論煤炭行業(yè)如何破冰而行

楊建愛

摘 要：在煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)寒冬之際，如何尋求突圍成為新的出路。幫助煤炭企業(yè)脫困，成為媒體的熱點話題，關鍵是要抓住限產(chǎn)和化解過剩產(chǎn)能等問題。雖然限產(chǎn)后產(chǎn)能有所下降，但是整個煤炭行業(yè)仍然供大于求，煤價持續(xù)下滑。煤炭企業(yè)應收賬款增加、融資難度加大、資金運轉(zhuǎn)緊張、減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會保險等情況不斷出現(xiàn)，行業(yè)下行壓力仍然較大。煤炭企業(yè)由于資金問題也傳導到銀行金融體系，例如：山西省呂梁市聯(lián)盛能源有限公司因煤礦業(yè)低迷陷入債務危機，如不采取有效措施將會產(chǎn)生不良社會后果。煤炭企業(yè)或許只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、改變一煤獨大才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新

我國煤炭行業(yè)主體分散不均，傳統(tǒng)小煤礦眾多導致煤炭產(chǎn)能過剩，上下游產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，煤炭清潔利用技術程度低加上新興能源行業(yè)如：太陽能、風能、光伏發(fā)電等新技術推廣利用等問題是影響我國煤炭現(xiàn)狀的重要因素，煤炭企業(yè)脫困還需要政府相關部門綜合施策。在今年制定的第“十三五”規(guī)劃期間，煤炭行業(yè)發(fā)展目標將按照嚴格控制新增產(chǎn)量和優(yōu)化現(xiàn)有庫存量思路，逐步引導資源枯竭型、產(chǎn)能落后型的煤企及劣質(zhì)的煤炭產(chǎn)能退出市場，將從煤炭總量上嚴控新增產(chǎn)能；努力改善現(xiàn)有的煤炭市場供應與需求關系，加強市場供求關系的管理，地方政府嚴格控制違規(guī)建設和生產(chǎn)，同時加快推進高效采煤新技術利用和安全生產(chǎn)。截止今年前10個月，煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，行業(yè)整體虧損223億元。鑒于形勢從以下幾個方面提供一些建議，僅供參考：

一、認清形勢，迎難而上，堅定信心迎戰(zhàn)危機

當前，我國煤炭市場的產(chǎn)能過剩供大于求，煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展異常困難，導致部分煤炭企業(yè)停產(chǎn)。作為煤炭企業(yè)經(jīng)營者應當認清形勢加快調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構、改革傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營思路、以改革創(chuàng)新謀求發(fā)展、靠提升管理質(zhì)量提高效率、力求企業(yè)在當前煤炭市場逆流中順勢而為，借勢而上，堅定信心迎戰(zhàn)危機謀求更好發(fā)展機遇。

二、加快產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

煤炭能源作為我國的傳統(tǒng)能源，在國民經(jīng)濟的能源消費結構中的基礎地位在很長的時期內(nèi)難以得到根本性改變，煤炭資源在我國儲量最豐富的石化資源中占96%。據(jù)預測到2050年，煤炭資源的消費量仍占我國石化能源消費結構的55%，煤炭資源保障了中國經(jīng)濟改革開放以來的高速發(fā)展需求。

所以作為煤炭企業(yè)應堅持以煤炭主體為基礎，走多元化發(fā)展的根本路徑，圍繞“煤電材”和“煤焦化”兩個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑。政府應制定相應政策支持大型煤炭企業(yè)做大做強，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)煤電、煤焦、煤化、煤機聯(lián)營機制實現(xiàn)綠色發(fā)展。

三、簡政放權，政府制定寬松政策扶持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“十三五”規(guī)劃和科學發(fā)展觀為指導思想，地方政府因簡政放權為本已深陷泥潭的煤炭企業(yè)制定扶持政策。由于煤炭企業(yè)資金困難部分煤炭企業(yè)長期拖欠職工工資和供應商材料款，加強融資性擔保機構監(jiān)管體系建設，不斷加大政策支持力度，努力改善外部環(huán)境，增強和提升融資性擔保機構的整體實力和擔保能力，促進融資性擔保行業(yè)穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，有效緩解煤炭企業(yè)融資的困難，對于促進社會穩(wěn)定和煤炭企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

