央黨校2013級思想政治教育專業(yè)博士研究生，主要從事黨的宣傳思想工作研究。

我國高等院校的宣傳思想工作幾十年來取得巨大成就，但是在世情、黨情、國情發(fā)生了巨大變化的今天，有效貫徹黨性和人民性統(tǒng)一的原則是完善高校宣傳思想工作的關(guān)鍵。

一、什么是高校宣傳思想工作的黨性和人民性

高校宣傳思想工作堅持黨性，主要表現(xiàn)在堅持黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)方面。具體表現(xiàn)為宣傳的方向要堅持正確的政治導(dǎo)向和政治立場，宣傳的內(nèi)容為中國特色社會主義的理論體系以及黨和國家的路線方針政策，宣傳的任務(wù)為堅定師生理想信念、加強師生對黨和國家的認同。

高校宣傳思想工作堅持人民性，主要表現(xiàn)為樹立服務(wù)意識，以高校和師生為中心的工作導(dǎo)向，為高校創(chuàng)辦一流社會主義大學(xué)服務(wù)、為高校教師教書育人服務(wù)、為高校學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。中國的高等教育提升質(zhì)量、培養(yǎng)頂尖人才，離不開高校宣傳思想工作的助力和支持。

習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。高校宣傳思想工作的黨性和人民性也應(yīng)是一致的、統(tǒng)一的，但是新形勢下貫徹黨性和人民性統(tǒng)一原則卻面臨一些問題。

二、新形勢下高校宣傳思想工作貫徹黨性和人民性統(tǒng)一原則中遇到的問題

1.高校師生的現(xiàn)實需求與先進性的共同理想之間發(fā)生分歧

人們的理想大體分為三類：生活理想、職業(yè)理想和政治理想。其中，政治理想是人對未來美好社會的一種向往和追求，是一種高層次的理想，現(xiàn)階段提倡的是要為中國特色社會主義共同理想而奮斗。高等教育的目標就是培養(yǎng)為中國特色社會主義共同理想而奮斗的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。高層次的理想建立在個人理想實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。接受高等教育的時期正是青年人樹立職業(yè)理想和人生夢想的關(guān)鍵時期。但事實是每個人都有自己的個性和專長，并不是每個人都具備青年馬克思的偉大抱負，都能把三個理想很好地統(tǒng)一起來。因此，一個人的生活理想、職業(yè)理想與政治理想經(jīng)常處于不一致的狀態(tài)，而且三個理想間的距離由于社會現(xiàn)實的原因逐步拉大。由于國家和社會的發(fā)展還不能提供給每個人展示自己才華的平臺，不能讓每個人都有實現(xiàn)自己生活理想和職業(yè)理想的機會。所以，在追尋生活理想和職業(yè)理想的過程中，如何與政治理想相統(tǒng)一，就成為擺在青年人面前也是高校宣傳思想工作面前的一個重要課題。

2.發(fā)揮高校師生自主性與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)之間出現(xiàn)張力

黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)不是脫離高校的教育教學(xué)工作，而是以更好地發(fā)揮師生自主性、更好地創(chuàng)辦一流社會主義大學(xué)、培養(yǎng)社會主義事業(yè)人才為宗旨。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與高校師生自主性之間的張力表現(xiàn)在以下方面。

首先，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在高校教育教學(xué)工作必須堅持正確的政治方向和政治立場。怎樣把政治正確與學(xué)術(shù)自由有機結(jié)合是目前社會熱議的焦點。其次，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)就是黨通過各級黨組織及黨的干部和廣大黨員，對人民群眾實現(xiàn)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。在高等教育領(lǐng)域就是黨通過在高校設(shè)立的黨組織和廣大黨員師生和干部，對高校實施組織領(lǐng)導(dǎo)。但是，過去存在的以黨代政、以黨代企等包辦代替現(xiàn)象在高校也一定程度存在著，高校的某些黨政干部業(yè)務(wù)能力不強，缺乏為師生服務(wù)的意識，甚至有個別黨員干部把黨團工作異化成為追求個人晉升的工具，嚴重損害了高校宣傳思想工作的聲譽和威信。其實，兩者存在張力是創(chuàng)辦一流社會主義大學(xué)必須要解決的問題，如何化橫向的張力為縱向且同向的合力是高校宣傳思想工作需要好好思考的問題。