四、提高企業(yè)管理效率，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式

在最近的全國煤炭交易大會上，煤炭行業(yè)內(nèi)各界以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”為主題，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、市場戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就煤炭與互聯(lián)網(wǎng)如何結合問題提出建議。“互聯(lián)網(wǎng)+”不因局限于目前流行的淘寶、天貓、京東等O2O電商平臺，還應滲透入國民生活的全產(chǎn)業(yè)鏈中。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)因以此為契機將推動煤炭的綠色清潔利用，提高煤炭企業(yè)的精細化管理效率，推動改革信息、金融、消費、物流服務等傳統(tǒng)商業(yè)模式，推廣利用云技術促使煤炭消費市場的供需平衡。在實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本和精準營銷的同時，為地方政府監(jiān)督產(chǎn)能、調(diào)控產(chǎn)量、監(jiān)管運銷、監(jiān)測環(huán)境、征收稅費、發(fā)布預警預測等提供數(shù)據(jù)支持，從根本上改變煤炭企業(yè)傳統(tǒng)煤炭銷售弊端，實現(xiàn)重資產(chǎn)的輕資產(chǎn)化管理減員增效壓縮銷售成本。

五、政府應加快推動煤炭清潔利用技術發(fā)展

就目前的煤炭利用水平而言，原煤在經(jīng)過洗選后使用，可以減少污染物排放降低霧霾形成。據(jù)調(diào)查我國目前煤炭使用已經(jīng)全部為洗精煤，正在加快推廣動力煤的洗選調(diào)質(zhì)，由于科技發(fā)展水平有限入洗率與世界上發(fā)達國家相比還有較大的差距。

國家應該推動煤炭企業(yè)與高校之間的技術創(chuàng)新合作，提高煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用水平，從環(huán)保角度出發(fā)制定嚴格政策限制高硫、高灰等指標劣質(zhì)煤炭生產(chǎn)和使用。國家發(fā)展改革委員會應對未開采的劣質(zhì)煤炭資源暫停項目核準，同時壓縮在建規(guī)模，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量，限制產(chǎn)能過剩，努力平衡煤炭市場的供需關系。

加快推動采用綠色清潔生產(chǎn)工藝，通過技術升級改造除塵、脫硫、脫硝等裝置，努力控制大氣污染物排放達標。

加快推動煤化工產(chǎn)業(yè)新技術開發(fā)使用，例如：華電煤業(yè)煤制甲醇通過深加工提煉制芳烴項目，項目建成后為世界首套煤基芳烴工業(yè)裝置，對于推動相關煤化工技術的發(fā)展具有重要意義。

六、創(chuàng)新技術，培養(yǎng)人才，強化驅(qū)動助推企業(yè)發(fā)展

科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。在今后企業(yè)的發(fā)展中，煤炭企業(yè)將繼續(xù)加快完善和推廣新型采煤技術和低碳技術開發(fā)利用拓寬煤炭的綠色使用范圍。同時，要健全完善合理的人才梯隊和人才循環(huán)機制，突破瓶頸、積蓄力量，助推煤炭企業(yè)發(fā)展。

七、結語

鑒于目前全球煤炭資源消費市場的低速增長，不等于煤炭行業(yè)在以后的能源消費領域沒有了發(fā)展空間，發(fā)展的關鍵在于下定決心調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。國家從宏觀角度實行優(yōu)勢資源整合兼并重組調(diào)整；延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈特別是“煤電材”、“煤焦化”等綜合利用；加快煤炭清潔化利用和可再生能源消費結構調(diào)整；加快向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化方向調(diào)整。相信煤炭行業(yè)定會在逆境中得到新生，走向健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。（作者單位：山西焦煤集團西山煤電多經(jīng)煤炭運銷公司）

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