3.校園文化思潮的多樣化與黨的指導(dǎo)思想的一元化之間有離散傾向

黨對高校宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央的重要會議精神和領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神等?！敝笇?dǎo)思想也反映了社會主流意識形態(tài)的方向和趨勢。改革開放以來，中國從封閉的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟和對外開放轉(zhuǎn)變，人們的利益不斷分化，思想觀念趨向多元，社會主流意識形態(tài)受到?jīng)_擊是社會發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前中國的發(fā)展變化證明多樣化的思想意識是一把雙刃劍。一方面，它激發(fā)了社會個體的積極性和創(chuàng)造性，為社會創(chuàng)造出更多財富，激發(fā)社會發(fā)展的活力；另一方面，它又不利于人們統(tǒng)一思想、凝心聚力，為國內(nèi)外敵對和分裂勢力的破壞活動提供可乘之機。對于這種負面效應(yīng)不可輕視。尤其是中國社會正面臨轉(zhuǎn)型，情況異常復(fù)雜，各個領(lǐng)域包括思想領(lǐng)域也在破舊立新的過程中，因此各種社會思潮不斷涌現(xiàn)并互相博弈，人們思想意識的多樣甚至混亂在高校師生中間也有體現(xiàn)甚至還很突出。一個社會主流意識形態(tài)吸引力和凝聚力的削弱或者喪失，將會使社會的向心力失去根基和持久力，引發(fā)人們對主流意識形態(tài)合法性的懷疑，以致影響黨的執(zhí)政根基的穩(wěn)定和社會秩序的安寧。因此，面對新的歷史條件下更為復(fù)雜的價值觀念和思想意識的沖擊，如果主流意識形態(tài)不能對此作出有理有力的回應(yīng)，就必然處于被動應(yīng)付的境地。

三、如何在高校宣傳思想工作中把黨性和人民性很好地統(tǒng)一起來

1.彌合分歧：踐行群眾路線契合師生需求并引導(dǎo)樹立堅定的理想信念

青年人是國家的未來和希望，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。幫助青年人樹立社會主義的共同理想，最重要的是把崇高的理想轉(zhuǎn)化成為內(nèi)心的信念和追求，而不是空洞的宣傳標語和口號。在2014年廣東茂名PX環(huán)境群體性事件發(fā)生時，百度詞條出現(xiàn)網(wǎng)友任意篡改PX詞義“微毒”為“劇毒”的情況，清華大學(xué)等高校學(xué)生連續(xù)幾十個小時堅守網(wǎng)絡(luò)自覺守護詞條的正確性，這也是在守護科學(xué)、良知和信仰。在社會公益活動和各種志愿組織中，總少不了大學(xué)生們的身影。大學(xué)生是民間力量的重要組成部分，而民間力量可以積極參與社會建設(shè)，幫助政府作為，推動制度完善。所以，高校的宣傳思想工作應(yīng)該多推動學(xué)生們有序參與各種民間組織的活動，既鍛煉了學(xué)生們的實踐能力，又促使他們對社會問題的深層次思考，而不是遇到社會問題就簡單地表達憤怒和宣泄情緒。

高校宣傳思想工作要把解決師生的思想問題同解決他們的實際問題結(jié)合起來，不斷增強針對性和實效性。高校師生在物質(zhì)和精神上有哪些需求，他們在生活工作中、學(xué)習(xí)科研上遇到哪些問題，這些都需要從事高校宣傳思想工作的黨員干部深入基層去調(diào)研。對師生們只講大道理，不注意解決他們的實際困難比如就業(yè)、情感、家庭方面等問題，宣傳思想工作就不可能取得好的效果。因此，要把關(guān)心師生生活、解決各種實際問題和困難作為高校宣傳思想工作的一個重要組成部分，這樣宣傳思想工作才會有更大的說服力和感染力。當(dāng)然，這就對高校的宣傳思想工作提出了非常高的要求，要求校內(nèi)外協(xié)同配合、全社會支持參與、吸取全社會力量和資源支持宣傳思想工作。

針對社會上、校園里的熱點問題，高校宣傳思想工作部門要勇敢站出來表達觀點和立場。特別是在新媒體非常發(fā)達的今天，高校師生們在論壇、微博、微信上熱議不斷，高校宣傳思想工作如果只是發(fā)布一些會議動態(tài)、文件精神，等于是自動缺席一個重要的輿論場，把輿論主導(dǎo)權(quán)拱手讓人，不利于正面的輿論引導(dǎo)，甚至可能會使負面信息愈演愈烈。另外，校園輿情的監(jiān)測和分析十分必要，相關(guān)的技術(shù)手段也日臻完善，使得對高校輿情的管理可以提升到一個較高的層次。對于負面輿情的爆發(fā)，要應(yīng)用輿情技術(shù)及時分析問題的根源，及時回應(yīng)，做好危機公關(guān)工作，防范謠言在校園和社會迅速擴散導(dǎo)致不良影響。

2.化解張力：做好黨與高校之間的橋梁紐帶，增進相互間的理解信任

習(xí)近平總書記在出席第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”。所以，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別要求從事高校宣傳思想工作的黨員干部必須加強自己的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高思想政治工作的質(zhì)量，做好黨與高校、師生之間的橋梁紐帶工作，對黨的理論自己必須首先“真懂、真信、真學(xué)、真用”，而后才能拿去說服別人。從事高校宣傳思想工作的黨員干部必須要首先做好化解張力的理論武裝，才有可能準確詮釋并有效傳播黨的理論。做好知識精英與黨的執(zhí)政骨干之間的溝通對話工作，就能爭取知識精英階層對黨的智力支持，為黨建言獻策，成為黨的“智庫”。

黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)也要遵循科學(xué)性原則，要在尊重大學(xué)辦學(xué)規(guī)律、尊重高等教育的規(guī)律下進行。西方的教授治校、學(xué)生自治是否適合中國的大學(xué)是應(yīng)該討論的，但是首先可以確定的是不能照抄照搬西方教育的做法，畢竟西方的經(jīng)濟發(fā)達程度、歷史文化傳統(tǒng)、社會制度等都與中國不同，所以需要以改革創(chuàng)新的精神探索有中國特色的辦學(xué)思路。其次可以肯定的是，高校內(nèi)部必須去行政化，行政權(quán)力不能凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，否則就違反了科研、教學(xué)的基本規(guī)律。黨政機構(gòu)要把住思想的關(guān)口，掌握正確的導(dǎo)向，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制主要是對高校的意識形態(tài)工作負總責(zé)。政治正確與學(xué)術(shù)自由的爭論也源于一直以來的高校內(nèi)部學(xué)術(shù)與行政事務(wù)邊界不夠清晰，互相越界的事情時有發(fā)生，結(jié)果是人為造成了高校內(nèi)部的黨、政、學(xué)、教之間的緊張對立關(guān)系。因此，高校的管理體制改革勢在必行，必須破除在長期的辦學(xué)過程中形成的管理利益集團，解決與學(xué)術(shù)利益產(chǎn)生的沖突和矛盾，在民主公正透明的管理機制下實施黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》于2014年3月1日起正式實施，首次明確了學(xué)術(shù)委員的最高學(xué)術(shù)地位，并且探索教授治學(xué)，是高校去行政化改革邁出的堅實一步。

3.加強向心力：加強主流意識形態(tài)建設(shè)，壯大主流思想輿論

多元文化和思想是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，主流意識形態(tài)必須學(xué)會與其他非主流意識形態(tài)共存共處。一個社會如果沒有主流意識形態(tài)，思想領(lǐng)域就像一盤散沙。所以，在人們思想意識領(lǐng)域允許多元可以多樣，但社會的價值導(dǎo)向只有一個、指導(dǎo)思想只能一元，即毫不動搖地鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要以馬克思主義的一元去引領(lǐng)多樣化的思想文化，像強大磁場一樣牢牢地把其他思想文化吸引在周圍，為中國特色社會主義事業(yè)凝心聚力，輸送智力支持和思想保證。這樣就必須提升主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，加強主流意識形態(tài)建設(shè)，“打鐵還需自身硬”。建設(shè)過程中應(yīng)防止教條化地固守馬克思主義，拒絕包括傳統(tǒng)文化和西方文明的任何思想資源的偏激傾向。在中國特色社會主義理論創(chuàng)新方面也需要從事哲學(xué)社會科學(xué)研究的學(xué)者教師們多貢獻力量，多發(fā)揮智庫的作用。

主流意識形態(tài)要善于與各種非主流意識形態(tài)進行對話和溝通。因為非主流意識形態(tài)并不意味著反主流，它是我國社會現(xiàn)實的客觀反映。以一種開放的心態(tài)把非主流意識形態(tài)納入維護人民根本利益的范疇之內(nèi)，可以增強主流意識形態(tài)的包容性并促使其創(chuàng)新和發(fā)展。一個成熟社會的意識形態(tài)不會將越來越多的群體排斥在自己之外，而是不斷突破某一階層和群體的局限性，將越來越多的群體凝聚在自己的周圍，形成一個巨大的文化“同心圓”。不同意識形態(tài)溝通交流的最佳場所就是高等院校，因為它們有著最好的學(xué)術(shù)資源，有最寬松的討論氛圍，有眾多朝氣蓬勃的青年人的參與，相信如果構(gòu)造更好的平臺，會有更多學(xué)術(shù)的驚喜和創(chuàng)新誕生。

提升高校宣傳思想工作的實效性，要與高校教學(xué)、組織等領(lǐng)域的工作相互配合形成合力，還要有社會的全員參與和協(xié)同。但是最關(guān)鍵的還是要貫徹黨性和人民性相統(tǒng)一的原則，使黨和高校、師生緊緊聯(lián)系在一起，形成榮辱與共的命運共同體，為黨和國家的事業(yè)、為創(chuàng)辦一流社會主義大學(xué)、為培養(yǎng)全面發(fā)展的人才共同努力。

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